[西藏]【干小县】西藏中部也是小县林立，琼结县、岗巴县应首批撤销（2024年3月修正算法，无需撤销） [复制链接]

按我的计算，西藏特别是前藏（拉萨市、山南市及日喀则市的仁布县等地）真的是小县林立。支持适当并县。
按计算，
2000年五普时过小的县41个（占区县总数的56%）
2010年六普时过小的县32个（占43%）
2018年户籍登记数据县31个（占42%）

乃东县附近0.5以下变态小县林立。应适当合并。乃东周围不是边境，应把泽当城区搞搞大。
岗巴县有边境线，但没有像样的口岸或边民互市点，不保留，仍按计算数据并入定结县。其他边境县保留
1983年国务院批复西藏增设若干县，1993年尼玛县设立，其他各县从未设立后批复撤销。计算结果与实际操作一致，支持设立尼玛县，反对设立其他各县。

		五普常住	六普常住	2018户籍
540102	拉萨市城关区	1.61	2.02	1.59
540121	林周县	1.08	1.07	1.37
540122	当雄县	1.36	1.61	1.88
540123	尼木县	0.50	0.51	0.62	可以接受并入曲水县
540124	曲水县	0.38	0.41	0.48	考虑接收区内高寒山区移民
540125	堆龙德庆区	0.66	0.86	0.93	坐等人口增长
540126	达孜区	0.29	0.31	0.37	把城关区蔡公堂街道划入，坐等人口增长
540127	墨竹工卡县	0.92	1.06	1.33
542121	昌都市卡若区	3.08	3.80	3.91	1983年拟增妥坝县，不支持设
542122	江达县	2.51	2.76	3.53	1983年拟增生达县，不支持设
542123	贡觉县	1.08	1.01	1.24
542124	类乌齐县	0.99	1.21	1.42
542125	丁青县	2.18	2.52	3.34	1983年未批准分设尺牍县，将来再看
542126	察雅县	1.54	1.65	1.92
542127	八宿县	1.35	1.38	1.74
542128	左贡县	1.43	1.52	1.76	1983年拟增碧土县，不支持设
542129	芒康县	2.47	2.75	3.00	1983年拟恢复盐井县，将来再看
542132	洛隆县	1.18	1.36	1.60
542133	边坝县	0.92	1.07	1.27
542221	山南市乃东区	0.87	0.89	0.96
542222	扎囊县	0.52	0.52	0.57	预留接收区内高寒山区移民
542223	贡嘎县	0.67	0.69	0.77	预留接收区内高寒山区移民
542224	桑日县	0.26	0.28	0.29	曲松县并入后0.75。全给乃东区也可以
542225	琼结县	0.17	0.17	0.19	支持撤销，并入乃东区
542226	曲松县	0.22	0.20	0.23	支持撤销，并入桑日县
542227	措美县	0.29	0.29	0.32	支持撤销，并入洛扎县
542228	洛扎县	0.43	0.44	0.48	合并后1.07，县城可以搬迁到拉康，风光好
542229	加查县	0.39	0.50	0.48	支持与朗县合并
542231	隆子县	1.01	1.07	1.13
542232	错那县	0.90	0.89	0.93	边境特许保留
542233	浪卡子县	0.93	0.99	1.10
542301	日喀则市桑珠孜区	1.92	2.32	2.39
542322	南木林县	1.99	2.16	2.60	支持东部4乡（旧乌郁宗）划给仁布县
542323	江孜县	1.20	1.24	1.43
542324	定日县	1.74	1.90	2.22	边境县（绒辖）
542325	萨迦县	1.08	1.20	1.34
542326	拉孜县	0.96	1.03	1.25
542327	昂仁县	2.37	2.70	3.07
542328	谢通门县	1.49	1.58	1.86
542329	白朗县	0.67	0.71	0.83	坐等人口增长
542330	仁布县	0.41	0.40	0.52	支持南木林县东部乌郁玛曲4乡划入
542331	康马县	0.45	0.48	0.54	1962才设，支持并回江孜县
542332	定结县	0.41	0.47	0.49	岗巴县并入后过1
542333	仲巴县	1.21	1.50	1.76
542334	亚东县	0.27	0.29	0.31	边境特许保留
542335	吉隆县	0.37	0.46	0.52	边境特许保留
542336	聂拉木县	0.43	0.49	0.55	边境特许保留
542337	萨嘎县	0.42	0.49	0.57	1964-1965年撤销，支持再撤
542338	岗巴县	0.19	0.21	0.24	1962才设县，1964-1965废，支持三撤
542421	那曲市色尼区	3.20	4.26	4.39
542422	嘉黎县	0.91	1.18	1.45
542423	比如县	1.53	2.03	2.66
542424	聂荣县	0.90	1.04	1.20
542425	安多县	1.54	1.77	2.01
542426	申扎县	1.30	1.60	1.73
542427	索县	0.84	1.06	1.31
542428	班戈县	1.76	2.00	2.32
542429	巴青县	1.15	1.55	1.83
542430	尼玛县	5.64	2.36	2.71	1983年设
542431	双湖县		1.35	1.59	看异地搬迁情况再定
542521	普兰县	0.28	0.34	0.36	边境特许保留
542522	札达县	0.32	0.34	0.38	边境特许保留
542523	噶尔县	0.57	0.72	0.86	边境县，坐等人口增长
542524	日土县	0.61	0.83	0.90	边境县，坐等人口增长
542525	革吉县	0.95	1.15	1.37
542526	改则县	1.74	2.21	2.58
542527	措勤县	0.58	0.70	0.79	1970年分改则县设。坐等人口增长
542621	林芝市巴宜区	1.25	1.75	1.52
542622	工布江达县	0.85	1.02	1.17
542623	米林县	0.56	0.70	0.72	支持并入林芝市巴宜区
542624	墨脱县	0.57	0.64	0.75	边境特许保留
542625	波密县	1.03	1.30	1.26
542626	察隅县	1.46	1.53	1.61	边境县
542627	朗县	0.29	0.33	0.35	支持与加查县合并

算法倒是发布一下啊……

法村行者:解决县小的问题可以考虑合并，比如琼结合并措美，桑日合并曲松等。 (2024-04-05 19:01) 

嘻嘻嘻，最终我还是通过修改“小”的标准，解决了县小的问题。当然，我也能接受合并琼结、措美、桑日、曲松这几个县。

keating:七普最小3个为：
琼结县0.15
曲松县0.19
....... (2022-01-02 11:48) 

解决县小的问题可以考虑合并，比如琼结合并措美，桑日合并曲松等。

云腾致雨:东邓柯用得，西邓柯就用不得？ (2023-05-31 22:18) 

哈哈哈，找到了能分设的算法了

关于在江达和昌都北部增设1个县的事情，我过去一年也经常想起。我想，80年代初期既然能在这里批准新增2个县就一定有他的合理性。如果公式不能支持昌都市卡若区和江达县分县，那一定是公式有问题，表示有悖常理。

症结肯定还是在“高海拔修正”上。我过去的修法肯定有问题，可我没办法，找不到更好的。

但是今天我可能意外找到了一个比较合理的海拔修正法。这个方法把西藏所有区县的规模都修到了0.5以上，最小的琼结县0.57。原来的设计中，0.5以下的县必须撤销，这样琼结县就保住了，能撤最好，不撤也行。

同时修出了8以上的大区县17个（未修正前只有昌都市卡若区和那曲市色尼区2个），其中16以上过大的区县1个（即色尼区20）。卡若区15、江达县12、芒康县10和丁青县13，是昌都地区四大县。而他们正是1980年代昌都地区申请一分为二的4个县。不过4县都在 [8,16] 区间，说明当初增设4县可能并不成熟。

如果不增加2个，而是卡若区和江达县各出1部分增设1县就可以，大体就是将原来的拉多宗分出来单独设县。

火山放送:四川：？？？ (2023-05-31 19:23) 

东邓柯用得，西邓柯就用不得？

云腾致雨:请问从卡若和江达两区县的北部有条件分出一个邓柯县吗？ (2021-08-08 22:07) 

四川：？？？

halfshine:缩不了，援藏+身体原因，内地一个县1000 ，西藏可能得2000 (2021-11-19 07:56) 

缩不了，援藏+身体原因，内地一个县1000 ，西藏可能得2000——扯淡呢。西藏的县直机关人很少的，因为很多行业几乎是空白。比如有的县只有一所县初中和几个小学，县教育局几个人就够了。

keating:米林县小，但是林芝又有前途。我到是想到个办法，可以把两个问题放一起解决。
就是把巴宜区的林芝镇（原林芝县县城、旧则冈宗）划给米林县，然后把米林县城搬迁到林芝镇。
从历史上看，米林县和巴宜区林芝镇等地，原来都属于则冈宗。
....... (2021-03-28 16:18) 

米林县都已经改市了。

当时没想到米林县七普的规模能涨到0.81（五普0.56，六普0.70），也完全忘记了米林县是中印战争达东战线的后方基地。当时0.7不到的扎囊县、贡嘎县我顶楼都没说撤销，却说了米林县，草率了。

首批动的区县还是应该聚焦在规模小于0.5，且不是边县的8个。
拉萨市达孜区；山南市桑日县、琼结县、曲松县、措美县、加查县；日喀则市岗巴县（朗县算边境县）

拉萨市城关区蔡公堂+达孜区，七普规模刚好超过1

renmin:并县就不要打西藏的主意了。
并县考虑在黄淮海平原，汾渭盆地等区域考虑：面积小于3000平方公里，人口少于50万人的考虑撤销并入其他县(县级市)里。 (2022-01-03 13:00) 

这就是驰名双标，如果合并有那么多好处，为什么西藏就不能分享这个好处？难道藏区就活该受十羊九牧之累吗？

西藏又不是每个县都边境，琼结县绝对不是，而且不管哪种算法，琼结县都绝对是小县，超级小的县

并县就不要打西藏的主意了。
并县考虑在黄淮海平原，汾渭盆地等区域考虑：面积小于3000平方公里，人口少于50万人的考虑撤销并入其他县(县级市)里。

keating:即西藏有9个县，应该评估撤消或者想办法扩大（规模小于0.5，且不是边县）
拉萨市达孜区
山南市桑日县、琼结县、曲松县、措美县、加查县
林芝市朗县
....... (2021-08-08 01:46) 

七普最小3个为：

琼结县0.15
曲松县0.19
岗巴县0.22
措美县0.248

我的原则是，既有县>1的都可以保留，0.5-1的海岛、边境县可以想办法保留。0.5以下的原则上都应该撤销，这4个县居然0.25都没有，绝对应该动动。

其中琼结县、曲松县反正也不是边境县，特别是琼结县离乃东区很近，应该都并入乃东区。
岗巴县看起来是边境，其实没有口岸，噶厦时代都不算边宗（边境县），所以应该第三次撤销，并入定结县。
措美县可以跟洛扎县合并，驻地可以商量。

chy22:并不一定要并县，可以缩减编制，比如内地一个县1000编制，西藏一个县50编制，按人口分布、财政收入等等条件，量入为出，适当确定编制。 (2021-08-09 13:36) 

缩不了，援藏+身体原因，内地一个县1000 ，西藏可能得2000

边境县需要保留，非边境县可适当撤并。

并不一定要并县，可以缩减编制，比如内地一个县1000编制，西藏一个县50编制，按人口分布、财政收入等等条件，量入为出，适当确定编制。
县里没必要的部门都砍了，比如就设一个治安办公室、一个综合办公室，一个县政府十来个人就搞定了。内地一个镇也就这点人管几万人。

云腾致雨:请问从卡若和江达两区县的北部有条件分出一个邓柯县吗？ (2021-08-08 22:07) 

昌都地区分乡镇数据还没公布，可能说的不太准确。
大体上昌都地区所有县六普、七普人口均为中等（2-8），或可接受的小（1-2）。全市最好维持现状。

卡若区、江达县的北部，所谓的邓柯县，大致相当于1983年拟议的生达县了。
大致包括今天的江达县邓柯乡、生达乡、德登乡、字甲乡，和卡若区的面达乡。六普约0.97，七普可能过1。不过，生达县管到字甲乡，我觉得有点欺负江达县了。

所以，我个人主张设不设两可，倾向于不设。

朗县规模真的是小到离谱

keating:根据七普人口，和二调面积加权，新的规模最大的区县为
1昌都市卡若区 4.88  
2那曲市色尼区 4.21
3丁青县 3.47
4拉萨市城关区3.45
....... (2021-08-08 01:44) 

请问从卡若和江达两区县的北部有条件分出一个邓柯县吗？

即西藏有9个县，应该评估撤消或者想办法扩大（规模小于0.5，且不是边县）

拉萨市达孜区
山南市桑日县、琼结县、曲松县、措美县、加查县
林芝市朗县
日喀则市岗巴县

根据七普人口，和二调面积加权，新的规模最大的区县为
1昌都市卡若区 4.88  
2那曲市色尼区 4.21
3丁青县 3.47
4拉萨市城关区3.45
5江达县 3.37
6日喀则市桑珠孜区 3.03
7昂仁县 2.93
但从全国来说，这些都属于全国中等规模，均不应再拆分。卡若区的原拉多宗地区，丁青县的原尺牍宗、色扎宗地区，可能有1左右（昌都地区的分乡镇数据尚未公布）。

按计算（以不足1为过小）：
2000年五普时过小的县41个（占区县总数的56%）
2010年六普时过小的县33个（占43%），其中小于0.5的超级小的县19个
2020年七普时过小的县29个，其中小于0.5的超级小的县16个
总体来看，过小的县是在减少。

因为人口增加，七普规模值增加突破1的有：拉萨市堆龙德庆区、山南市乃东区、聂荣县、噶尔县
（原面积数据聂荣县六普1.04，按照二调面积修正后只有0.97）

0.5以下的16个县，除非边境县，都应该评估撤消（或者扩大到1以上）：
拉萨市达孜区
山南市桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县（边）、加查县
林芝市朗县
日喀则市仁布县*、定结县*、岗巴县、亚东县（边）、聂拉木县*（边）
阿里地区普兰县（边）、札达县（边）
（带*的表示按照户籍人口算超过0.5，边和*共7县可以豁免撤消）

keating:米林县小，但是林芝又有前途。我到是想到个办法，可以把两个问题放一起解决。
就是把巴宜区的林芝镇（原林芝县县城、旧则冈宗）划给米林县，然后把米林县城搬迁到林芝镇。
从历史上看，米林县和巴宜区林芝镇等地，原来都属于则冈宗。
....... (2021-03-28 16:18) 

七普数据出来，和3月预计的一样。

如果把林芝镇等地划给米林县，巴宜区剩下部分的规模从0.85提升到1.42，这样可以双双达标

江苏连云港:西藏小县和内地是两码事。 (2021-04-21 20:59) 

逻辑是一样的。

西藏的小县都集中在拉萨、山南附近，因为那里是达赖喇嘛的大本营，设宗（相当于西藏式的改土归流）比较早。而后期在昌都地区设的宗明显大很多。

这跟内地关中、洛阳、大名、保定等传统中原地区县比较小，而广东、湖南、东北县比较大是一个道理。
近代以后，中原、浙江也有多例县合并，相反，广东、湖南则增县更多。

所以西藏也应一样，中间的县太小，该撤撤。1983年拟设的县都在外围。

西藏迷你县确实应该整理一下，顺便还要考虑国防安全。可以比照三沙模式，特事特办。

西藏那自然条件，还是不宜与内地作比较的。