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[直辖市]民政部关于直辖市市辖区、县、自治县的级别问题的回复 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2021-07-07


民政部是行政区划主管部门,所以民政部才是权威机构,其他部委只是在各自职务范围内给区划“升降级”,造成了很多混淆。
民政部范围内,中国只有省级政区,地级行政区,县级行政区,乡级行政区4级
省级行政区包括4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区,共计34个。
地级行政区包括293个地级市(含副省级城市),30个自治州(含所谓的副省级伊犁哈萨克自治州),7个地区,3个盟,共计333个,地级行政区,包括嘉峪关市、儋州市、中山市、东莞市4个直筒子市(直辖街道、乡、镇)。
县级行政区包括977个市辖区、394个县级市、1301个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个六枝特区、1个神农架林区。
    首先说直辖市,4个直辖市均属于省级行政区,但是却直辖市辖区、县、县级市。因此4个直辖市又总是和333个乡级行政区比较面积、人口,GDP等数据。因此7普出来以后,常住人口2333人的三沙市和2093万的成都市、3205万的重庆市相差1万多倍,形成了鲜明的对比。北京天津上海各有16个市辖区,除了浦东新区、滨海新区两个区委书记兼任副部级市委常委以外,其他46个区委书记,48个区长,均为正厅级。重庆38个县级行政区,26个市辖区、8个县、4个自治县,由于官员简历未标明级别,因此不好推断正厅还是副厅,但是唯一确定的是38个区均为县级行政区。直辖市下属的街道、乡镇、皆为乡级行政区,但是主官一般为正处级,重庆可能有副处级的乡镇主官。北京的乡镇主官如果外调,可以直接担任县委书记。


伊犁哈萨克自治州直辖的县级市、县、自治县均属于县级行政区,但是伊宁市主官是副厅级,新疆兵团市也都属于县级行政区。
河南省济源市属于县级行政区,但是济源市主官一直是正厅级配置,市委常委是副厅级和正处级不等。行政区划级别和岗位编制级别是两码事。
湖北省天门市、潜江市、仙桃市均属于县级行政区,但是三市的主官一直是副厅级配置。
海南省5个县级市、4个县、6个自治县均属于县级行政区,但是书记从正厅到副厅不等,市长县长则为正厅到正处不等。
满洲里市主官为副厅级配置,且代管扎赉诺尔区,但仍为县级行政区。并且满洲里市下辖几个类似县级行政区的功能区、开发区,开发区下辖乡镇,因此满洲里表面上已经是地级市的架构。
昆山市、江阴市等经济发达的县级市,主官为副厅级配置,但仍为县级行政区。
东莞市共28镇,4街道。大多数镇的主官是正处级配置,少部分镇长是副处级,但是所有镇均为乡级行政区。
[ 此帖被xuanxuan在2021-07-07 15:31重新编辑 ]
外事不决问方舆,内事不决问维基

只看该作者 1 发表于: 2021-07-07
行政区划里没有副省级。

副省级属于中央编办认证,而不是民政部。

计划单列属于发改委认证,也不是民政部。

设区的市属于立法机关(人大)认证,包含几个补丁都是立法机关决定。

伊犁州属于历史遗留的问题,改革开放之前通常称“相当于行政公署一级”。改开后,地区革委会改成行政公署后,已不适合再按旧说法了,俗称“副省级”也是比较合理的。
1条评分奖励+1
keating 奖励 +1 - 2021-07-07
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 2 发表于: 2021-07-07
好了,这就算是定调了。
民政有几年编制的行政区划简册,在哈尔滨市等后面括注(副省级),实际也应该删掉。最近几年没见过,不太清楚
只看该作者 3 发表于: 2021-07-07
建制是建制,职官是职官,级别是级别。

理论上只有省(直辖市、自治区)、地区(地级市、自治州、盟)、县(县级市、市辖区、旗)、乡(街道、镇、苏木)四级

但是由于副省级市的高配,导致各种级别的高配就出现了:地级县、地级区、副地级市、副地级县、副地级区、县级镇、副县级镇。

虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 4 发表于: 2021-07-07
3楼表达的很清楚

省(直辖市、自治区、特别行政区)
地区(地级市、自治州、盟)
县(县级市、市辖区、旗、自治旗、自治县、特区、林区)
乡(街道、镇、苏木、民族乡)

四级


本来就不需要问,还有人去争
还有部分人去争新区、开发区、管委会等啥是县
跟县一个行政级别,真是搞笑

只看该作者 5 发表于: 2021-07-07
回 开水年华 的帖子
开水年华:3楼表达的很清楚
省(直辖市、自治区、特别行政区)
地区(地级市、自治州、盟)
县(县级市、市辖区、旗、自治旗、自治县、特区、林区)
....... (2021-07-07 15:38) 

伊犁州参照地级区划统计

2个区公所可能也是参照乡级区划统计
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 6 发表于: 2021-07-07
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:伊犁州参照地级区划统计
2个区公所可能也是参照乡级区划统计 (2021-07-07 15:49) 

以前只在每年民政公报里体现,在季度数据里则不体现。2021年3月底开始,民政部把2个区公所加上了。
外事不决问方舆,内事不决问维基
只看该作者 7 发表于: 2021-07-07
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:伊犁州参照地级区划统计
2个区公所可能也是参照乡级区划统计 (2021-07-07 15:49) 

我个人也把伊犁州和塔城阿勒泰单列。网友们统计地级市GDP人口等数据,也是单列计算,否则计算伊犁州数据没有意义。
外事不决问方舆,内事不决问维基
只看该作者 8 发表于: 2021-07-07
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:伊犁州参照地级区划统计
2个区公所可能也是参照乡级区划统计 (2021-07-07 15:49) 

伊犁州其实不存在参照地级,他就是地级。
只看该作者 9 发表于: 2021-07-07
建议北京上海带头做起
进行行政级别改革
原同属一县可以合并
人口达标可升级

人口500万以上→副省级 : 北京城6区合并成2个副省级, 上海城7区合并成1个副省级, 浦东区
人口250万以上→正厅级 : 闵行
人口125万以上→副厅级 : 宝山 昌平 大兴 松江 通州 嘉定 顺义 房山 青浦
人口125万以下→正处级 : 奉贤 金山 崇明 密云 平谷 怀柔 门头沟 延庆

街道→副县级 (副处级)
少于10万人口, 合并到10万以上
多于50万人口, 拆分成2个

镇/乡→正科级
只看该作者 10 发表于: 2021-07-07
回 keating 的帖子
keating:伊犁州其实不存在参照地级,他就是地级。 (2021-07-07 18:51) 

那塔城地区和阿勒泰地区是地级吗?
若是,则伊犁州(地级)管塔城地区(地级)和阿勒泰地区(地级)?
若否,塔城地区(县级)和阿勒泰地区(县级)管县?

只看该作者 11 发表于: 2021-07-08
回 w123qq123 的帖子
w123qq123:那塔城地区和阿勒泰地区是地级吗?
若是,则伊犁州(地级)管塔城地区(地级)和阿勒泰地区(地级)?
若否,塔城地区(县级)和阿勒泰地区(县级)管县? (2021-07-07 20:10) 

因为地区是派出机构,可以理解为伊犁州替自治区政府代管!
只看该作者 12 发表于: 2021-07-08
其实大家关心的是编制级别,而不是行政区划级别,后者一点参考价值都没有
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 13 发表于: 2021-07-08
县级满洲里市还代管扎赉诺尔区呢,但是满洲里市代码是150781, 扎赉诺尔区是150703。但是满洲里主官是副厅级,呼伦贝尔市委常委、满洲里市委书记杜联合。落马的爱美容的满洲里市长许爱莲(副厅级),但是满洲里的架构却十分像正厅级地级市
外事不决问方舆,内事不决问维基
只看该作者 14 发表于: 2021-07-08
这个一般是称为区划等级、机构等级、公务员等级的吧。
区划等级是一个行政区在行政区划的层次级别,这个没啥意义,而且坛友们大部分是不可能理解错的。

机构等级是一个机构(比如县委、县政府、开发区管委会、大学、电视台等等)在编制管理上的等级,如果没有特殊情况,机构内的每一个在职的人员的级别和对应的编制级别一致。我国现在一个行政区划对应的各套班子(人大、政协、党委、政府、纪委、法院、检察院等)的编制等级是完全一致的,因此也笼统的称某个区划为某个等级,比如副省级市,人大政协党委政府四套班子都是副省,纪委、法院、检察院低半级正厅。

公务员等级,这里指的是公务员个人的等级,现在都是按照最高职位(包括各种挂职、兼职)算的,这个牵涉到个人待遇,新闻中排名等等。比如苏州市委书记挂江苏省委常委就是副省级(来自江苏省委常委)。
只看该作者 15 发表于: 2021-07-08
「区划层级」和「行政级别」是两个概念。
只看该作者 16 发表于: 2021-07-08
民政部说话好使吗?就一个办证衙门。
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 17 发表于: 2021-07-08
回 萨德侯爵 的帖子
萨德侯爵:「区划层级」和「行政级别」是两个概念。 (2021-07-08 10:59) 

对,行政区划方面的层级和等级是两回事,民政部自己都含糊不清。
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 18 发表于: 2021-07-08
所以说三级区划解决所有问题!
除了人民日益增长的物质文化需求与不平衡不充分发展之间的问题
1.中心大城市发展问题
2.基层干部晋升问题
3.全国级别统一问题
4.扁平化管理问题
4.党政军校企级别对应问题
5.全国同一级别工作量的问题
6.跨省调动不认同的问题
7.职务名称和实际权力管理区域问题
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 19 发表于: 2021-07-08
在“行政区划建制统计中”是这样的,在干部组织人事任用中又是另样的
只看该作者 20 发表于: 2021-07-08
回 山川形便 的帖子
山川形便:民政部说话好使吗?就一个办证衙门。 (2021-07-08 15:53) 

除非恢复成内政部,要不民政部确实没多大用。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 21 发表于: 2021-07-09
实际上伊犁州并不能太多插手塔城阿勒泰的工作吧
只看该作者 22 发表于: 2021-07-09
庞大且等级森严的官僚体系,只能说明一个问题,就是集权与利益。
只看该作者 23 发表于: 2021-08-02
回 starrysky 的帖子
starrysky:实际上伊犁州并不能太多插手塔城阿勒泰的工作吧 (2021-07-09 00:39) 

上下级,塔城阿勒泰好像并不能直接给区府呈文,需要通过伊犁州这个上级
外事不决问方舆,内事不决问维基
只看该作者 24 发表于: 2021-08-02
正本清源,副省级市的区划层次依旧是地级市
中国共产党台湾省委员会
台湾省人民政府
台湾省人民大表大会常务委员会
中国人民政治协商会议台湾省委员会
台湾省监察委员会
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