[四川]达州市设立东部经开区并托管街镇，达州高新区扩区 [复制链接]

8月1日，达州市印发《关于调整城市新区和产业发展布局的实施方案》（以下简称：方案），调整优化了城市新区设置，对达州高新区进行了扩区调位，同时对新设立的达州东部经开区（简称达州经开区）相关事宜进行了安排部署。8月2日下午，达州东部经开区筹备工作大会召开。

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将开江经开区更名为四川达州东部经济开发区，升格为市委、市政府正县级派出机构。将达川区亭子镇、麻柳镇、福善镇、安仁乡整体划入达州经开区托管；将现开江经开区区域纳入达州经开区整体规划，仍由开江县建设运营管理；将开江县讲治镇、任市镇的相关区域纳入达州经开区研究范围，条件成熟时再纳入规划统筹推进。《方案》要求，达川区与达州高新区、达州经开区于近期开展工作交接。

在调整优化城市新区设置方面，将撤销秦巴新区、空铁产业园区、秦巴物流园区、马踏洞金融城、亭子文旅新城、"双城一线"城市综合开发、泛美（达州）航空职教城等园区（项目）领导小组（指挥部、管委会）及其相关办事机构；暂保留第二工业园区指挥部，建设管理职能交由达州经开区实施。

在达州高新区扩区调位方面，将达川区石板街道、河市镇、金垭镇、百节镇、赵家镇整体纳入达州高新区规划；将达川区石板街道、河市镇、金垭镇整体划由达州高新区托管；将达川区百节镇三牌村、梯岩村、长溪村、水口村、工人村、中心村、四岩村、真山村、木子社区划由达州高新区托管；通川区凤西街道龙家庙村划由达州高新区托管；马踏洞金融城原达州高新区托管区域仍由达州高新区托管，其余部分划由通川区管理。

为确保工作顺利开展，《方案》要求，市财政划拨开办经费至达州经开区筹备机构，并从2021年9月起，将达州经开区预决算纳入市级预决算。要素保障方面，《方案》支持达州经开区按给排水一体化原则，探索以市场换投资的方式，引进国有企业参与等方式，解决水资源保障问题、园区用气保障、配置电力资源。同时，将全力协调生态环境容量指标，全市生态环境容量指标统筹配置，优先匹配达州高新区、达州经开区的项目需求。

《方案》要求，达州市自然资源规划局牵头、市民政局配合确定达州高新区、达州经开区新的“四至”界线；达州高新区、达州经开区牵头完成本区域国土空间规划编制，规划要与原有规划衔接，实现总体规划、控制性详细规划与产业规划、交通规划及水电气网等专项规划“多规合一”。

根据《方案》的安排部署，达州高新区将进行扩区调位，调整后的达州高新区，将主要布局高新技术产业和现代物流业。达州经开区主要承接达钢搬迁和西南职教城亭子园区建设，布局先进制造业和产城产教融合项目，先期布局达钢及其相关配套产业。达州经开区开江部分产业发展定位，根据规划由开江县负责。

8月2日下午，达州东部经开区筹备工作大会召开。市委常委、市直机关工委书记、达州东部经开区筹备组组长唐廷教出席并讲话。
唐廷教指出，设立达州东部经开区是市委、市政府着眼全市发展大局做出的重大决定，是做大产业平台的现实需要，是理顺体制机制的正确选择，是集中优势资源的必要手段。大家要深刻认识设立达州东部经开区的背景及重要意义，顺势而上、应势而为，做到高标准规划、高效率推进、高水平建设、高效益展示成果。
唐廷教要求，要抓紧推进筹备工作，扎实做好机构组建，迅速启动相关规划，全力推动各项工作有序开展。要全力保证稳定交接，坚守岗位、服从安排、落实责任、分工协作，为经开区各项事业发展营造良好稳定的环境。要迅速打开工作局面，规划要前瞻、招商要加力、工作要统筹，齐心协力、奋发有为，推动达州经开区发展开好局、起好步，奋力建设社会主义现代化达州示范区。

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8月5日上午，达州高新区扩区调位工作推进会议召开，市委副书记、达州高新区党工委书记熊隆东主持会议并讲话。

四川文理学院党委常委、副院长朱兴华，达川区委书记向建平，达州高新区党工委副书记、管委会主任陈健出席会议。

熊隆东指出，此次高新区扩区调位工作是在达州进入新发展阶段、融入新发展格局的一件大事要事，是完善管理体制、优化区域布局的一项重大改革，是市委、市政府着眼全市发展大局作出的重大决策部署。大家要提高政治站位，自觉站在战略和全局的高度来把握其重大历史和现实意义，以强烈的历史使命感和责任感，咬定目标、强化担当，创新举措、主动作为，确保高质量完成高新区扩区调位目标任务。

熊隆东强调，扩区调位是一项系统工程，涉及范围广、关联度大、影响深远而且人员变动大，是一项牵一发而动全身的系统改革工作。全市上下必须要将认识统一到市委的决策决定上来，在机构编制、增强投融资能力、落实财税支持措施、土地规划、建立健全考核体系和发展思路等方面下足功夫，突出重点、明晰责任，汇聚起扩区调位工作的强大合力；要加强组织领导，按照方案要求，进一步明确“任务书”、挂出“作战图”，确保9月1日前高质高效完成管辖范围划定、机构组建、人员划转、职权下放、财税核算、资产划转、经费保障和规划衔接等重点工作；要严明纪律规矩，压紧压实责任链条，上下贯通、高效联动，推动各项工作落到实处；要依法依规组织实施，做到坚守岗位、服从安排、落实责任、分工协作，做深做细宣传工作，抓早抓小风险防范，对重大信访隐患事项要及时化解，确保扩区调位平稳有序、社会和谐稳定。

会议通报了《调整城市新区和产业布局实施方案》。

市级相关部门分管负责同志，达川区政府分管负责同志，原秦巴物流园区管委会、原空铁产业园管委会相关负责同志，达州高新区党工委、管委会班子成员参加会议。

中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室
《关于印发<关于调整城市新区和产业发展布局的实施方案>的通知》

2021年7月31日

达州高新区原名达州经开区，2019年更名

11月1日，省政府《关于认定四川省遂宁安居经济开发区、四川达州经济开发区为省级高新技术产业园区的批复》(川府函[2019]215号)精神，省政府同意将四川达州经济开发区认定为省级高新技术产业园区，名称为达州高新技术产业园区。

11月25日，市委编委《关于中共四川达州经济开发区工作委员会四川达州经济开发区管理委员会有关机构编制事项调整的通知》（达市编委发2019 55号）：将中共四川达州经济开发区工作委员会更名为中共达州高新技术产业园区工作委员会(简称达州高新区党工委)，将四川达州经济开发区管理委员会更名为达州高新技术产业园区管理委员会(简称达州高新区管委会)。

不知道秦巴新区还能不能批下来

达川区不断被蚕食
城市建成区无法扩展了

又增加一个县级单位，牛！经开区设在开江县，开江县设区的前兆？
老达县已经一分为三，七普高新区才4万多人口，本次新划入十万人口，还是很小，但是把南外部分完全与达川其他部分隔离开了，不利于南外部分城区发展。