[建成区]“县城”这个概念怎么理解？是城市吗？ [复制链接]

县城县城，县中的城市部分。古代的县城比较好理解，就是城郭内的范围。现代的县城范围法律上没有界定，大多数就是县政府所在的镇。但是镇就必然包含农村地区，那县城是该镇的建成区部分，还是整个镇域范围？如果是建成区范围，仅仅是几个社区的拼凑，叫城市似乎有些勉强。

有很多县城是跟市区连成一片同城化的

苏州市不是落选特大城市，而是统计数据达不到，即使苏州工业园区和城区相连改代码为111或112，离城区常住人口500万还是差100万，需要撤县（市）设区才行。

街道不是一级政府，而是市县区政府的派出机构，乡镇是一级政府，意味着有四套班子和独立的财政权。有一些和城区相接连的乡镇只是保留了一级政府的建制，其实是按照城区来统计的，比如东莞市几乎所有镇都是111或112代码的，改为街道对于市政府来说负担非常重。

昆山玉山镇早就可以撤了，不知还留着干嘛？想保留全国千强镇第一的名号？

leexiaoqi:国统局统计用代码对村一级有分类的
统计用区划代码 城乡分类代码
111表示主城区
....... (2021-08-29 03:09) 

苏州工业园区的代码就是121，这就直接导致了苏州落选了全国特大城市！

上下求索:是不是县域内镇改街道必须是县城驻地或附近镇(类似县改区)？有没有离县城较远的强镇改为街道的案例？很多县域的第一或第二强镇离县城比较远，建成区也挺大，依然是镇建制，但城关已改街道。 (2021-02-19 10:41) 

不一定哟，常熟撤镇设街就是从沿江的碧溪镇开始的，几年后才撤虞山镇的，现在张家港也是，先撤了金港镇，杨舍镇不知啥时能撤！

山川形便:不少县城可以吊打不少县级市 (2021-09-02 18:26) 

不少县城可以吊打不少地级市！

第一大县城应该是沭阳县了，60多万人了，中等城市！

宁海县、长兴县苍南县县城规模都在30万上，可以比肩三门峡、鹤壁、池州、铜陵、亳州人也不多。

简单的说县城就是县政府所在的乡镇级行政单位。

至于什么是城市，那要看具体的规定法则

按照《中华人民共和国城市规划法》第三条规定，“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”。所以如果县政府所在地是镇，那县城就是城市，如果所在地是乡，那县城就不是城市。

而根据《关于统计上划分城乡的规定》第六条，“本规定所称城市，是指经国务院批准设市建制的城市市区。”那么县政府的所在地如果是镇，就只能算镇，和城市合称城镇。如果县政府所在地是乡，那么算作“集镇”

还有需要注意的是，即使县城和地级市的城区实际已经相连接，在统计上仍然是镇区（121或122），只有撤县设区之后才会统计为城区（111或112），撤县设区能使地级市做大城区统计指标，在招商引资等很多方面上都有利。

县城是住建部统计的一个概念，从行政认定上来说不是城市，而是镇区，参考国家统计局规定的城乡分类代码，县城范围内的社区、行政村的代码是121或122，按镇区统计，但县城有可能包含2个以上镇、街道的建成区，这个是住建部需要统计的。

县城一般指县政府所在的建成区，是城市概念，以前属于镇或为镇的一部分，现在多数分属街道办。

清心居士:依据相关法律，县与市并列……县城和市区，不该有区别，只是叫法不同。左手和右手，两者的主官，都是县市（处级）干部 (2021-08-31 10:57) 

请你把你所谓的法律拿出来，看看县城和市区是不是一样！

湖鹰:县城是小城市或微型城市。 (2021-09-02 14:05) 

不少县城可以吊打不少县级市

县城是小城市或微型城市。

山川形便:昆山驻地玉山镇下面设街道 (2021-08-31 20:23) 

玉山镇下面的所谓街道是"伪街道”，只相当于 镇和村/社区之间的地位，一般简称办事处，也有的地方叫管理区！

wjh213200:昆山市已经设了多个街道，但县城玉山镇就是不改街道，其他镇盼千强镇第一没门，哈哈 (2021-08-31 09:42) 

昆山驻地玉山镇下面设街道

依据相关法律，县与市并列……县城和市区，不该有区别，只是叫法不同。左手和右手，两者的主官，都是县市（处级）干部

上下求索:是不是县域内镇改街道必须是县城驻地或附近镇(类似县改区)？有没有离县城较远的强镇改为街道的案例？很多县域的第一或第二强镇离县城比较远，建成区也挺大，依然是镇建制，但城关已改街道。 (2021-02-19 10:41) 

昆山市已经设了多个街道，但县城玉山镇就是不改街道，其他镇盼千强镇第一没门，哈哈

县城是城市本来就没啥异议，只是中国的市被玩坏了，才会有这个问题。

ligang:但现在县政府驻地都是县里最繁华的地区，周围就逐渐形成城区。很少有把政府放在荒郊野岭的。北京市除外。 (2021-02-07 16:52) 

北京市也不能算迁驻荒郊野岭，至少潞城镇也是古代潞县县城。

keating:要正经的说，“县城”就不是个正经的词。
先说行政上
1997年国务院批复设立大英县，是这么说的：同意调整蓬溪县行政区划，设立大英县。……大英县辖原蓬溪县管辖的通仙、金元、智水3个乡和玉峰、象山、卓筒井、天保、蓬莱、河边、隆盛、回马8个镇以及原红江镇的文武、永和、夏家 .. (2021-02-07 14:09) 

我觉得这个说法是正确滴

县城就是县政府所在地的街道、镇的建成区的统称，属于城市，全国最强县城当属沭阳县60多万人口，一些经济发达县：宁海县、长兴县也有30万人，绝对属于城市，但属于较小的城市！

好比省城一样，就是省治所在地的核心聚集区，但一般叫省城的反而不是很多，叫省会的反而更习惯一些，省会是什么鬼？省域内的都会？就算是省域内的都会，也不一定就是省治所在地，这从逻辑上讲不通，如果按照这个逻辑，那首都岂不是要叫国会，因此，没有必要去纠结这些，有些是喊习惯了，不管是不是合理，就是习惯了，也就无所谓啦，

县城是一个通俗称谓，不是正式名称，一般指县治所在地的核心聚集区，不一定就是城市，也没有必要纠结县城是不是城市，没有多大意义，