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[江苏]江苏省六普时太小的区15个,已全部消灭 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2021-03-18
按我的计算,江苏省六普时有14个区过小,属于必须调整(扩大或撤销)。此后10年江苏把他们应调尽调。此外,江苏还有2个区踩线,一撤一留。
我的计算结果与实际调整吻合度较高。
当然,我同时希望最多新设14个市、县,实际只新增了无锡市新吴区1个。考虑到目前潮流关注地级市和强镇,希望未来几年能把苏州工业园区(元和区)、盛泽区、戴南镇给解决了。

梳理如下:

1、南京市秦淮区、下关区。2013年秦淮区与白下区合并,设立新的秦淮区;鼓楼区与下关区合并设立新的鼓楼区。因为这个计算是按照目前流行的常住人口口径,所以建邺区、雨花台区不需要撤销。但如果按照户籍人口,可能会有不同。另,江宁区偏大,但不易拆分。浦口区适中不支持恢复江浦县,六合区偏大但不支持恢复大厂区。当年新改的溧水区、高淳区均为适中。也就是南京挺好。
2、镇江市。润州区踩线。润州区现在是计算出来的规模最小的县级单位。另丹阳市在中上和偏大之间。总体上镇江市也凑合。丹徒县早在2002年已经撤销。如果拖到2012年,有可能会合并润州区和京口区。
3、常州市天宁区、钟楼区、戚墅堰区。2015年常州市区划调整,天宁区、钟楼区均增加1镇后达标。戚墅堰区常住人口算可以调到保留,但户籍人口算应该撤销,属于两可。最后常州市没有保留戚墅堰区。武进区的规模从过大,下调为偏大。溧阳市和丹阳市类似,中上和偏大之间,不急拆。常州市目前总体挺好。
4、无锡市崇安区、南长区、北塘区。2015年三区合并为梁溪区(2.53),规模中下,很合适。调整前滨湖区11.16,属于偏大(8-16,拆不拆两可那种)。调整后分为新的滨湖区(5.46)和新吴区(2.52),分别为中上、中下,均为适中。另江阴市15.85,接近强拆线16,操作上支持东乡分出设立华士市(3.08,包括著名的华西村)。宜兴市常住算17.46,属于过大,本地算12.32属于偏大,户籍算不详,因宜兴市市区过强,操作上不支持拆分,预计七普数据也不支持。
5、苏州市平江区、沧浪区、金阊区(情况复杂,园区单列,下表有偏差)。2012年三区合并为姑苏区2.76,中下。工业园区3.67,中下,应正式设为元和区。吴中区大(常住17.29,本地7.91),操作上不是太支持拆分。吴江区14.17,支持分为吴江区(5.1)和盛泽区(4.35)。常熟市17过大,东乡的昭文县两设可不设。张家港市12,东部原苏属部分两可。昆山市常住15.88接近强拆线,本地5.78属于中上,操作上不支持分。七普看落户情况再说。
6、南通市港闸区。2020年撤销,并入崇川区。港闸区0.97本可以抢救,勘界修正面积数据,或把平潮那边划进来都可以,当然本地人口算不够。撤了就不支持恢复了。经开区不够。通州区偏大,但不支持拆分。支持海门区、启东市北部的四甲话地区设区。支持如东县分设如北县。支持如皋市分设如南县(1957年批准设通如县,实际未设)。
7、泰州市。没有必须撤,实践中也没有撤。计算支持泰兴市继续分设黄桥县(1957年批准,实际未设)。支持兴化市拆分,或戴南镇在合并后升格为戴南市(参照龙港市)。
8、扬州市广陵区。2011年撤销维扬区,扩大广陵区。调整后的广陵区、邗江区均适中,不支持开发区正式设区。调整后扬州市都挺好。
9、盐城市。没小县区,实践中也没有撤。支持最大的东台市分设三仓县,支持分射阳县、建湖县设立上冈县(上承解放区盐东县1942-1949)。视七普看是否分阜宁县设立东益县(上承解放区东益市1944-1945)。支持滨海县重新分为滨海县(八滩,1941-1949)和阜东县(东坎,1941-1949)。
10、淮安市。清河区踩线。2016年,两个偏小的清河区、青浦区合并为清江浦区。涟水县可以重新分为涟水县、涟东县(解放区-1950)。总体淮安市挺好。
11、宿迁市。没小县区,沭阳县过大。支持新设洋河区,将泗洪县北部1949年设县时从泗阳县、宿迁县划入的各乡镇全部划入洋河区。沭阳县规模23为江苏第一大,支持直接以新沂河为界分出沭北县。
12、徐州市九里区。2010年9月批复撤销(名单仍列,应该是2011年初才实施)。按本地人口算,云龙区不足。铜山区、丰县、沛县都较大,支持恢复铜北县(1949-1953),从丰县、沛县收回历史上属于铜山县的各乡镇。邳州市规模21,为江苏省第二大,支持以运河为界,西部设碾庄县。


320102玄武区1.79 1.79
320103白下区1.01
320104秦淮区0.60 2.23
320105建邺区1.22 1.22
320106鼓楼区1.31 2.93
320107下关区0.78
320111浦口区6.74 6.74
320113栖霞区4.05 4.05
320114雨花台区1.42 1.42
320115江宁区14.32 14.32
320116六合区11.16 11.16
320124溧水县4.35 4.35
320125高淳县3.74 3.74
320202崇安区0.31 2.53
320203南长区0.56 2.52
320204北塘区0.59
320205锡山区4.29 4.29
320206惠山区3.95 3.95
320211滨湖区11.16 5.46
320281江阴市15.86 15.86
320282宜兴市17.64 17.64
320302鼓楼区2.26 2.46
320303云龙区1.19 1.19
320304九里区0.50
320305贾汪区3.58 3.58
320311泉山区1.34 1.97
320312铜山区14.80 13.43
320321丰县11.59 11.59
320322沛县13.26 13.26
320324睢宁县13.82 13.82
320381新沂市11.54 11.54
320382邳州市21.07 21.07
320402天宁区0.73 2.46
320404钟楼区0.68 2.20
320405戚墅堰区0.20
320411新北区2.07 4.72
320412武进区19.73 14.46
320481溧阳市9.29 9.29
320482金坛市5.45 5.45
320505虎丘区2.91 3.30
320506吴中区9.49 17.29
320507相城区4.47 4.85
320508姑苏区4.78 9.92
320509吴江区13.91 14.17
320581常熟市16.97 16.97
320582张家港市11.24 11.24
320583昆山市15.84 15.84
320585太仓市5.70 5.70
320602崇川区4.03 8.63
320611港闸区0.97
320612通州区13.20 14.23
320621海安县9.13 9.13
320623如东县13.63 13.63
320681启东市10.61 10.61
320682如皋市15.68 15.68
320684海门市9.72 9.72
320703连云区1.65 2.48
320705新浦区2.99
320706海州区0.92 6.85
320721赣榆县11.28 11.53
320722东海县14.29 14.29
320723灌云县11.07 11.07
320724灌南县6.31 6.31
320802清河区1.10 5.73
320803淮安区12.48 12.48
320804淮阴区8.88 8.88
320811清浦区1.79
320826涟水县11.14 11.14
320829洪泽县3.85 3.85
320830盱眙县10.33 10.33
320831金湖县3.79 3.79
320902亭湖区7.60 9.37
320903盐都区7.19 7.29
320921响水县5.09 5.09
320922滨海县13.12 13.12
320923阜宁县10.12 10.12
320924射阳县15.00 15.00
320925建湖县7.97 7.97
320981东台市14.67 14.67
320982大丰市10.89 10.89
321002广陵区0.57 3.03
321003邗江区5.28 7.19
321011维扬区1.64
321023宝应县9.16 9.16
321081仪征市5.38 5.38
321084高邮市10.44 10.44
321088江都市11.61 11.61
321102京口区3.38 3.38
321111润州区1.08 1.08
321112丹徒区2.36 2.36
321181丹阳市9.72 9.72
321182扬中市1.93 1.93
321183句容市7.27 7.27
321202海陵区2.73 2.73
321203高港区1.34 1.34
321281兴化市19.39 19.39
321282靖江市5.58 5.58
321283泰兴市12.04 12.04
321284姜堰市7.45 7.45
321302宿城区7.41 7.41
321311宿豫区7.13 7.13
321322沭阳县23.36 23.36
321323泗阳县9.15 9.15
321324泗洪县15.02 15.02
只看该作者 1 发表于: 2021-03-18
现在很多区只管三、五个街镇,实在没有必要在这三、五个街镇上加一层。一个市其街镇总数小于25个的都应该取消“区”这一级,实行市直管街镇。一个市长召开不到25个的镇长、街道主任开会,布置工作应该不难。
只看该作者 2 发表于: 2021-03-18
发现最后把连云港市给忘记了。

13、连云港市海州区0.92。2014年海州区与新浦区合并设立新的海州区。连云港市现在很合理
只看该作者 3 发表于: 2021-03-18
你写的数字是什么意思?完全看不懂
外事不决问方舆,内事不决问维基
只看该作者 4 发表于: 2021-03-18
泰兴这种100万的县在江苏也不算特别大吧,分县估计没可能。
只看该作者 5 发表于: 2021-03-18
回 starrysky 的帖子
starrysky:泰兴这种100万的县在江苏也不算特别大吧,分县估计没可能。 (2021-03-18 20:01) 

大。
因为人口外流,江苏省长江以北人口在100万以上的区县一共就10个,这是六普的时候,泰兴排第8
只看该作者 6 发表于: 2021-03-19
回 keating 的帖子
keating:大。
因为人口外流,江苏省长江以北人口在100万以上的区县一共就10个,这是六普的时候,泰兴排第8 (2021-03-18 22:13) 

所以两泰矛盾深,宿沭矛盾也大。

沭阳县城居中,难以分县。
若是以河为界,扎下镇立县城,其实反而投入增大了。
宿迁反而要削减指标。而沭阳县城和扎下必然是分不开的一座城。

不选扎下镇,选贤官镇、龙庙镇,无论哪里都太近,逃不开沭阳县城的虹吸。
宿迁不会去干这事儿。
灌南能实现,主要是俩县城离得远,跨河交通不发,以前的灌云县城不够居中,给了灌南生存空间。

黄桥是有一点可惜,主要是去泰兴还算方便不难。现在有高铁也不错。
长江镇有如皋港开发区,也算可以。
[ 此帖被轨道部在2021-03-19 02:30重新编辑 ]
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 7 发表于: 2021-03-19
这个是结合面积和人口么。
像连云港连云区这种人口很少的,为什么不算小区呢。
虽然连云区自成一体,又是连云港的发展重点,被合并是不可能的。

类似还有泰州高港区
只看该作者 8 发表于: 2021-03-19
盛泽镇可效仿龙港镇升格为县级市
只看该作者 9 发表于: 2021-03-19
回 万佛湖人 的帖子
万佛湖人:盛泽镇可效仿龙港镇升格为县级市 (2021-03-19 08:39) 

龙港形式好吗?与苍南骨肉分离,无法统筹、抱团、合力,结果绝对好不到哪里去。道路对接、电力对接、燃气管道、供水实施等等,龙港绝对离不开苍南。
只看该作者 10 发表于: 2021-03-19
真是我苏大强哦!好强!江苏真的是做到了与时俱进!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 11 发表于: 2021-03-19
回 keating 的帖子
keating:大。
因为人口外流,江苏省长江以北人口在100万以上的区县一共就10个,这是六普的时候,泰兴排第8 (2021-03-18 22:13) 

当地的面积也就1000多平方公里,面积和人口都不算非常突出吧,如果对等拆分,一个县就50几万,在周边就一下子小了,连南边的靖江地方小都60多万人。经济体量,泰兴也不算特别特出。
只看该作者 12 发表于: 2021-03-19
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:龙港形式好吗?与苍南骨肉分离,无法统筹、抱团、合力,结果绝对好不到哪里去。道路对接、电力对接、燃气管道、供水实施等等,龙港绝对离不开苍南。 (2021-03-19 09:31) 

也别改市了,直接析吴江区南部设盛泽区就行。反正这片历史上的中心也是盛泽。

江阴类似,也别分县了,以后撤市改区的时候东西分设两区就行。
只看该作者 13 发表于: 2021-03-19
吴中区其实有的拆的,现在这个半包围苏州的形状也不合理。
可以东部划归园区(元和区),中(南)部划归姑苏区,西部和虎丘区(新区)合并。
这样苏州正好东中西三分,功能上为 园区,古城,新区。然后南边是 吴江和盛泽,北面是相城 三个郊区
只看该作者 14 发表于: 2021-03-19
回 xhad1234 的帖子
xhad1234:也别改市了,直接析吴江区南部设盛泽区就行。反正这片历史上的中心也是盛泽。
江阴类似,也别分县了,以后撤市改区的时候东西分设两区就行。 (2021-03-19 12:35) 

不可能的,盛泽设区设市就是给嘉兴做嫁衣,苏州傻子吗?!
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 15 发表于: 2021-03-19
支持盛泽设区,当初吴江撤市设区时就该一步到位
只看该作者 16 发表于: 2021-03-19
回 养了一只下涯猴 的帖子
养了一只下涯猴:支持盛泽设区,当初吴江撤市设区时就该一步到位 (2021-03-19 19:08) 

除非浙江侵略江苏,改变省界。盛泽只能往上反映脱苏入嘉,才有可能区县级。
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 17 发表于: 2021-03-19
但是事实上江苏从2001年后,县级单位就只减不增,从2001年的50区28市30县变为2020年的55区21市19县,而且具体到每次调整都是不变或裁减。按照这个原则,以后分县而增加县级单位的可能性并不大。

年份 设区市 裁撤县级单位 增加县级单位 合计增加合计减少
2001 连云港 云台区 1区
2002 南京 江浦县 大厂区 六合县 六合区 2县
常州 武进市 武进区 1区 1市
镇江 丹徒县 丹徒区 1区 1县
2003 盐城 盐都县 盐都区 1区 1县
2004 宿迁 宿豫县 宿豫区 1区 1县
2005
2006
2007
2008
2009 南通 通州市 通州区 1区 1市
2010 徐州 九里区 铜山县 铜山区 1县
2011 扬州 江都市 维扬区 江都区 1市
2012 苏州 沧浪区 平江区 金阊区 吴江市 姑苏区 吴江区 1区1市
泰州 姜堰市 姜堰区 1区 1市
2013 南京 秦淮区 白下区 溧水县 高淳县 溧水区 高淳区 2县
2014 连云港 新浦区 赣榆县 赣榆区 1县
2015 无锡 崇安区 南长区 北塘区 梁溪区 新吴区 1区
常州 戚墅堰区 金坛市 金坛区 1市
盐城 大丰市 大丰区 1区 1市
2016 淮安 清河区 清浦区 洪泽县 清江浦区 洪泽区 1县
2017
2018 南通 海安县 海安市 1市 1县
2019
2020 南通 港闸区 海门市 海门区 1市
合计 5区 7市11县



[ 此帖被沟里郭嘉在2021-03-19 23:55重新编辑 ]
只看该作者 18 发表于: 2021-03-20
回 沟里郭嘉 的帖子
沟里郭嘉:但是事实上江苏从2001年后,县级单位就只减不增,从2001年的50区28市30县变为2020年的55区21市19县,而且具体到每次调整都是不变或裁减。按照这个原则,以后分县而增加县级单位的可能性并不大。
[table=100%,#ffffff,#dddddd,1][tr][td] 年份[/td][td] 设区市[/td][td] 裁撤县级 .. (2021-03-19 23:27) 

对,现状就是这样的。
时间再前推到上个世纪后期,江苏省就是宿豫县、高港区是新增的。原因就是地级市才会给增加建制编制,普通的县市根本不给编(四川的大英县绝对是牛逼到家)。
我把龙港叫“新型县级市”,能走着条路的地方其实也不多。

现在,江苏的地级市市辖区基本调整到位了。追溯2001、2002年撤销的云台区、江浦县、大厂区也都在我列的计算内,属于应撤尽撤。

正如13楼所说,恐怕只有全员改区,才会把那些大市县拆分为2个区。

未来我还是对戴南镇升格为新型县级市有所期待,还有洋河区
只看该作者 19 发表于: 2021-03-20
江苏是区划改革的楷模,新增县市的可能性为零,极个别情况可能会增加区(如苏州园区),区县之间的乡镇调整有可能
省级基本不变;地县级合并,市县规模不小于3000平方公里;合并乡镇,平原地区,人口(万)*面积(平方公里不小于1000,面积不宜大于300;省--市县--区乡镇--社区村
只看该作者 20 发表于: 2021-03-20
回 keating 的帖子
keating:对,现状就是这样的。
时间再前推到上个世纪后期,江苏省就是宿豫县、高港区是新增的。原因就是地级市才会给增加建制编制,普通的县市根本不给编(四川的大英县绝对是牛逼到家)。
我把龙港叫“新型县级市”,能走着条路的地方其实也不多。
....... (2021-03-20 09:15) 

这就涉及到另一个问题了。我之前发过一帖汇总,总结过江苏各设区市市辖区的数目。

11 南京
5 无锡/常州/徐州/苏州
4 淮安
3 南通/连云港/盐城/扬州/镇江/泰州
2 宿迁

除了南京副省级、淮安历史遗留问题、宿迁未来可能增设以外,只有3区5区两种。以去年海门并区为例,如果借机为解决港闸区过小的问题,完全可以采用常州对待天宁、钟楼的方法,即从崇港闸各自从通州划取部分近城乡镇。而事实上还是采取了撤一并一,保持3区的格局不变。这不得不令人怀疑,至少在苏省内,是否有潜规则的存在。
只看该作者 21 发表于: 2021-03-20
这就叫到位了,简单说一个,南京市的建邺区和雨花台区两区相邻,人口不多面积不大,总共设12个街道,等句容划入改区的时候这两个大概率撤并
只看该作者 22 发表于: 2021-03-23
回 youyuan 的帖子
youyuan:这就叫到位了,简单说一个,南京市的建邺区和雨花台区两区相邻,人口不多面积不大,总共设12个街道,等句容划入改区的时候这两个大概率撤并 (2021-03-20 19:44) 

建邺区和雨花台区我顶楼是有写的。就是按六普时常住人口算是过1的,但户籍人口可能不达标。
因为我数据库里没有完整的户籍人口,所以当时只是估了个大概。不过建邺区、雨花台区面积广大,数据只会逐年增加,不会倒退。

刚刚查了户籍人口仔细算了下。
建邺区,六普时0.70,不达标。2018年增加到户籍1.18,常住1.45
雨花台区,六普户籍0.82,不达标。2018年增加到户籍1.12,常住1.71
虽然两者都还是小区,但这个数字和趋势,我认为不需要合并。
只看该作者 23 发表于: 2021-03-24
丁蜀应该没问题吧
無限空虛心內追 含淚告別了無聲
只看该作者 24 发表于: 2021-03-24
江苏的区市县规模超过重庆了!真是优秀!


江苏最令人佩服的就是街镇乡规模,接近7万人,看看最近沭阳超级县的力度!!!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
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