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[浙江]功能区系列-杭州大江东产业集聚区 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2021-04-13
2008年下半年开始,萧山区委、区政府对大江东区域的发展进行了前瞻性、战略性研究,提出将大江东新城建设成为产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的大江东新城。

2009年1月15日,杭州市委、市政府和萧山区委、区政府在“河庄会议”作出了统筹规划建设大江东新城、实现大江东区域一体化发展的重大战略决策。

2009年8月21日,杭州市萧山区人民政府办公室发出《杭州市萧山区人民政府关于调整大江东新城区域行政区划的通知》(萧政发〔2009〕 116 号):根据《浙江省人民政府关于杭州市萧山区部分行政区划调整的批复》(浙政函〔2009〕110 号)和《杭州市 人民政府关于萧山区部分行政区划调整的批复》(杭政函〔2009〕141 号)精神,现将大江东新城区域行政区划调整有 关事项通知如下:撤销靖江、南阳、河庄、义蓬、新湾等5个镇建制,其行政区域由萧山区人民政府直辖,并在此区域内建立7个街道办事处,具体如下:1.靖江街道办事处 成建制撤销靖江镇,在原靖江镇行政区域内建立靖江街道办事处。办事处驻地为原靖江镇人民政府驻地(申达路555 号),区域面积 23.06 平方千米,户籍总人口 33047 人。四至范围为:北与义蓬街道相连,东与党湾镇接壤,南邻瓜沥镇,西接南阳街道。下辖原靖江镇的安澜桥、小石桥、黎明、 花神庙、伟南等5个社区和雷东、和顺、靖南、靖东、光明、东桥、甘露、协谊、义南、靖港等10个村。2.南阳街道办事处 成建制撤销南阳镇,在原南阳镇行政区域内建立南阳街道办事处。办事处驻地为原南阳镇人民政府驻地(南虹路528 号),区域面积 31.03 平方千米,户籍总人口 37402 人。 四至范围为:东靠义蓬街道、靖江街道,南与瓜沥镇、坎山镇 接壤,西邻钱塘江,北接河庄街道。下辖原南阳镇的南阳、赫山等2个社区和横蓬、雷山、南丰、龙虎、岩峰、赫东、东风、永 利、红山、坞里、远大、南翔、南兴等 13 个村。3.河庄街道办事处 成建制撤销河庄镇,在原河庄镇行政区域内(除划给前进、临江街道的围垦大道以东围垦区域外)建立河庄街道办事处。办事处驻地为原河庄镇人民政府驻地(永丰路 618 号),区域面积 69.2 平方于米,户籍总人口 48192 人。四至范围为:东靠义蓬街道,南接南阳街道,西、北邻钱塘江。下辖原河庄镇的城隍庙等1个社区和同二、建设、同一、蜀南、 向公、民主、建一、新和、闸北、三联、文伟、新围、围中、新创、 新江、向前、群建、向红、群欢、江东等 20 个村。4.义蓬街道办事处 成建制撤销义蓬镇,在原义蓬镇行政区域内建立义蓬街道办事处。办事处驻地为原义蓬镇人民政府驻地(义府大街668 号),区域面积 56.48 平方千米,户籍总人口 56952 人。四至范围为:东接前进街道、新湾街道,南靠靖江街道,西邻 河庄街道、南阳街道,北至河庄街道。下辖原义蓬镇的义盛、头蓬等2个社区和义盛、蜜蜂、新庙前、后新庙、新益、后埠 头、灯塔、火星、蓬园、长红、白浪、金泉、杏花、金星、小泗埠、 全民、仓北、春光、春园、春雷、南沙、义蓬等22个村。5. 新湾街道办事处 成建制撤销新湾镇,在原新湾镇的新北桥等1个社区和共和、共裕、共兴、新南、冯淡、建华、宏波、创建、创新、宏新、 三新、共建等 12 个村的行政区域内建立新湾街道办事处。 办事处驻地为原新湾镇人民政府驻地(新宏路 28 号),区域 面积 22.05 平方千米,户籍总人口 22976 人。四至范围为:东接临江街道,南邻党湾镇,西靠义蓬街道,北至前进街道。 下辖原新湾镇的新北桥等1个社区和共和、共裕、共兴、新 南、冯搂、建华、宏波、创建、创新、宏新、三新、共建等 12 个村。6. 临江街道办事处 原河庄镇九工段直河与十工段直河之间的围垦区域和原新湾镇的临江佳苑等1个社区以及萧东、东庄等2个村的 行政区域合并,建立临江街道办事处。办事处驻地临江大道3997 号,区域面积 44.1 平方千米,户籍总人口 6018 人。四 至范围为:东接省水利围垦综合开发一场,南邻益农镇,西靠新湾街道、前进街道,北至钱塘江。 下辖原新湾镇的临江佳苑等1个社区和萧东、东庄等2个村。7. 前进街道办事处 原河庄镇围垦大道与九工段直河之间的围垦区域和原新湾镇的前峰、临江、三丰等3个村的行政区域合并,建立前 进街道办事处。 办事处驻地江东一路4766号,区域面积 40.54平方千米,户籍总人口7626人。 四至范围为:东接临 江街道,南邻新湾街道,西靠义蓬街道,北至钱塘江。 下辖原新湾镇的前峰、临江、三丰等3个村。大江东新城区域行政区划调整后,萧山由22个镇、4个 街道调整为17个镇、11个街道。

2009年8月23日,中共杭州市萧山区委、杭州市萧山区人民政府发出《关于加快大江东新城开发建设的若干意见》(萧委〔2009〕20号)(以下节略):
大江东新城的规划范围。大江东新城规划范围为东、西、北以钱塘江界线为界, 南至塘新公路、坎红公路、杭甬高速公路萧山段、萧山国际机场总体规划南界、靖江镇行政区划南界、红十五公路、十二津横河及与绍兴县接壤的北侧河道。地域范围涵盖河庄镇、南阳镇、义蓬镇、新湾镇、靖江镇等5 个建制镇的全镇域, 党湾镇、坎山镇、益农镇等3 个建制镇的部分区域, 以及红山农场(塘新公路、坎红公路以东部分)、梅林湾部队农场、第一农垦场、第二农垦场、省水利围垦综合开发一场等钱塘江围垦区域, 规划陆地面积421 平方千米, 钱塘江水域面积79 平方千米, 合计总面积50 平方千米。
大江东新城的规划布局。根据发展现状和未来发展要求,大江东新城规划布局为江东新城、临江新城、空港新城和前进工业园区“三城一区”的战略格局。江东新城:规划范围为东至钱江大道,南至红十五公路、靖江镇、义蓬镇、南阳镇行政区划北界,西、北至钱塘江岸线,包括河庄镇、义蓬镇、新湾镇、党湾镇等部分区域,规划总面积148平方千米。临江新城:规划范围为东、北至钱塘江岸线,南至十二埭横河及与绍兴县接壤的北侧河道,西至九工段直河、八工段直河、梅林湾农场西界。地域范围涉及省水利围垦综合开发一场、第一农垦场、第二农垦场、梅林湾部队农场、杭州高新开发区(滨江)围垦“插花地”,以及新湾镇、益农镇部分区域,规划总面积16.平方千米。空港新城:规划范围为东至城煌庙直湾、靖江镇行政区划东界,南至靖江镇行政区划南界、机场总体规划南界、杭甬高速公路市区段。西至坎红公路、塘新公路、钱塘江。北至南阳镇、义蓬镇、靖江镇行政区划北界。区域范围涉及南阳镇、靖江镇全镇域,以及义蓬镇、河庄镇、坎山镇、红山农场部分区域,规划总面积73平方千米。前进工业园区:规划范围为东至九工段直河,南至江东大道,西至钱江大道,北至钱塘江岸线。地域范围涉及新湾镇部分区域,规划总面积约40 平方千米。
行政管理体制。正确处理建设规划线与行政区划线、新城与街道、开发规模与建设速度、改革创新与社会稳定的关系,积极建立“撤镇设街、以城带街”的行政管理新模式。根据省市编委有关文件批复,江东工业园区管委会、临江工业园区管委会、空港经济区管委会机构规格升格为副区级,并增挂江东新城管委会、临江新城管委会、空港新城管委会牌子。进一步争取新城内设机构升格为正处级。实施行政区划调整。根据浙政函〔2009〕110号和杭政函〔2009〕141号文件批复,撤销靖江镇、南阳镇、河庄镇、义蓬镇、新湾镇等5个镇建制,并按“三城一区”规划边界适当进行行政区划调整,建立靖江街道、南阳街道、河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道等7个街道办事处,形成“一城一街(或一城多街)”的行政管理格局。明确新城、街道职责分工。江东新城管委会、临江新城管委会、空港新城管委会在区委、区政府领导下,根据区委、区政府决策部署,全面负责辖区内经济发展、城市建设、行政管理和社会管理等事项。萧山经济技术开发区管委会与江东新城管委会实行“两块牌子、一套班子”,负责市北、桥南、江东三大区块的建设管理。“三城一区”管委会对规划范围内街道实行“以城带街”管理体制,各新城党工委按照干部管理权限,负责管辖区域内党组织、干部的日常管理工作,对新城内设机构领导干部和街道领导班子建设具有建议权、考核权、监督权;街道领导班子主要领导与“三城一区”领导班子实行交叉任职。各街道办事处作为区委、区政府的派出机构,在各新城党工委、管委会的指导下,主要承担征地拆迁、社会管理、公共服务、经济发展、农业农村等工作职能,做好新城开发建设、经济管理等相关协调配合工作。
是时,大江东新城管理体制为:杭州市设立大江东新城开发建设领导小组,办公室设在萧山区。萧山区相应成立大江东新城开发建设领导小组,与市领导小组办公室实行“两块牌子、一套班子”的运作机制,并建立每月一次的例会制度,协调解决大江东新城开发建设中的具体问题,对大江东新城的江东新城、临江新城、空港新城和前进工业园区“三城一区”实行统一规划、统一协调、统一配套、统一政策。“三城一区”管委会根据统一规划和部署及各自的职能分工,实行分别筹资、分别建设、分别管理、分别招商。

2010年9月21日,浙江省人民政府下发《关于印发浙江省产业集聚区发展总体规划(2011—2020年)的通知》(浙政发〔2010〕 45号),杭州大江东产业集聚区正式确立。

2011年9月9日,浙江省编制委员会批复设立杭州大江东产业集聚区管理委员会。2012年10月18日,杭州大江东产业集聚区管理委员会正式挂牌。新成立的管委会为市政府派出机构,核定行政编制数8名、内设机构两个,由市政府授权,主要承担集聚区内核心区块的开发建设职责,牵头负责集聚区内其他区块规划建设发展的统筹协调。集聚区内江东、临江、空港3个园区管委会和靖江、南阳、河庄、义蓬、新湾、临江、前进7个街道仍归萧山区管辖,其江东工业园区(江东新城)管委会与萧山经济技术开发区管委会为两块牌子、一套班子,江东新城与义蓬街道、新湾街道、河庄街道实施“以城带街”体制。临江工业园区(临江新城)管委会与临江街道实施“城街合一”体制。空港经济区(空港新城)管委会与靖江街道、南阳街道实施“以城带街”体制。前进园区指挥部仍归杭州经开区管辖。
2013年9月22日,浙江省人民政府批复临江工业园区升级成为省级萧山临江高新技术产业园区。同月23日,萧山区委区政府决定对空港经济区和南阳街道实行“两块牌子、一套班子、合署办公”的管理模式,
2013年12月30日,杭州市委市政府发布《关于进一步完善杭州大江东产业集聚区管理体制的意见》(市委〔2013〕17号),提出了“要坚持以统为主、统分结合,尽早将大江东管理体制调整到位,实现大江东产业集聚区内依法独立行使经济管理权限和社会管理职能,加快推进大江东区域一体化发展”的指导意见,进一步完善了大江东管理体制。
2014年8月28日,杭州市委市政府召开大江东产业集聚区体制调整大会,并下发《关于印发大江东产业集聚区体制调整实施方案的通知》(市委发〔2014〕45)号,明确大江东党工委、管委会是市委、市政府的派出机构,在大江东区域贯彻执行省市党委、政府的重要决策和工作部署,将空港经济区及其所在靖江、南阳街道划归萧山区,托管萧山区河庄、义蓬、新湾、临江、前进5个街道,并负责大江东区域内各派出机构、分支机构的协调管理。撤销江东工业园区管委会(实际是萧山经开区管委会不再加挂江东工业园区管委会牌子)。2015年1月,大江东管委会(党工委)正式实体化运行,在保持萧山区行政区划不变、司法管辖不变、汇总统计不变的原则下,对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能。

2015年2月,萧山临江高新技术产业园区(临江新城)升级为国家级萧山临江高新技术产业开发区。与杭州大江东产业集聚区实行“两块牌子、一套班子”的管理模式。同时取消“城街合一”的临江街道实体化运作并挂牌。同年8月,根据国务院批复,萧山临江高新技术产业开发区为杭州国家自主创新示范区核心区。

2019年4月,浙江省人民政府正式批复同意设立杭州钱塘新区,按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构,保持原有3个国家级牌子(萧山临江高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区、浙江杭州综合保税区)不变。

2021年,国务院发出《关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》(国函〔2021〕29号):设立杭州市钱塘区,以原江干区的下沙街道、白杨街道和杭州市萧山区的河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道的行政区域为钱塘区的行政区域,钱塘区人民政府驻河庄街道青六北路499号。





[ 此帖被晦象先生在2021-04-15 17:40重新编辑 ]
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣

只看该作者 1 发表于: 2021-04-13
这篇需要再完善补充。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 2 发表于: 2021-04-13
拿泥?钱塘区是不包括靖江街道、南阳街道的?
只看该作者 3 发表于: 2021-04-14
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:这篇需要再完善补充。 (2021-04-13 22:53) 

原萧山江东园区、经开区前进园区,好像有一个和90年代的钱江外商台商投资区江南管委会的江东区块是有关系的,前进园区的具体沿革在经开区区志里应该能找到。
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land

只看该作者 4 发表于: 2021-04-14
回 aiorio 的帖子
aiorio:原萧山江东园区、经开区前进园区,好像有一个和90年代的钱江外商台商投资区江南管委会的江东区块是有关系的,前进园区的具体沿革在经开区区志里应该能找到。
 (2021-04-14 10:22) 

我倾向于把园区作为子项附在后面
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣

只看该作者 5 发表于: 2021-04-15
回 aiorio 的帖子
aiorio:原萧山江东园区、经开区前进园区,好像有一个和90年代的钱江外商台商投资区江南管委会的江东区块是有关系的,前进园区的具体沿革在经开区区志里应该能找到。
 (2021-04-14 10:22) 

补充09年资料
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
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