[附郭体制]首县和附郭县的区别 [复制链接]

一。一般情况下，“附郭县”概念很明确，而“首县”的含义会随语境和使用者而变化，但一般与“附郭县”等同。
顾名思义，“附郭县”即指治所与府城同城的县。
比如对于苏州，有吴县、元和、长洲三个倚郭县；北京有大兴、宛平两个附郭县；而绝大多数府城只有一个附郭县。
而“首县”一般含义与“附郭县”相同。
即认为吴县、元和、长洲三县都是苏州首县，大兴、宛平两县都是顺天府首县。
但有时，首县专指附郭县中，排名第一的那个。
看过新闻联播就知道，我国官场，排位很重要。诸县之间的排名，附郭县排首位，这是约定俗成的。而对于“多附郭县”的府城，附郭县的排名也是固定的，并由官方指定。比如北京，大兴第一、宛平第二；苏州，吴县第一；西安，长安第一、咸宁第二；成都，成都第一、华阳第二；南京，上元第一、江宁第二。
——因此合称时，叫“成华区”而不叫“华成”，叫“上江两县志”而不叫江上……
清代梁章钜曾有对杭州“首县”的记载：

钱塘令甘小苍问余曰：“某以首县，衙参辄居首坐，而外间率称仁、钱，京师之仁钱会馆其名亦已久，不知何故？”余曰：“前明郡县旧志，并先仁和，次钱塘，不知当时何所依据。伏查我朝《大清会典》及《一统志》《皇舆表》，皆以钱塘居首，自应谨遵。且考《史记·秦本记》：三十七年，过丹阳，至钱唐，临浙江。《越绝书》：秦始皇造通陵道，到由拳；治陵水，到钱唐。《咸淳临安志》云：秦会稽郡为县二十六，钱唐居其一。‘唐’字本不从‘土’。旧志引诗‘中唐有甓’，释云：‘唐，途也。’迨唐时始加土，后遂因之。至仁和之为县，始于太平兴国三年，见《元丰九域志》。《资治通鉴》注亦云，宋初始改钱江曰仁和，其不应列钱塘之前审矣！”忆余巡抚粤西时，有杭人呈递履历者，偶书钱塘为钱唐，有某太吏斥其误，某员力辩非误，而某太吏愈怒，至相诟厉，时两讥之。

大槪是说，杭州府双倚郭县钱塘、仁和，宋明以来一直是仁和排首位，而清代改将钱塘排首位，可是民间仍然习惯将仁和排前，合称“仁钱”。
附郭县间的排序，一般来说是以历史长短来排序的，但“上元”、“仁和”这种嘉名的县，似乎会优先。
从甘小苍的描述中能看出，县令排座次一定要有个坐第一的“首县”，这里的首县就仅指钱塘而不包括仁和。但是，这种情况只出现在官员、方志排序中，而两附郭县之间，共性远大于差异，以排序区分二者并无太大意义，再加上多附郭县毕竟是极少数情况，因此，一般来说“首县”和“附郭县”是等同的。
另一个例子是明代的福州，两附郭县闽县第一，侯官第二。


在福州府正门外，有牌坊写着“十闽首郡”，在闽县正门外，有牌坊写着“十闽首县”，而排第二的侯官县衙门口就没这个牌坊。


二。对于“郡县不同城”的情况，“首县”与“附郭县”不能等同。
纵观整个历史，“郡县不同城”都是很稀有的情况，多发生于南北朝到唐代。
南北朝时期，重要州牧往往由军职兼任，便宜行事驻地不甚固定，不可能局限于某郡县城池。比如京口一直是州治，但很晚才成为丹徒县治。再比如“建康城堡群”，很难说州、郡、县是“同城”。
宋元时，州治有时会于县城之外新建位置更佳的大城，县治会随后迁入，（比如太原、高邮、隋唐易州）
总之，明清以前，附郭体制更加灵活宽松随意，也更加复杂。而尽管明清时对“郡县同城”操作的比较严格，但还是形成惠州、凤阳两例“郡县不同城”的情况。
这种情况下，存在“首县”但不存在“附郭县”。
比如宋初的阳曲县之于并州、隋唐的易县之于易州，明清的归善县之于惠州、凤阳县之于凤阳府，这些县县治离州府城很近，府城在县域管辖之内，或者县治将会迁入府城成为附郭县、或者本就是从府城内迁出，因此都有“首县”的超然地位，与府治有紧密联系，但是因为不与府治同城，终究不是附郭县。
但也要注意的是，以上所说只是区分比较严格的情况，文献中首县、附郭县完全等同的用法，也是很常见的。

分治后保留分治前县名的是为首县。

首县和附郭县的确是有差异的。

附郭县是指县城附于上级政区（郡、州、府、路等）城。
首县是指上级政区所在的县，不一定要附郭。在中国古代，有很多首县与上级政区是不同城的。如经典的鄚州/莫州（今鄚州镇），莫州一度有附郭县——莫亭县，但莫亭县几度被撤销并入任丘县（今任丘市），这时任丘县是莫州的首县，但不是附郭县。

但实际，也时也并不容易区别附郭和非附郭的差别。拆一道城墙，附郭就变成非附郭（如凤阳府和凤阳县）；搬到城墙外侧，附郭就变成非附郭，如明朝长沙、善化二县一度都在城墙外边上。也觉得不合情理。

另外，双首县也存在一种奇葩的形态，如唐朝晋阳城，并列三城：东、中、西，不是套娃。东城与中城共面墙，中城与西城共面墙。中城跨汾河，东城在河东，西城在河西。并州（太原府）衙和晋阳县衙在西城，太原县衙在东城。它倒底算一座城还是算三座城？好像都可以。

变墙的还有大都府双首县，大兴、宛平2县本来都在金中都城内，但元朝在中都城东北侧另建了大都城，原金都城改称南城。大兴、宛平2县衙还留在南城，所以变成2县都在大都城外了。