（一）
除了晋冀以外，小县主要是边疆海岛县和林区县，而且都是多年前就有的，存在总有存在的意义。那些七八十年代切块设立的工矿型或商贸型的小区小市反而应该撤销 。佛坪县、留坝县 、太白县、黄龙县、宁陕县这些都是林业县，财政供养人员多，是因为以前的林业职工不许砍树以后，都成了护林员，搞自然生态保护。凤县、甘泉、富县也有大面积林区，但林区人少。镇坪县也是因为林区密布，所以人口少，但是镇坪化龙山、大巴山一直没有开发，是最有可能存在华南虎的地方。实际上陕北县人口多不多，因为榆林延安全市也只有两三百万人，自然条件差能维持的人口密度低。山西也是同样问题。但宁夏县的面积能达到3000平方公里，人口在30万以上。吴堡县其实可以并入佳县南部。吴堡麟游都有煤，未来可能增加人口。宜君县是铜川四区县之一，铜川四区县还没有隔壁富平一个县人多，看着办吧。 宜君县可以并入铜川市区。（二）山区县都是一个完整的区域
县城是周围几千平方公里的基点，对于山区自然资源、生态环境维护，交通发展都有重要意义。比如镇坪距离周边本省平利、岚皋，以及湖北竹溪、竹山，重庆巫溪、城口等县都相隔较远，是所毗邻的三省（市）六县中，较为适中的一个区域，且周边山林茂密，需要一个县级政区建制管理机构。同时还应将平利南部的八仙、正阳两个镇划入镇坪县管辖，以扩大县域范围，增强对大巴山区自然资源与生态环境的管控。
佛坪同理。佛坪小是因为洋县太大。现在的佛坪与老佛坪相比整体向南平移，大部分是从原洋州（县）借的地，老佛坪的主要继承者似乎是太白县。
太白县即使要撤，同眉县合并似乎更好，因为主体部分在渭河流域，但似乎山南面积更大，但人少。太白县（咀头镇）的设立似乎也是便利山里人进城办事。但跨越太白山南北似乎也不太方便，同时并乡设镇也有点过了，从村里到乡镇也路途遥远。
洋县县城严重偏西，向东到石泉、西乡百里之遥没有大的城镇，所以也没有必要硬性撤销佛坪，而是继续向南发展到汉江沿岸洋县东部甚至石泉北部的乡镇。
宁陕县是陕西林业的白菜心也是安康的北大门。秦岭古道中在现代交通中具有重要地位的是武关道、子午道和陈仓道。当然武关道自古以来就是长安通往商洛、南襄、湖广、东南的大通道，但与川陕交通关系不大。
20世纪中期修通的川陕公路、宝成铁路基本是出散关，沿着陈仓故道。而在G5京昆高速秦岭隧道（群）、G65包茂高速和西康铁路终南山隧道打通之前，从西安南下陕南、川渝地区最重要、最直接的通道是G210国道，基本上也是沿着通过石羊关、平河梁的子午道-荔枝道，由大巴山上的万源进入四川。从沣峪口进山翻过秦岭大梁到广货街约有50公里的山路，从广货街到旬阳坝山路弯曲长达56公里，然后再经过25公里的盘山路翻过河平梁，从西安市到宁陕总里程近200公里
当然，近代以来褒斜道只有从眉县入山经过太白、留坝到汉中的地方公路，但是规划当中的宝汉铁路、高速（G75）基本上也是沿着此路线。傥骆道至今仍保留原始状态，因为G108京昆高速过秦岭段选线偏东，从周至向南由马召黑峪口入山，经过秦岭深处的板房子，到陕南佛坪（新县城）
宁陕是安康面积最大的一个县，在安康一区九县中具有一定的独特性。以汉江为界，安康一区九县中，四区县主体部分位于江北，除了宁陕外，汉滨区、汉阴、石泉三区县联系密切，特别是汉滨和汉阴共同拥有安康国土精华所在月河川道；五县位于汉江以南，旬阳则基本南北各半。
旬阳、白河位于安康东部、秦楚之间，与湖北郧西、十堰联系密切。汉南四县中，平利、镇坪所属的化龙山是陕西第二大林区，与神秘的巴山、巫山、大神农架连成一体；岚皋、紫阳则位于任河和汉江交汇的地方，与汉中南部、川北米仓山区相连。
从宁陕可以南下石泉、西乡、汉阴，西去洋县、汉中。在终南山隧洞修通之前，石羊关、广货街是从西安南下的必经之路，广货街不仅是西安以南秦岭山中第一个大镇，还有向东通往乾佑河谷柞水、镇安的地方公路，是一个重要的交通运输商贸中心。
（三）秦岭深处的高铁站
西汉高速、高铁通过宁陕西部，也结束了安康不通高速、高铁的历史，但是由于处于深山、人口稀少，交通不便，实际上对宁陕、安康交通贡献不大。特别是新场街没有足够的客流，目前不开办客运，是西安高铁两个仅有的越行站之一，而且新厂街也是西安高铁的制高点，位于两座长隧道之间的大桥上，是西成高铁仅有的桥上车站。
宁陕还是规划当中丹宁高速的终点，我认为可以继续向西延伸到佛坪，因为规划中有一条自南向北穿过秦岭的高速，以取代历史上的傥骆道、大概北起渭北，经过乾县、扶风，借道法门寺-太白山旅游高速进山，经过西骆峪，到黑河上游的厚畛子，再经过佛坪金水河流域南下汉中，由洋县黄金峡过汉江，经过西乡、镇巴由万源入川，可以作为G69银百高速公路的一部分，并沟通G70、G30、G5高速，而丹佛高速沟通了秦岭南麓的丹凤、山阳、柞水、镇安、宁陕、佛坪等县和G40、G70、G65、G5、G69等国道主干线，并可以作为秦岭环线高速的一部分，另外从宁陕县城向东南还需要修一条G5高速的支线，经过石泉、汉阴到月河川道，接十天高速，到安康市区。
此外，从新厂街（高铁站）到皇冠（高速出口）过平河梁到江口和广货街（老国道）还需要标准的公路联络线，这样才可以把县城北部深山区三个交通枢纽联络在一起，形成交通网络，这样“安康北大门”的交通功能会更加明显，新厂街才有开办客运的可能，从西安北站只需要不足30分钟就可以通过中国南北大分水岭进入“秦岭之心”。
由于西汉铁路途径宁陕设站而不停车。位于佛坪新县城袁家庄以南的佛坪站成为秦岭腹地唯一的高铁站。佛坪位于太白山南麓，北为周至、太白，东邻宁陕，西南为洋县，为四地市交界处。人口只有三万，面积不足2000平方公里，是陕西省人口最少的县，也是陕南山区最小的县。由于人少，保留了好的生态环境，
西北部是秦岭大熊猫种群分布中心。历史上，佛坪县曾经被撤销过，至今一部分仍然留在周至（包括老县城），但是宁陕最西部明显离佛坪袁家庄近。而且洋县东南几个乡镇实际上也可以划给佛坪。
佛坪也不是不能撤销，但是与宁陕合并似乎更好。佛坪与洋县发展方法相反，之可能被废弃。而是宁陕（安康）对接京昆大通道的窗口。两县合并，袁家坪仍能得到重视与发展。
（四）大体上，甘肃20-30万人，甚至10-20万人并不算太小的县
除了市辖区，甘肃人口在30万以上的县也就10几个。临夏州县城扎堆，很多县面积不大，但人口密度大，人口也有二、三十万。
少于10万人的县，除了两当，都是祁连山与甘南草原的牧区县 。甘肃2500万人口 14 市州 87县级政区（5县级市、17市辖区），人口只有云南的一半，14个地级（12地级市+2州）与云南差不多，但是县级建制数量要比云南少40来个，而且市辖区和云南一样是17个，但地级市比云南多4个（12:8），因此单区市是全国各省最多的。
除了省会与天水以外，白银只有非单区，但也是伪双区，因为平川区是飞地矿区，而且把靖远县分成了南北两部分。其余九个地级市，有8个单区，嘉峪关是直筒子无区市。甘肃目前只有5个县级市，相对几乎是全国最少的。五个县级市包括两个州府，另外河西走廊西部有2县级市，陇东只有一个华亭市。八个单区市大部分市辖区人口在50万左右
不包括市辖区，甘肃县级人口约为20~30万，＞30万的有环县、宁县、镇原、庄浪、静宁、武山、西和、通渭、靖远等，＞40万的有秦安、礼县、岷县、陇西、临洮、榆中、会宁等。甘谷县常住人口>50万。
相对而言，甘肃20-30万人，甚至10-20万人并不算太小的县。少于10万人的县，除了两当，都是祁连山与甘南草原的牧区县，基本都是民族自治地方。
人口＞30万的县主要集中在渭河（含泾河）流域，六盘山西麓从渭河上游经过洮河流域到黄河上游，包括天水市除清水、张家川，定西除漳县、通渭，平凉西部的庄浪、静宁和白银的会宁、靖远，到兰州榆中和临夏县（市），形成了一个由六盘山、秦岭、黄河上游的环绕地带。并向南延伸到有秦岭分水岭以南陇南的西、礼，六盘山东麓泾河流域的平凉（崆峒区）、庆阳西三县（西峰、镇原、环县）和宁县
除了陇海铁路沿线，甘肃人口大县长期大部分都是无铁县，近年来兰渝铁路通过了临洮、渭源、岷县、宝兰高铁通过了秦安，银西高铁过境宁县、庆城、环县。但六盘山两麓及秦岭腹地仍然有无铁人口大县，特别是六盘山西麓会宁、静宁、庄浪和秦岭山中西礼两县分别连成一片。而且从陇东平凉特别是庆阳向西到兰州还要向北U字形从宁夏迂回。
甘肃人口比陕西少1000多万，但面积（特别是河西）大，县的平均规模并不算小。甘肃小县扎堆的地方主要在临夏，但人口密度不低（大概同光之乱冲击比较小）。所以，即使面积不足一千平方公里，人口也在二十万以上。陇东规模最小的是崇信和两当，特别是两当，和凤县联成一体，是秦林林区向西的延伸。崇信县总土地面积850平方公里，人口刚满10万，有耕地30.53万亩，人均3.75亩。隔壁灵台虽然20多万人口，但面积超过2000平方公里，人口密度差不多。毗连的陕西麟游、千阳都是人口小县，凤翔、陇县北山人口密度也低。属于六盘山林区的一部分。
六盘山是渭河和泾河的分水岭，也是除了秦岭以外，黄土高原第二水塔，从宁夏固原南部向东南经过甘肃平凉中部、天水东北部，到达陕西宝鸡西部。东有渭河支流千河，西有渭河支流葫芦河，是甘肃省陇东与陇西的分界线，也是黄土高原具有标志性的一条山脉，在地理和动植物区系中六盘山是秦岭向北的延伸，具有秦岭和黄土高原之间过渡的特征。六盘山在陕西境内称为关山，因在中唐以后曾是与吐蕃对峙的边关。
关山位于千河以西的陇西南部、宝鸡市陈仓区西部。关山是一条号称像阿尔卑斯山的山脉，除森林外，因高山草甸牧场而著名。自春秋时期秦国都城由西汉水流域迁往渭河流域起，关山牧场就成为了重要的国家马场，直到最近几十年，还培育出著名的关中马。
陕西另一个养马基地是位于渭河滩上的柳林滩马场。另外，千河移动渭北永寿、麟游，千阳、凤翔北部以及岐山、扶风的北部边缘地带是泾河支流黑河、达溪河和渭河支流千河、漆水河的分水岭，是六盘山向东延伸的余脉——千山，属于被黄土覆盖的低山丘陵。千山又分为南北两支，北支页岭，南支岐山（箭括岭）。山区人口稀少，是陕甘边界人口小县集中的地方，有大面积的次生林，次生林以槐树特别是刺槐为主。
六盘山通过平凉市中部，平凉主体位于六盘山东。但山西葫芦河及其支流水洛河流域的静宁、庄浪两县。人口反而不少。平凉市崆峒区与泾川县位于平凉东北部，地处于泾河川道与两岸的黄土塬，人口约90万，是平凉的核心区域。静宁、庄浪两县人口合计也有80-90万。东南华亭、崇信、灵台三县，处于六盘山及其支脉千山页岭山区，人口只有50万。
崇信个头只有隔壁灵台的一半，而灵台县城偏东，朝那镇以西的西部地区到崇信县城反而近一些。可以把西部一些乡镇划给崇信。朝那继承的是一个秦汉时期的古县。
（五）青海牧区县一般在10万人以下
青海省河湟两农业地市各县区人口都在10万人以上，其中西宁全市接近200万人，海东100余万人，合计占全省人口的近60%，西宁四个城区人口在25万~40万之间，总计超过100万人、大于30万人的县还有湟中（区）、大通（回族）、共和（回族土族）、民和（回族）等，人口最少的是湟源、循化（撒拉族）以及民和区，均刚刚超过10万人。
六个自治州绝大部分属于牧区县，人口普遍在10万人以下，很多还少于5万人，最少只有一两万人。六个自治州共6个（4+2）州辖市，只有三个＞10万人，其中格尔木市是仅次于西宁的第二大城市，仅有两个州府驻地市大于10万人，还有两个州府驻地还不是县级市，人口只有5万人左右，甚至更少。
六州人口均小于50万，仅相当于青海农业区一个人口大县，其中果洛、黄南、海北人口在均＜30万，相当于西藏林芝市，是阿里地区的1.5~2倍，黄河源万里黄河第一县——玛多，常驻人口刚达到1万，属于是全国最低最少、人口密度、面积最大县的行列。海南、海西、玉树人口在40~50万。
其中，海西州有三个州辖市，格尔木市人口超过20万，接近全州人口一半。州府德令哈市和都兰县人口在7万多，其他县、市及行委都不足5万人口，海西州及柴达木人口主要集中在盆地东南部昆仑山北麓绿洲
海南州五县市人口均达到了5万，其中州府共和市和贵德县人口都在10万以上，北部农牧交错带两县市合计达到了全州半数以上。
黄南州，除河南县（蒙族）以外三县市人口均达到了5万，其中州府同仁市和贵德县人口接近10万。二者合计达到了全州的2/3。
玉树州州府（玉树市）集中全州1/3的人口，整体上应该是青海省第三或第四大城市。各县中，除了江源的治多、曲麻莱县＜5万，均在5~10万，其中囊谦县仅次于玉树市，二者合计超过了20万人。
果洛州，除了州府玛沁县刚刚达到5万人，其他均不足5万人，基本是青海人口最少的县之列，玛沁人口刚刚达到1万人，为全省人口最少的县。
海北州，半数人口集中在大通河谷农业区的门源县（回族），另外三个县人口均不足5万，其中州府驻地海晏县，不仅是全省人口最少的州府，在全州四个县中人口也最少。
（六）宁夏只有20几个县，县域平均人口在30万左右。
其中银川三个市辖区人口都在四五十万人以上，固原原州区、吴忠利通区也都是也都是四五市万人，兴庆区和金凤区分别达到80多万和流失多万，西夏区四十多万，银川三区合计近200万人，大概十万人的贺兰县城也和市里连在一起。
大部分县人口都在二三十万或者三十多万，面积在3000平方公里以上，属于黄土高原的标准县域。
只有两区一县的石嘴山只有七十多万人，没有一个区县超过30万人，最少的惠农区不到20万人，还是原石嘴山区、惠农县和陶乐县的一部分组合而成，也是自治区人口最少的五个区县之一，另外四个都是县，除了吴忠也是自治区最东部与陕甘内蒙三省区接壤的盐池外，另外三个均在固原南部六盘山两麓——彭阳、隆德、泾源，均小于15万人，泾源还小于10万人，隆德、泾源还都是1000平方公里左右的小县。彭阳、隆德、泾源三县合计大体是宁夏一个标准县的人口和面积。但是盐池是宁夏面积第一大县，8000多接近1W平方公里。固原五县区人口110万，和中卫三县区差不多，面积1万多，比中卫还少1/3。
（七）新疆人口小县主要在高山草原牧区和绿洲边缘
新疆＜10万人的县级建制除了达坂城、白碱滩、乌尔禾等小区和霍尔果斯、阿拉山口两个边境口岸市外，主要在高山草原牧区和绿洲边缘，如乌鲁木齐县、木垒、伊吾、温泉、柯坪、阿合奇、乌恰、塔什库尔干、民丰；塔城地区各县市除乌苏、沙湾两县级市外，均＜20万（含塔城市），裕民、托里、和丰（和布克赛尔蒙古自治县）＜10万；阿勒泰地区均＜20万（含阿勒泰市），除阿勒泰市均＜10万；巴州除库尔勒，均＜20万；和硕、且末、博湖、若羌＜10万。小区20万人的县市区（不含兵团）还有昌吉州阜康市、吉木萨尔县，克拉玛依独山子区，伊犁州直察布查尔锡伯自治县、巩留县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、奎屯市，博州精河县，阿克苏地区乌什、新和，喀什地区岳普湖，和田地区策勒、于田，巴州轮台、尉犁、焉耆、和静，哈密市巴里坤县，吐鲁番市托克逊县，塔城市、阿勒泰市。另外，日前国务院批准在喀什和田两地南部，成立了人口很少的两个边境县——和康、和安。
[ 此帖被燕山雪在2025-02-18 13:54重新编辑 ]
