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[日本]近现代日本行政区划演进过程 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 01-13
日本古代的行政区划架构为:令制国-郡两级,郡下面只有自然形成的居民点,没有行政机构。令制国的行政机构叫国府,郡的行政机构叫郡家。

明治四年7月17日(公元1871年8月29日),明治天皇下令把全日本的令制国废除,改制为府县。最初全日本一共有3个府(东京、京都、大阪)和302个县(大多是江户时代的藩直接变的)。日本政府觉得302个县太多了,就在1871年10月-11月间把302个县重新合并整编为72个县。这叫“第一次府县统合”。

后来,日本政府觉得72个县还是太多了,就花了几年时间把这72个县继续重新合并整编,在1876年(明治九年)达到了3个府、35个县的格局。这叫“第二次府县统合”。府和县的行政长官分别叫府知事和县知事,人选由日本内务省任命。

1878年(明治十一年)7月22日,日本政府颁布《郡区町村编制法》,宣布把各个府县下面划分为郡和区(市的前身),二者相互平级。《郡区町村编制法》所规定的郡大多是直接继承自江户时代的郡,但是有些大郡会分割开(如原属武藏国的多摩郡就分割成了北/南/西多摩三个郡),有些小郡就合并起来了(如旧属摄津国的丰岛郡和能势郡合并为丰能郡)。每个郡设置郡役所,其行政长官叫郡长,由日本内务省任命。对于一些较繁华的城市区域设置“区”,行政机关为区役所,其一把手叫“区长”,也是任命制。
郡下面设置町和村,其行政机关叫“町/村役场”,一把手叫“町/村长”,町/村长由当地民众自主选举产生。依照这个法律确定的町/村大多都比较细碎。

1879年(明治十二年)4月4日,日本政府把琉球藩改制为冲绳县,把府县制推广到了琉球。
1882年(明治十五年)2月8日,日本政府在北海道岛设立了札幌、函馆、根室三个县,自此府县制在现在的日本全境都推行开来了。但是北海道的这三个县只保持了四年,到1886年(明治十九年)1月26日,明治政府把这三个县合并为“北海道厅”,驻地定为札幌。注意:此时管辖北海道岛的政区域叫“北海道厅”,是四个字,“北海道”三个字是专名,“厅”是通名。同时,日本本土(本州、九州、四国三个岛及周边小岛)的府县也进行了小规模调整。在1888年(明治二十一年)12月3日,日本全境形成了1个厅、3个府、43县的格局,和现在的1都1道2府43县格局基本一致。

1888年(明治二十一年)4月25日,日本政府又颁布了市制和町村制的规定,取代《郡区町村编制法》。这个市制就是把《郡区町村编制法》规定的区改成市(有些大城市下面还是可以有区的),市长是上面任命的。町村制就是把《郡区町村编制法》下那些比较细碎的町村进行合并。各个府县开始施行町村制的时间各不相同,较多府县从1889年(明治22年)开始实施,最晚的要到1943年(昭和十八年)了。

市制和町村制施行以后,就会有市町村的合并了。如果某个町/村达到了一定的发展标准,就可以并入邻近的市或自己改制成一个市。一旦某个町/村改制为市的话,它就脱离了原来的郡。换句话说:町/村上面大多有郡,市上面一定没有郡。

从1923年(大正十二年)开始,日本政府觉得“郡”这一级行政区划没必要留着了,就开始逐渐废除郡级行政机关。到1926年(大正十五年),全日本的郡级行政机关全都废除完毕。自此,町、村的级别就拔高到和市一样了,日本的行政区划变成了事实上的两级制。现在在日本写地址的话,可以写“xx县xx郡xx町/村”,也可以直接写“xx县xx町/村”。

1943年(昭和十八年)1月20日,日本政府把原本是殖民地的“桦太厅”(南库页岛)划入“内地”,日本的行政区划变成了2个厅、3个府、43个县的格局,一共48个一级行政区域。同年7月1日,东京府改制为东京都,就是把原来东京府下辖的“东京市”废除,原属东京市下辖的各个区都改成特别区,和多摩地区的市、町、村平级。此时,日本的行政区划变成了1个都、2个厅、2个府、43个县。

1945年(昭和二十年),由于日本在二战中失败,日本政府被迫将冲绳县割让给美国管辖。1946年(昭和二十一年)6月1日,日本政府也放弃了对“桦太厅”的主权,把它奉还给了苏联,两个厅就剩下一个了。同年9月27日,日本政府把“北海道厅”四个字里的“厅”字去了,只留下“北海道”三个字。这一个厅就变成了一个道。此时的日本行政区划格局,就变成了1个都、1个道、2个府、42个县,一共46个一级行政区域。一直到1972年(昭和四十七年)5月15日,美国人把冲绳还给日本,其行政区划格局才重新变为现在的1都1道2府43县。

PS:1947年(昭和二十二年)5月3日,日本政府推行的《地方自治法》对于行政区划架构方面没什么改动,其主要内容就是规定都道府县知事以及市町村长必须由当地民众自主选举产生,而不是以前的日本政府直接任命。

只看该作者 1 发表于: 01-14
日本总面积37.8万平方公里,总人口约1.26亿,1都1道2府43县共47个一级区划

对比1浙江面积0万平方公里,人口5800万,应该搞分地级撤县级并乡镇,并成25个左右新的县市,实现省--县市---乡镇街三级区划。
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市县(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 2 发表于: 01-14
日本古代就是4级地理制,令制国——郡——乡——村
早期国、郡有行政机构,但进入幕府时代,都没有行政机构。但是日本的藩领制均依托于国、郡、乡、村。
国、郡界很多时候就是藩界,有时为了迁就藩界甚至调整了国、郡界
乡实际是早期氏族制的延伸,进入幕府时代已经事实消亡,但往往数个村仍统称一个乡。在介绍籍贯时,武士们往往还称自己家族源自于某某乡,乡也是很多武士苗字的来源。
而村是管理机构的基础,别看日本大名、武士都是用石高制,表面上能领到某个村的一部分,但实际上,村是不可分割的。两个大名、武士共同领一个村的一部分时,这个村也是不分割的,只是村长按比例将粮食分别上缴给2个领导。
人类从历史中学到的唯一教训就是,人类无法从历史中学到任何教训,总是重复同样的悲剧
只看该作者 3 发表于: 01-14
浙江为何要学习日本?我认为目前浙江省最好分为四个省市,城市领导农村!

尽大力气培育特大城市,直接管辖区县,再下设街镇乡即可。


而不是在毫无意义的人口衰减和农村地区继续维持高级别和大量的吃财政人员!

固始县的吃财政人员不能按照180万人计算,只能按照100万人计算,按照常住人口计算!人跑了,编也得跑
只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!
只看该作者 4 发表于: 01-14
日本的大字,小字是什么
只看该作者 5 发表于: 01-14
回 asch2012 的帖子
asch2012:日本的大字,小字是什么 (2021-01-14 13:56) 

明治时代的町村是真的町村,然后一直合并长大变成乡镇,就发明大字小字管理村庄编组
只看该作者 6 发表于: 01-14
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:日本古代就是4级地理制,令制国——郡——乡——村
早期国、郡有行政机构,但进入幕府时代,都没有行政机构。但是日本的藩领制均依托于国、郡、乡、村。
国、郡界很多时候就是藩界,有时为了迁就藩界甚至调整了国、郡界
乡实际是早期氏族制的延伸,进入幕府时代已经事实消亡,但往 .. (2021-01-14 09:08) 

是国郡乡制度,
村是后来才有的
只看该作者 7 发表于: 01-14
日本政府把“北海道厅”四个字里的“厅”字去了,只留下“北海道”三个字。这一个厅就变成了一个道

道在中国今天已经被地级市取代了
華東共和國國立大學文政學部史學科東洋史學專攻
青雲書館主
青雲工作室站長
只看该作者 8 发表于: 前天 17:54
回 magiu 的帖子
magiu:明治时代的町村是真的町村,然后一直合并长大变成乡镇,就发明大字小字管理村庄编组 (2021-01-14 16:32) 

行政村和自然村的區別?
郡(虛級)—縣(廣域自治體)—市鎮村(基礎自治體)
華夏國廣西郡臨賀縣八步市城東里靈峰坊
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