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[特殊区划]地区和黑区估计要开始消亡了 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2020-10-23
上周,中央公布了修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》(以下简称条例),并将于2020年10月1日起施行。其中第二条明确提到,县级以上地方政府的派出机关根据本级政府授权进行预算管理活动,不作为一级预算,其收支纳入本级预算。



这一条显然针对的是大量以市、区、县派出机构为名、建立独立财政的各类园区所设;未来《条例》生效后,除非转变成真正的行政区,否则各类园区都不再拥有独立财政,而是纳入上级政府的财政预算进行统一管理。此举对园区发展的影响将是深远的








只看该作者 1 发表于: 2020-10-23
撤地设市估计要加快了
黑区可能纷纷转正
只看该作者 2 发表于: 2020-10-23
黑区横行,早改撤了。或者黑区和乡镇/县市区一套班子几块牌子。
只看该作者 3 发表于: 2020-10-24
雄安呢?上行下效啊
只看该作者 4 发表于: 2020-10-24
针对的是政府派出机关而不是政府的派出机构。

政府的派出机构是指政府部门的派出机关,该类行为本身就不具有独立财权,除非在正科级以上行政区划单位。比如省府正厅部门批准的派出机构是副处级(数量有限的开发区),副厅批准的派出机构是正科级(常见如农场、林场、牧场等)。

而政府的派出机关中,唯一有问题的是县政府竟然设立街道办事处,缺乏法律依据,属于违法行政违法执法,所以中央必须对这类省份强调原则,就是不得将他们纳入预算内(换一种说法就是不具有财权),这明显针对山东等县辖街道的省份大户。

行政区划派出机关中:国务院的派出机关是计划单列市(针对升直辖市的过渡期)和行政区(针对升省的过渡期);省份的派出机关明确为地区(比如新疆喀什地区、直辖市的派出机关是有且仅有的一个新区);地级市的派出机关是人民委员会(如潮州枫溪人民委员会);县的派出机关是区公所、县级市的派出机关是街道办。镇的派出机关理论上是管理区等。
但是政权的基层是县级(政府的基层是镇级),所以以县为分水岭道出财权问题是必须的,足以说明当前县设街道的腐败性和危害国家政权的严重性,为未来全面整顿整改政府乱象铺垫法理基础。
只看该作者 5 发表于: 2020-10-24
在一级政府内设多了非行政的这个区,哪个区,实际上就是行政区域政府缺乏行政能力。
地图看世界,网络游天下,闲云野鹤,不吃萝卜,不操空心......
只看该作者 6 发表于: 2020-10-24
2个预算单位合并成1个预算单位,总数相加,下属单位相加,各单位用个单位的钱,不影响。
只看该作者 7 发表于: 2020-10-24
好多没有成规模的黑区估计要大规模撤销了!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 8 发表于: 2020-10-24
取消大部分黑区利国利民。
只看该作者 9 发表于: 2020-10-24
最终结果就是黑白区合署办公,其实现在已经很普遍了。
只看该作者 10 发表于: 2020-10-25
回 yumingjuezha 的帖子
yumingjuezha:回东亚第一精英。可以降级转正。
内容来自[新鲜事]  (2020-10-24 15:46) 

降级可以,转正很难。

如县辖街道本身缺乏法律依据,该街道怎么降级转正?从正科级降级到股级(行政村),问题是村级已经存在,且股级只是村级的一个构成,就像省级有书记、省长、人大主任、政协主席,同理股级得向村支书做报告。而股级是官员,村支书又不是官员,这个报告是会出权力纠纷的,也就是说地级市府派出机构都无法转正!!

仍然是县辖街道,应该改为所在县驻地镇的管理区,各管理区设立办事处才是实在。

要知道,财权问题是人大审查批准的,也就是说不存在黑区财力与政府预算相一致的情况,预算远低于财力,即当地GDP严重高估。
只看该作者 11 发表于: 2020-10-25
县城不大的,县辖街道直接改为镇;县城比较大的,在街道之上重设城关镇就可以了,城关镇级别可以为副县级。
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 12 发表于: 2020-10-25
回 东海风 的帖子
东海风:县城不大的,县辖街道直接改为镇;县城比较大的,在街道之上重设城关镇就可以了,城关镇级别可以为副县级。 (2020-10-25 08:21) 

改掉的是县,要么改区,要么改市
只看该作者 13 发表于: 2020-10-25
回 东海风 的帖子
东海风:县城不大的,县辖街道直接改为镇;县城比较大的,在街道之上重设城关镇就可以了,城关镇级别可以为副县级。 (2020-10-25 08:21) 

县辖街道办改区公所(直管村社)怎样?

只看该作者 14 发表于: 2020-10-25
黑区不会那么快消亡
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 15 发表于: 2020-10-26
就看省级层面的雄安新区和地级层面的苏州工业园区下一步怎么办了!
只看该作者 16 发表于: 2020-10-26
只能怪民政系统太落伍于经济发展,很多黑区的存在就是非常合理的,靠区划调整根本不现实。要取消黑区,那就应该让发展好的黑区转正,不要死扣不能增加区划的条规。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 17 发表于: 2020-10-26
生孩子容易上户口难
只看该作者 18 发表于: 2020-10-26
楼主想多了。以前也是操作也是按你说的第二条的,各种区还是财政独立的,和上级政府的预算采取报表合并方式汇总。
只看该作者 19 发表于: 2020-10-26
回 云腾致雨 的帖子
云腾致雨:县辖街道办改区公所(直管村社)怎样? (2020-10-25 15:21) 

很可能,县也可以设区
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
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