[湖南]如果1997年这样调整怀化市、黔阳县和洪江市 [复制链接]

    如果1997年这样调整行政区划：
    撤销怀化地区和县级怀化市、洪江市、黔阳县，设立地级怀化市和鹤城区、县级黔阳市、安江县。
    鹤城区辖怀化城区及附近乡镇以及中 方、牌楼、桐木、炉亭坳，区政府驻怀化城区；
    黔阳市辖黔阳县西部乡镇以及原洪江市行政区域，市政府驻黔城镇；
    安江县辖黔阳县中东部以及县县级怀化市凉山山脉以东的乡镇，县政府驻安江镇。

    县级怀化市机构转为鹤城区机构；
    洪江市机构转为黔阳市机构；
    黔阳县机构转为安 江县机构。

    这样划分，没有合并的矛盾，也没有地名的混乱。
    原洪江市要把洪江的地名迁移到黔城镇，导致了地名混乱。

县级怀化市机构转为鹤城区机构；
    洪江市机构转为黔阳市机构；
    黔阳县机构转为安 江县机构。

这样调整，洪江照样闹事。此调整跟现状没有任何本质区别，仅仅是把中方县换成了安江县，洪江市叫成了黔阳市。洪江镇仍然失去了县级行政中心地位，并且仍受黔城管制。  这样调，甚至还不如现状，现状至少还保留了“洪江市”名号。这样调，洪江不仅失去地位，也失去名号，更要闹。

       洪江市和黔阳县分别改黔阳县和安江县是不可能的，洪黔矛盾源自于对铁路上的黔城镇的争夺，最后被怀化地区设立中方县利用造成两败俱伤。
      如果当初怀化地区改黔阳市，县级怀化市改黔阳市怀化区，洪江市扩大为黔阳市洪江区，保留驻地安江镇的黔阳县，没有谁敢不服。
      原因如下，顶头上司的地区翻牌为地级黔阳市，哪个县敢说三道四?（几年后的普洱庆阳淮安不都是这样操作的吗？）
      地级市都改名黔阳了，黔阳县敢不把非县城驻地黔城镇吐出来给黔阳的市辖区洪江?（小洪江市要不到的黔城镇，以黔阳市的名义划给洪江区总可以吧？）
      湖南县市同名的地级市多去了，还怕黔阳县不同意?

将来，可以这样调整：
撤销洪江市，设立黔阳市和安江县。
黔阳市管辖西部乡镇以及洪江管理区；安江县管辖中部、东部乡镇。

洪江搞崩的一大原因是，新洪江市班子中旧黔阳县出身的话语权更大、旧洪江市出身的话语权更小。
如果这俩班子不掺和，都单干，其实在体制内会少掉相当大的阻力。从社会整体上来看，阻力也是明显减小的。

    过去的原因是原洪江市一次又一次图谋黔城镇，这对原黔阳县极不公平。1996年原洪江市提交了把洪江市政府迁到黔城的报告，，原黔阳县也提交把黔阳县政府迁到黔城的报告。后来才知道，原洪江市这样做，挑起了一场狂风巨浪。

    过去的事情不能返回。面对现实，将来可以这样解决问题：
    第一步，撤销洪江市，设立黔阳市，以整个洪江市的行政区域作为黔阳市的行政区域（包括洪江管理区），同时维持洪江管理区的现状。
    第二步，设立安江县，管辖中部、东部的乡镇。同时维持洪江管理区的现状。

其实要处理也不难，最简单的办法就是加强洪江区的组织领导工作，这是减少资源消耗最少的办法，如果认为这种方式简单粗暴的话，那就巢了洪江市和中方县，与周边区县重组，
1.黔城片区与中方县南部合并，整合为黔中区，黔中区治在中方镇与黔城镇中间选址新建，
2.洪江区与洪江市东南角两乡镇及会同县东北角数乡镇整合为新洪江区，区治设洪江镇
3.安江片区与中方县东北角，溆浦南部，辰溪东南角组合为安江区，区治设安江镇
4.中方县西北部加入鹤城区
5.芷江县改设芷江区，
6.这样怀化就是鹤城、黔中、安江、芷江、洪江、5个区的配置，可以建设一个省级区域性次中心

    你说的“.洪江区与洪江市东南角两乡镇及会同县东北角数乡镇整合为新洪江区，区治设洪江镇。”你说的这种方法可行性太低，比设立安江县的可行性低很多。设立安江县将来还有希望，设立洪江区几乎不可能了。
      如果洪江管理区这样闹腾，是没有希望的。
      洪江管理区的明智做法是维持洪江管理区现状。

凡不弄死洪江区的方案都是没有解决问题。

笑看你们大师级人物细说

确实，洪江的问题不彻底解决，后续的县市合并从何谈起。

洪江管理区（原洪江市）是一切祸乱的根源。现在还是维持现状。当然，如果洪江管理区今后还要挑起区划变更的事，导致洪江管理区被撤销，那另当别论了。

其实楼主方案是最佳方案。

洪江事件主要出在：原怀化县级市一套班子分设成2套班子；黔阳、洪江2套班子合成1套班子，然后黔洪内讧。

如果按楼主方案：

原怀化县级市一套班子直接转鹤城区；黔阳县班子变安江县；洪江市班子变黔阳市；其实三套班子都没有变化。

对楼主方案稍作调整：

1、撤销怀化地区及县级怀化市，管辖怀化城区及附近乡镇以及中 方、牌楼、桐木、炉亭坳等乡镇；

2、调整黔阳县、洪江市行政区域，将县级怀化市凉山山脉以东的乡镇划归黔阳县管辖；将黔阳县西部乡镇划归洪江市管辖。

3、洪江市市政府迁驻黔城镇。

如果这样弄，估计就不会有洪江事件了。

       将来在适当的时候，调整行政区划。
       第一步，撤销洪江市，设立黔阳市，以现洪江市的行政区域为黔阳市的行政区域，同时保留洪江管理区。因为没有涉及双方机构的合并，这种行政区划调整的矛盾最小。
     第二步，设立安江县。因为安江的人口多、交通好、发展空间大的原因，安江县的县城设在安江镇。尊重洪江管理区的意愿，洪江管理区可以继续保留，也可以转到安江县。这样矛盾最小。
    

炎黄剑:其实楼主方案是最佳方案。
洪江事件主要出在：原怀化县级市一套班子分设成2套班子；黔阳、洪江2套班子合成1套班子，然后黔洪内讧。
如果按楼主方案：
....... (2021-01-21 13:51) 

此为正解。
归根结底，是旧黔阳县班子和旧洪江县班子内讧，然后旧洪江的干部气不过挑头闹事。