在我国，城市有广义和狭义两种概念，广义的城市等同于城镇，是指以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点；狭义的城市仅仅指建制市，即国家批复设立的建制市（包括直辖市、副省级市、地级市、县级市），我国的建制市是行政区划概念，与严格意义上的城市并不完全一致。我国最大的城市毫无悬念是上海市，说到我国最小的城市，很多人都会想到澳门或者是西藏的城市，因为西藏自治区位于青藏高原地区地广人稀城镇规模小，而澳门由于面积狭小仅仅只有32.8平方公里，属于世界著名的“袖珍城市”之一（还有圣马力诺国首都圣马力诺市不足5000人、瑙鲁共和国亚伦市1.3万人、摩纳哥国的蒙特卡洛3.2万人、马尔代夫国首都马累10万余人等），国内一些特大建制镇都比澳门大，但尽管如此，澳门依旧不是我国最小的城市。因为城市规模大小是根据城市中心城区的人口规模大小进行衡量的，城镇规划君根据国家住房和城乡建设部2020年3月27日发布的《2018年城市建设统计年鉴》发现，全国最小的城市是海南省地级三沙市，全市陆地面积20多平方公里，包括海域等总面积200多万平方公里，常住人口2500余人，户籍人口448人。市政府驻地西沙永兴岛永兴社区，中心城区人口仅1600人，是我国最小最袖珍的城市。
