晦象先生:编制这玩意儿根本不是理论推导。
编办能批复就能过。
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(2021-01-18 12:07)
缺乏北京经开区被批复的上文,无法确定是正处级还是副厅级。
经济技术开发区早期携带一个任务就是确保部分地级市因为区划名额不够而采用的一个临时性过度区划,即部分这个经开区最终以市辖区的正确身份而存在,必然的过程以行政低半级一把手高半级来兼任。
而命名规则也很有意思,比如同为国家级的北京经济技术开发区和北京XX经济技术开发区并不是一个等级,后者比前者高一个等级。根据管理制度,县的设立权限在国务院,所以北京不可能取代国务院设立比县级还高的区划,可见比国务院高的是全国人大和党中央(合称中央),即中央要求下,国务院才能设立的国家级经开区在正确命名下为副厅级,进一步说明正厅级的北京经开区是子虚乌有。
根据省厅处,北京设立的经济技术开发区为副处级,升格为国家级后是正处级(因为没有中央的上文不能确定副厅级)。
根据三管原则,商务部辖司,北京商务局,北京当地市辖区同一个级别均对北京经开区有政策权、领导权、指导权,即北京经开区一把手最高为副厅级。
结合北京经开区所处为郊区且是在开发面积并不是很大(46平方千米,市辖区一个镇的规模)。
可以判定为:北京经开区为正处级编制,且一把手为副厅级兼任。本身和市辖区所处街道一把手也可以高配为副厅级如出一辙。更确定的说,该市辖区府驻地街道一把手是区委常委,那么北京经开区一把手就是该市辖区的区委常委副区长,差别在这里。
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