[江苏]泰州医药高新区、高港区合并 [复制链接]

已经不算传闻了，这个月就会有结果。采用的是类似苏高新与虎丘、锡高新与新吴、常高新与新北类似的模式，功能区与行政区合署。从去年年底至今，两区的一二把手及多个副手已经陆续到位。

进度更新：
2021年7月15日，中共泰州市委办公室、市政府办公室印发《泰州医药高新技术产业开发区与泰州高港区融合发展管理体制改革实施方案》，方案确定泰州医药高新技术产业开发区与泰州市高港区实行区政合一。
2021年9月11日，医药高新区（高港区）召开领导干部集体谈话会，医药高新区党工委书记、高港区委书记叶冬华指出，自9月13日起，所有的党政职能机构正式运转，原医药高新区、高港区对应的区级机关党政部门均不再运转。
2021年9月27日，医药高新区（高港区）区党工委、管委会、纪工委和党政部门集中揭牌。

6月28日，泰州医药高新区、高港区融合发展暨举全市之力建设中国医药城大会在中国医药城会展交易中心召开。

行文上，高港区扩大就行了。

医药高新区原本就是无谓多出来的黑区

高港区不并入海陵区吗？

zorro:
高港区不并入海陵区吗？

可能这个名额留给将来泰兴设区用

泰兴应该撤市设区啊！泰州市辖区太少了

泰兴经济发展很好啊！符合撤市设区啊！为什么没有启动撤市设区啊？

薛大凯:泰兴经济发展很好啊！符合撤市设区啊！为什么没有启动撤市设区啊？ (2021-07-02 08:14) 

你能不能好好说话？

7月7日下午，泰州医药高新区党工委2021年第10次党工委会会议暨五届高港区委第95次常委会会议召开。泰州医药高新区党工委书记、高港区委书记叶冬华主持会议并讲话，泰州医药高新区管委会主任、高港区区长孙宏建参加会议。

叶冬华强调，当前，两区融合已经正式启航，要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神同推进“十四五”开局的重点任务结合起来，与倾力打造“中国第一、世界有名”的医药名城紧密结合起来，以“产城一体、港城相依”为方向，坚持融合思维、全域视角、特区思考、勇闯新路，努力打造改革先行区、创新活力区、发展引领区、幸福示范区，加快建设大健康产业集聚发展的产业高地和未来泰州拥江发展的新城中心，把排头兵的旗帜牢牢镶嵌在医药高新区（高港区）大地上。

会议讨论了医药高新区党工委（扩大）会议暨高港区委五届七次全会建议方案及工作报告；讨论并原则同意了《党工委、区委关于医药高新区（高港区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》；听取并原则同意了2021年度医药高新区（高港区）国民经济社会发展规划主要指标初步安排。

会议讨论并原则同意了《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作意见（草案）》《2021年各园区、镇街履行安全生产工作责任考核评价指标（草案）》《2021年医药高新区（高港区）安委会成员单位履行安全生产工作责任考核评价指标（草案）》《泰州医药高新区（高港区）创建省级安全发展示范城市实施意见（草案）》。

会议还听取了“两区”融合发展改革工作情况汇报。叶冬华指出，“两区”融合发展工作部署会明确了时间表、路线图、责任书，各项工作都在有序推进，工作节奏也很快。接下来，要继续保持这样的工作状态，一步紧跟一步，把工作做细做实，确保融合工作各项任务圆满完成。

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本来去年年底就在传闻要合并，但好像卡在了省编委会这边。今年高港两会延期至今未开，十四五规划也没公布，现在有了实质进展。据说下周会正式公布。

借楼牢骚

功能区为正，行政区为辅的体制。

其实历史上也不陌生

唐代以军事功能职（节度）为正，行政监察职（观察）为辅。

节度、经略 这些军职本来在高宗时期只是中等军官，到了晚唐成了取代正式区划的跨州级高层政区。

这里顺便批评行政区划通史唐代卷编者，为何不按 元和道（藩镇）州县体例，竟然选取天宝年间的郡制。不把藩镇视作行政区划是很多著作的错误，新唐书作者也没有真正理解中晚唐体制。
盛唐 边府都督-经略军体制，中晚唐 军镇（节度、防御、都团练）观察体制都是普遍之制度。比如，岭南容、邕、交三府都督经略制度，属于旧制度延续，放现在的话说叫历史遗留问题，例如鄯州都督兼河源军经略使，北庭都护兼瀚海军经略使，幽州都督兼经略使，福州都督兼福建经略使。这个制度似乎未经系统阐述，仅仅作为特例。


犹如中枢，重三省轻中书门下；地方，重十道轻藩道；都是后世不懂唐制度所致。

今天许多机构，乃至大部分网友仍不视功能区区划为行政区划，为同样的偏见。

有点跑题……

海陵有哪些街镇是医高区的？

weihe:
海陵有哪些街镇是医高区的？

明珠、凤凰、寺巷三街，即下图中除了野徐镇（图上标注）和沿江街道（南部飞地）以外的区域

海陵三街镇会不会在区划上正式调整至高港区？

2021年7月15日，中共泰州市委办公室、市政府办公室印发《泰州医药高新技术产业开发区与泰州高港区融合发展管理体制改革实施方案》，方案确定泰州医药高新技术产业开发区与泰州市高港区实行区政合一。
2021年9月11日，医药高新区（高港区）召开领导干部集体谈话会，医药高新区党工委书记、高港区委书记叶冬华指出，自9月13日起，所有的党政职能机构正式运转，原医药高新区、高港区对应的区级机关党政部门均不再运转。

至此两区已经实质性合并运作，但是区划调整和新部门挂牌还没有消息。

sinol:海陵三街镇会不会在区划上正式调整至高港区？ (2021-07-08 13:44) 

目前看来，不进行区划调整，仍然维持代管格局的概率比较大

还节约出一个区级编制名额出来？吞泰兴吗？

泰兴有可能获批啊？撤县设区啊？

starrysky:
还节约出一个区级编制名额出来？吞泰兴吗？

薛大凯:
泰兴有可能获批啊？撤县设区啊？

坚持人民城市为人民，以“市区一体、两区融合、三泰同城”为发展导向，深入推进宜居品质升级行动，促进中心城市现代功能完善、环境优化美化、老城有机更新、管理精细智能，适时优化行政区划设置，加快提升中心城市首位度和区域竞争力。

按照空间融合、功能集聚、分工有序的原则，统筹城镇、产业、资源要素配置，推动空间布局与建设用地等要素有效衔接，加快构建“一主两副、一带四轴”市域总体发展格局。“一主”指泰州都市区，“两副”指靖江城区和兴化城区。

——节选自《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

沟里郭嘉: (2021-09-18 17:35) 

泰兴有可能吗？我看到优化行政区划调整

薛大凯:泰兴有可能吗？我看到优化行政区划调整 (2021-09-18 20:08) 

看破不说破

9月27日上午，医药高新区（高港区）区党工委、管委会、纪工委和党政部门集中揭牌，这标志着“两高”融合发展和中国医药城核心区建设掀开了崭新一页。

医药高新区党工委委员（区委常委），区人大、区政协全体领导同志，医药高新区管委会（区政府）班子全体领导同志，区法检“两长”；区级机关各部门（单位）主要负责人；各园区（镇街）党政主要负责人；区级机关有关部门干部代表等参加揭牌仪式。

两区融合后，共设置党政机构20个，包括纪检监察机关1个，区党工委（区委）职能机构4个，区管委会（区政府）职能部门15个。

集中挂牌单位名称

中共泰州医药高新技术产业开发区工作委员会
中国共产党泰州市高港区委员会
泰州市高港区人民代表大会常务委员会
泰州医药高新技术产业开发区管理委员会
泰州市高港区人民政府
中国人民政治协商会议泰州市高港区委员会

中共泰州医药高新技术产业开发区纪律检查工作委员会
中国共产党泰州市高港区纪律检查委员会
泰州市高港区监察委员会
泰州医药高新区（高港区）党政办公室
中共泰州医药高新区工委（高港区委）组织部
中共泰州医药高新区工委（高港区委）宣传和统战部
中共泰州医药高新区工委（高港区委）政法委员会
泰州医药高新区（高港区）发展和改革委员会
泰州医药高新区（高港区）教育局
泰州医药高新区（高港区）工业和科技创新局
泰州医药高新区（高港区）司法局
泰州医药高新区（高港区）财政局
泰州医药高新区（高港区）社会事业和退役军人事务局
泰州医药高新区（高港区）住房和城乡建设局
泰州医药高新区（高港区）农业农村局
泰州医药高新区（高港区）商务局
泰州医药高新区（高港区）卫生健康委员会
泰州医药高新区（高港区）应急管理局
泰州医药高新区（高港区）审计局
泰州医药高新区（高港区）行政审批局
泰州医药高新区（高港区）市场监督管理局
泰州医药高新区（高港区）统计局

泰兴撤市设区今年有希望吗？多出一个市辖区名额

薛大凯:泰兴撤市设区今年有希望吗？多出一个市辖区名额 (2021-09-27 23:36) 

今年肯定不可能，年底如果有批文也是之前甚至去年上报的。海门从方案流出到获批用了两年左右吧，乐观的话2023年能实现。

薛大凯:泰兴撤市设区今年有希望吗？多出一个市辖区名额 (2021-09-27 23:36) 

医药高新区不是市辖区。所以，医药高新区和高港区的区政合一改革并没有“”空出一个市辖区名额“”。