[城市轨交]国家发改委：严禁以新建市域(郊)铁路名义变相建地铁、轻轨 [复制链接]

12月17日，国务院办公厅转发国家发改委等部门《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》（以下简称《意见》），强调严禁以新建市域（郊）铁路名义变相建设地铁、轻轨项目。 市域（郊）铁路是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统，有别于地铁等城市轨道交通。 国家发改委、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等在《意见》中表示，要加强市域（郊）铁路规划与国土空间、城市群和都市圈、多层次轨道交通、城市综合交通体系、铁路枢纽、城市轨道交通等规划衔接，大力支持利用既有铁路富余能力或对既有铁路适当改造后开行市域（郊）列车，因地制宜规划新建线路。 《意见》明确，市域（郊）铁路主要布局在经济发达、人口聚集的都市圈内的中心城市，联通城区与郊区及周边城镇组团，采取灵活编组、高密度、公交化的运输组织方式，重点满足1小时通勤圈快速通达出行需求，应突出对都市圈主要功能区的支撑和引导，线路尽可能串联5万人及以上的城镇组团和重要工业园区、旅游景点等并设站，提高客流聚集能力。 相关技术标准，《意见》明确，市域（郊）铁路新建线路单程通行时间宜不超过1小时，设计速度宜为100至160公里/小时，平均站间距原则上不小于3公里，早晚高峰发车间隔不超过10分钟。 《意见》明确，都市圈所在地城市政府是发展市域（郊）铁路的责任主体。在充分利用既有资源的基础上，重点支持京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝、长江中游等财力有支撑、客流有基础、发展有需求的地区规划建设都市圈市域（郊）铁路，强化都市圈内中心城市城区与周边城镇组团便捷通勤，其他条件适宜地区有序推进。严控地方政府债务风险。 《意见》强调，新建市域（郊）铁路项目由省级发展改革部门严格依据国家批准的规划按程序审批（核准），严禁以新建市域（郊）铁路名义变相建设地铁、轻轨项目。

这个禁令发布得及时。

坐过北上广渝的地铁后，发现长沙地铁的人流真空旷。

那已经变相建成那些怎么办

对比各国各城地铁里程的时候，很多时候都会有一个尴尬的结论：我国很多城市地铁里程已经超过东京，但是实际轨交覆盖水平还差得很远

这里边就涉及到前国营和私营铁路大量开行通勤车，结果口径就不一样

另外，东京地铁大规模直通运营，比如副都心线本线只有20公里长，但是直通运营的东武、西武、东急等线路，一趟车最多从横滨港未来跑到埼玉秩父，里程超过100公里，这大大提升了出行的便利程度

方圆一两百公里的范围内，可以像坐地铁一样可以到刷卡坐到犄角旮旯但通了铁路的町村，直通运营的线路直接在地铁站里就可以坐到车

国内挂羊头卖狗肉的行为当然要制止，但是人为把本可以兼容的不同系统非得分割开来，这就很尴尬了，既然有些系统能够和地铁兼容，在地方财力允许的情况下默许即可，干嘛还非得强制分割开来呢

leexiaoqi:对比各国各城地铁里程的时候，很多时候都会有一个尴尬的结论：我国很多城市地铁里程已经超过东京，但是实际轨交覆盖水平还差得很远
这里边就涉及到前国营和私营铁路大量开行通勤车，结果口径就不一样
另外，东京地铁大规模直通运营，比如副都心线本线只有20公里长，但是直通运营 .. (2020-12-20 13:34) 

市域线成网可以跨线运行，地铁网虽然叫网，但都只是独立线，不能跨线运行，需要换乘，这就是市域铁路与地铁的区别，这一点必须明确，如果混为一谈，请问你怎么制止国内挂羊头卖狗肉的行为？

lhqsrc:市域线成网可以跨线运行，地铁网虽然叫网，但都只是独立线，不能跨线运行，需要换乘，这就是市域铁路与地铁的区别，这一点必须明确，如果混为一谈，请问你怎么制止国内挂羊头卖狗肉的行为？ (2020-12-20 17:20) 

谁说地铁不能跨线运营了。 。。

重庆地铁环线就能跨线运营。

只不过国内为了省事，大多数线路没有跨线，但是地铁不跨线，没有任何规定是这样讲的。

其实是不点名深圳的几条城际铁路。

覅落雨:那已经变相建成那些怎么办 (2020-12-20 12:48) 

有关责任人会被问责，连同主要班子领导政绩受到影响或追责追职，一定程度左右了升迁。

freeburn:其实是不点名深圳的几条城际铁路。 (2020-12-21 17:31) 

南京S7，一天8000人~~~

覅落雨:那已经变相建成那些怎么办 (2020-12-20 12:48) 

直接砸了。。。

wccqzxs:有关责任人会被问责，连同主要班子领导政绩受到影响或追责追职，一定程度左右了升迁。 (2020-12-22 00:14) 

正在修建的深圳的几条城际应当追究责任。

苏州尴尬了！

覅落雨:那已经变相建成那些怎么办 (2020-12-20 12:48) 

轨交房地产好好开发，这钱就回来了

不管何种形式，有总比没有强。

悠游江东:苏州尴尬了！ (2020-12-25 08:42) 

这正是苏州希望的。苏州的理念与人家不同，苏州官方希望市域线能按照城际线来建造，并相互间能互通互联，形成城际网，开行跨线列车，而不是建造独立的地铁线。即苏州提出苏锡常快线、如苏湖城际、苏淀沪城际等线能互通互联。而无锡一心想把市域线整成各自独立地铁线路。

青岛赚到了，11号线、13号线分别以青岛-海阳城际和红岛-胶南城际的名义搞定的。

济南哭晕，5号线以先行区配套市域轨道交通名义修建的路被堵死了。二环内近十年缺少南北向线路成定局，只能继续东西拉油条，想换乘要么到大东边要么到大西边。

freeburn:正在修建的深圳的几条城际应当追究责任。 (2020-12-25 01:48) 

深圳城际？你想多了。深圳地铁仅限于深圳和东莞，并且东莞还要接受广东限制，更别提通往惠州和中山在短期内的路线修建了。

深圳目前修建的只是城市内部的铁路虽然有可能成了城际铁路的延伸口。

至于广州，实在是劳民伤财搞各种跨线，以至于经济反超深圳不成还被拉大，国家发改委几十年如一日地呵护深圳长大，在这次节骨眼上明显在警告广州成都等不要尽干与人无关的事情呀！

夕阳西下:坐过北上广渝的地铁后，发现长沙地铁的人流真空旷。 (2020-12-20 10:56) 

前三个感觉没问题。

渝的客流真不大，客强长沙地铁经常是高于渝

重庆3号线客流量应该算大的了吧

滑稽广铁广东省搞的不伦不类

freeburn:其实是不点名深圳的几条城际铁路。 (2020-12-21 17:31) 

珠三角城际臭名昭著

wccqzxs:深圳城际？你想多了。深圳地铁仅限于深圳和东莞，并且东莞还要接受广东限制，更别提通往惠州和中山在短期内的路线修建了。
深圳目前修建的只是城市内部的铁路虽然有可能成了城际铁路的延伸口。
....... (2020-12-26 21:57) 

国家的这个意思就是点名深圳，不要学南边那个！！

喂不熟的X。

wccqzxs:深圳城际？你想多了。深圳地铁仅限于深圳和东莞，并且东莞还要接受广东限制，更别提通往惠州和中山在短期内的路线修建了。
深圳目前修建的只是城市内部的铁路虽然有可能成了城际铁路的延伸口。
....... (2020-12-26 21:57) 

深圳的问题很严重！！！
作为提前预防，应该把深圳上缴的财政比例由50%提高到85%

平均站距不小于3公里的标准定得太低了，应该提升到5公里，即使考虑到平原城镇紧密地，平均的站间距也不会小于4公里。
对市郊铁路而言，3公里只针对特殊情况下的设站，而不是平均站间距。