[直辖市]民政部关于直辖市市辖区、县、自治县的级别问题的回复 [复制链接]

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民政部是行政区划主管部门，所以民政部才是权威机构，其他部委只是在各自职务范围内给区划“升降级”，造成了很多混淆。
民政部范围内，中国只有省级行政区，地级行政区，县级行政区，乡级行政区4级
省级行政区包括4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区，共计34个。
地级行政区包括293个地级市（含副省级城市），30个自治州（含所谓的副省级伊犁哈萨克自治州），7个地区，3个盟，共计333个，地级行政区，包括嘉峪关市、儋州市、中山市、东莞市4个直筒子市（直辖街道、乡、镇）。
县级行政区包括977个市辖区、394个县级市、1301个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个六枝特区、1个神农架林区。
    首先说直辖市，4个直辖市均属于省级行政区，但是却直辖市辖区、县、县级市。因此4个直辖市又总是和333个乡级行政区比较面积、人口，GDP等数据。因此7普出来以后，常住人口2333人的三沙市和2093万的成都市、3205万的重庆市相差1万多倍，形成了鲜明的对比。北京天津上海各有16个市辖区，除了浦东新区、滨海新区两个区委书记兼任副部级市委常委以外，其他46个区委书记，48个区长，均为正厅级。重庆38个县级行政区，26个市辖区、8个县、4个自治县，由于官员简历未标明级别，因此不好推断正厅还是副厅，但是唯一确定的是38个区均为县级行政区。直辖市下属的街道、乡镇、皆为乡级行政区，但是主官一般为正处级，重庆可能有副处级的乡镇主官。北京的乡镇主官如果外调，可以直接担任县委书记。


伊犁哈萨克自治州直辖的县级市、县、自治县均属于县级行政区，但是伊宁市主官是副厅级，新疆兵团市也都属于县级行政区。
河南省济源市属于县级行政区，但是济源市主官一直是正厅级配置，市委常委是副厅级和正处级不等。行政区划级别和岗位编制级别是两码事。
湖北省天门市、潜江市、仙桃市均属于县级行政区，但是三市的主官一直是副厅级配置。
海南省5个县级市、4个县、6个自治县均属于县级行政区，但是书记从正厅到副厅不等，市长县长则为正厅到正处不等。
满洲里市主官为副厅级配置，且代管扎赉诺尔区，但仍为县级行政区。并且满洲里市下辖几个类似县级行政区的功能区、开发区，开发区下辖乡镇，因此满洲里表面上已经是地级市的架构。
昆山市、江阴市等经济发达的县级市，主官为副厅级配置，但仍为县级行政区。
东莞市共28镇，4街道。大多数镇的主官是正处级配置，少部分镇长是副处级，但是所有镇均为乡级行政区。

行政区划里没有副省级。

副省级属于中央编办认证，而不是民政部。

计划单列属于发改委认证，也不是民政部。

设区的市属于立法机关（人大）认证，包含几个补丁都是立法机关决定。

伊犁州属于历史遗留的问题，改革开放之前通常称“相当于行政公署一级”。改开后，地区革委会改成行政公署后，已不适合再按旧说法了，俗称“副省级”也是比较合理的。

好了，这就算是定调了。
民政有几年编制的行政区划简册，在哈尔滨市等后面括注（副省级），实际也应该删掉。最近几年没见过，不太清楚

建制是建制，职官是职官，级别是级别。

理论上只有省（直辖市、自治区）、地区（地级市、自治州、盟）、县（县级市、市辖区、旗）、乡（街道、镇、苏木）四级

但是由于副省级市的高配，导致各种级别的高配就出现了：地级县、地级区、副地级市、副地级县、副地级区、县级镇、副县级镇。

3楼表达的很清楚

省（直辖市、自治区、特别行政区）
地区（地级市、自治州、盟）
县（县级市、市辖区、旗、自治旗、自治县、特区、林区）
乡（街道、镇、苏木、民族乡）

四级


本来就不需要问，还有人去争
还有部分人去争新区、开发区、管委会等啥是县
跟县一个行政级别，真是搞笑

开水年华:3楼表达的很清楚
省（直辖市、自治区、特别行政区）
地区（地级市、自治州、盟）
县（县级市、市辖区、旗、自治旗、自治县、特区、林区）
....... (2021-07-07 15:38) 

伊犁州参照地级区划统计

2个区公所可能也是参照乡级区划统计

晦象先生:伊犁州参照地级区划统计
2个区公所可能也是参照乡级区划统计 (2021-07-07 15:49) 

以前只在每年民政公报里体现，在季度数据里则不体现。2021年3月底开始，民政部把2个区公所加上了。

晦象先生:伊犁州参照地级区划统计
2个区公所可能也是参照乡级区划统计 (2021-07-07 15:49) 

我个人也把伊犁州和塔城阿勒泰单列。网友们统计地级市GDP人口等数据，也是单列计算，否则计算伊犁州数据没有意义。

晦象先生:伊犁州参照地级区划统计
2个区公所可能也是参照乡级区划统计 (2021-07-07 15:49) 

伊犁州其实不存在参照地级，他就是地级。

建议北京上海带头做起
进行行政级别改革
原同属一县可以合并
人口达标可升级

人口500万以上→副省级 : 北京城6区合并成2个副省级, 上海城7区合并成1个副省级, 浦东区
人口250万以上→正厅级 : 闵行
人口125万以上→副厅级 : 宝山 昌平 大兴 松江 通州 嘉定 顺义 房山 青浦
人口125万以下→正处级 : 奉贤 金山 崇明 密云 平谷 怀柔 门头沟 延庆

街道→副县级 (副处级)
少于10万人口, 合并到10万以上
多于50万人口, 拆分成2个

镇/乡→正科级

keating:伊犁州其实不存在参照地级，他就是地级。 (2021-07-07 18:51) 

那塔城地区和阿勒泰地区是地级吗?
若是，则伊犁州(地级)管塔城地区(地级)和阿勒泰地区(地级)?
若否，塔城地区(县级)和阿勒泰地区(县级)管县?

w123qq123:那塔城地区和阿勒泰地区是地级吗?
若是，则伊犁州(地级)管塔城地区(地级)和阿勒泰地区(地级)?
若否，塔城地区(县级)和阿勒泰地区(县级)管县? (2021-07-07 20:10) 

因为地区是派出机构，可以理解为伊犁州替自治区政府代管！

其实大家关心的是编制级别，而不是行政区划级别，后者一点参考价值都没有

县级满洲里市还代管扎赉诺尔区呢，但是满洲里市代码是150781， 扎赉诺尔区是150703。但是满洲里主官是副厅级，呼伦贝尔市委常委、满洲里市委书记杜联合。落马的爱美容的满洲里市长许爱莲（副厅级），但是满洲里的架构却十分像正厅级地级市

图片:QQ截图20210708090518.png

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这个一般是称为区划等级、机构等级、公务员等级的吧。
区划等级是一个行政区在行政区划的层次级别，这个没啥意义，而且坛友们大部分是不可能理解错的。

机构等级是一个机构（比如县委、县政府、开发区管委会、大学、电视台等等）在编制管理上的等级，如果没有特殊情况，机构内的每一个在职的人员的级别和对应的编制级别一致。我国现在一个行政区划对应的各套班子（人大、政协、党委、政府、纪委、法院、检察院等）的编制等级是完全一致的，因此也笼统的称某个区划为某个等级，比如副省级市，人大政协党委政府四套班子都是副省，纪委、法院、检察院低半级正厅。

公务员等级，这里指的是公务员个人的等级，现在都是按照最高职位（包括各种挂职、兼职）算的，这个牵涉到个人待遇，新闻中排名等等。比如苏州市委书记挂江苏省委常委就是副省级（来自江苏省委常委）。

「区划层级」和「行政级别」是两个概念。

民政部说话好使吗？就一个办证衙门。

萨德侯爵:「区划层级」和「行政级别」是两个概念。 (2021-07-08 10:59) 

对，行政区划方面的层级和等级是两回事，民政部自己都含糊不清。

所以说三级区划解决所有问题！
除了人民日益增长的物质文化需求与不平衡不充分发展之间的问题
1.中心大城市发展问题
2.基层干部晋升问题
3.全国级别统一问题
4.扁平化管理问题
4.党政军校企级别对应问题
5.全国同一级别工作量的问题
6.跨省调动不认同的问题
7.职务名称和实际权力管理区域问题

在“行政区划建制统计中”是这样的，在干部组织人事任用中又是另样的

山川形便:民政部说话好使吗？就一个办证衙门。 (2021-07-08 15:53) 

除非恢复成内政部，要不民政部确实没多大用。

实际上伊犁州并不能太多插手塔城阿勒泰的工作吧

庞大且等级森严的官僚体系，只能说明一个问题，就是集权与利益。

starrysky:实际上伊犁州并不能太多插手塔城阿勒泰的工作吧 (2021-07-09 00:39) 

上下级，塔城阿勒泰好像并不能直接给区府呈文，需要通过伊犁州这个上级

正本清源，副省级市的区划层次依旧是地级市