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[湖北]浠水县拟撤销清泉镇新设立2个街道 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2021-09-04
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浠水县再无清泉镇!将原清泉镇设立两个街道
今日浠水 今天
根据省委、省政府深化街道管理体制改革的实施意见,进一步优化浠水县行政区划布局,加快城乡一体化进程,提升城镇化水平,为推进城市基层治理体系和治理能力现代化,保障改善民生、维护和谐稳定,拟撤销清泉镇,新设立2个街道,为县人民政府派出机关,以助力浠水高质量发展。
一、基本原则
(一)坚持党的领导。坚持在县委、县政府领导下开展工作,按照党政机构改革要求和国家法律法规规定开展设立工作,按规定程序报批。
(二)坚持人民至上。将保障和维护群众根本利益作为工作的出发点和落脚点,保障和改善民生贯穿全过程,充分听取和尊重辖区居民意见,尊重辖区的文化传统,依法保障辖区居民的合法权益。
(三)坚持实事求是。根据辖区社区规模、人口基础以及服务功能设置内设机构和县直机关延伸到街道的二级单位,做到应设尽设,应简尽简,精干高效。
(四)坚持协同一致。新组建的街道管理体制机制和社区管理人员待遇,不低于现有水平,按照县委、县政府的安排部署,接受县直相关部门的指导,有序开展工作。
(五)坚持科学统筹。综合考虑生产力布局、地理条件、文化习俗、生态环境、历史沿革等因素,统筹规划行政区划调整与经济社会发展总体规划、国土空间规划、新型城镇化规划等充分衔接。
二、清泉镇基本情况:
清泉镇位于县境中部横跨浠水河两岸,既是浠水县委、县政府所在地,也是全县政治、经济、文化中心。该镇区域面积240.3平方公里,辖69个村委会、812个村民小组,12个社区居委会、94个社区网格,常住人口6.39万户,21.62万人,其中农业人口9.86万人,非农人口11.76万人,是全市人口第一多乡镇,全省人口最多的乡镇之一。镇区人口聚集率86.9%,城区区域从事非农产业人口占就业人口比例达到80%以上。
三、设立街道的必要性:近年来,我县招商引资工作力度持续加大,落户城区及周边的企业越来越多,有力带动了农村富余劳动力就业,大量农村人口涌入城区,城市化进程不断加快,给城市管理带来新的挑战。因此,县城行政区划调整已是当务之急,刻不容缓。
1.新设立街道是社会治理创新的客观需要。省委十一届七次全会通过了《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》,对加强城市基层治理作出了制度性安排。我县在乡镇综合配套改革时撤并力度大,乡镇由26个调整为13个,其中清泉镇由三个半乡镇合并而成,管理幅度大。街道是城市基层治理的基础,我县县城人口持续增加,新设立街道办事处后,能够完善好公共服务和行政管理职能,提高行政管理效率,分担清泉镇行政管理压力。
2.新设立街道是加强城市建设的现实需要。新设立街道办事处后,能够履行统筹区域发展、实施综合管理等城市管理方面职能,其规划建设由县政府部门直接管理、统一规划,有效避免城市建设的随意性。特别是能够通过“村改居”,推动老旧小区改造,更好地解决“城中村”问题,真正实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一个法、审批一支笔”,切实加强城市建设和管理,提升城市品位。
3.新设立街道是人民群众的急切期盼。随着我县社会经济的不断发展,人口集聚效应愈发凸显,现有清泉镇的管理和服务能力,将更加不能满足经济社会发展和人民群众的服务需求,因此,广大干部群众对行政区划调整愿望十分强烈,并认为设立街道办事处符合县城发展规划实际、符合国家推进城镇化建设的政策,具有相当的科学性、针对性和可操作性。
四、拟调整方案
(一)清泉镇撤销。
(二)拟新设立2个街道。
1.浠水县清泉街道。街道治域以原清泉镇管辖的浠水河北面袁畈村、马畈村、许畈村、方塘村、三台山村、李堰村、河口村、华湾村、宪司坳社区、花瓶村、神山村、环城社区、白果树社区、莲花池社区、杨树沟村、四口塘社区、十月社区、官湖村、抱儿石村、窑湖村、东门河村、胡家坪社区、拔炉山村、火山村、土桥畈村、张坳口村、麻桥村、麻元村、花凉亭村、斗咀港村、鱼塘角村、角岭村、月山村、关山村、望花山村、田桥村、蔡铺村、洪冲村、游冲村、龙井村、夏凉村、十榨村、飞虎山村、朱林铺村、桂桥村、关帝庙社区、凤栖山社区(含城北企业村、县农科所、金山农业队)等47个村社区外围形成的封闭区域为治域。区域面积140.9平方公里,常住人口4.09万户、14.21万人。清泉街道办事处,驻凤栖山社区,双桥路103号(浠水县人民检察院原址,熊湖小区门口)。
2.浠水县洪山街道。街道治域以原清泉镇管辖的浠水河南面滴水岩村、学庵村、象鼻嘴村、翟铺村、闫河村、小仙庙村、胡衖社区、大仙庙村、菱角塘村、王家岩村、宝塔村、张家坪村、青云社区、罗桥村、道人桥社区、驼背柳村、九龙寨村、香铺河村、河东街村、郑铺村、红石磙村、王家河村、龚铺村、金宝山村、新铺村、金盆地村、赤土坡村、天鹅村、钱家河村、余堰村、桃树窝村、朴树坳村、黄坳村、黑鹿坳村(含城南企业、城东企业、余堰企业)、人形地村、芦河村、长形地村、洪山村、马铺村、姚家岭村、壕地村、翟港社区、云路口社区、南岳庙社区等44个村外围形成的封闭区域为治域。区域面积124.7平方公里,常住人口5.1万户、17.24万人。洪山街道办事处,驻南岳庙社区,百家街1号(现清泉镇政府驻地)。
(三)新设街道内设机构和所属事业单位:按照目前街道管理体制改革有关精神进行设置。
(四)县直部门延伸派驻机构:按照现行管理体制要求设立。
(五)街道办事处设立后,实行城市化管理体制,为正科级单位。在设立过程中,将严格按照党中央国务院和省委省政府的要求,不新建政府性楼堂馆所,且不增加财政供养人员,所需行政编制和人员从清泉镇等乡镇现有人员编制内调剂解决,所需事业编制和人员从改革收回的事业编制及调整人员中调剂解决,办公经费由县财政解决。
只看该作者 1 发表于: 2021-09-04
两个街道人口超三十万,原镇二十一万
只看该作者 2 发表于: 2021-09-05
湖北还没有哪个县设立街道办事处,如果浠水县设立街道成功,估计是先例
只看该作者 3 发表于: 2021-09-05
20万人口,一百个行政村居,这确实该拆分。

另外镇区聚集率86.9%,主体不是那些分散村落了,应该合并村居

一个街道办管五十个村社,这还是太多
只看该作者 4 发表于: 2021-09-05
正科级的行政建制区域,变成派出机构-_-||。。。相比于地方大员,城镇化的机构,权利小、地位低。不知道那些主政官员如何考虑的,脑袋被驴T了?
只看该作者 5 发表于: 2021-09-05
以河为界,北为清泉,南为洪山。
中北海-主动承担部分中南海职能

只看该作者 6 发表于: 2021-09-06
回 清心居士 的帖子
清心居士:正科级的行政建制区域,变成派出机构-_-||。。。相比于地方大员,城镇化的机构,权利小、地位低。不知道那些主政官员如何考虑的,脑袋被驴T了? (2021-09-05 21:48) 

第一,撤镇设街道后,街道也是正科级行政建制单位;第二,不要觉得自己多厉害,自以为是!
只看该作者 7 发表于: 2021-09-06
这么多年湖北省的县一直保留城关镇建制,我一直以为湖北省有相关规定。因为全国基本上就湖北省做得整整齐齐,所有县全部驻地为镇,所有县级市驻地全部为街道。
再加上松滋市设立街道时说的话,“一直以来,松滋沿用乡镇行政建制,未设立街道办事处,是全省唯一行政建制不完备的县级市。”
只看该作者 8 发表于: 2021-09-06
分设可以,但是必须撤销一个乡镇,保持总量平衡!没有七普数据,不能揣测!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 9 发表于: 2021-09-06
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:分设可以,但是必须撤销一个乡镇,保持总量平衡!没有七普数据,不能揣测! (2021-09-06 12:59) 

现有12镇1乡,常住人口71万,现在增设1街,平均超过5万,问题不大

团风县10个乡镇,七普常住才26万人,平均不到三万,而且本来这个县也是个分割新设的县,回归黄州区(45万人)问题也不大

就算要撤并也没必要强制浠水
只看该作者 10 发表于: 2021-09-06
回 清心居士 的帖子
清心居士:正科级的行政建制区域,变成派出机构-_-||。。。相比于地方大员,城镇化的机构,权利小、地位低。不知道那些主政官员如何考虑的,脑袋被驴T了? (2021-09-05 21:48) 

在乡镇工作不是一件好事情,特别是大多数人也当不到乡镇一把手,就是普通小兵,跑去乡里上班,工作辛苦离家还远

但把县城拆分成若干街办,等于可以在城里办公生活的人员由一个乡镇变成数个

前两年有些地方就有新闻报道,一些县里的公务员宁可被批评处分,也不去升职去“乡镇”

其实只要做到人口适合,撤一设一

浠水县城设三个街办都行(平均6至7万人一个街办,很合适的规模)
只看该作者 11 发表于: 2021-09-06
回 清心居士 的帖子
清心居士:正科级的行政建制区域,变成派出机构-_-||。。。相比于地方大员,城镇化的机构,权利小、地位低。不知道那些主政官员如何考虑的,脑袋被驴T了? (2021-09-05 21:48) 

你说这话,感觉是被驴踢了
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 12 发表于: 2021-09-08
回 清心居士 的帖子
清心居士:正科级的行政建制区域,变成派出机构-_-||。。。相比于地方大员,城镇化的机构,权利小、地位低。不知道那些主政官员如何考虑的,脑袋被驴T了? (2021-09-05 21:48) 

三生不幸,知县附郭……
只看该作者 13 发表于: 2021-10-05
1.浠水县清泉街道。街道治域以原清泉镇管辖的浠水河北面袁畈村、马畈村、许畈村、方塘村、三台山村、李堰村、河口村、华湾村、宪司坳社区、花瓶村、神山村、环城社区、白果树社区、莲花池社区、杨树沟村、四口塘社区、十月社区、官湖村、抱儿石村、窑湖村、东门河村、胡家坪社区、拔炉山村、火山村、土桥畈村、张坳口村、麻桥村、麻元村、花凉亭村、斗咀港村、鱼塘角村、角岭村、月山村、关山村、望花山村、田桥村、蔡铺村、洪冲村、游冲村、龙井村、夏凉村、十榨村、飞虎山村、朱林铺村、桂桥村、关帝庙社区、凤栖山社区(含城北企业村、县农科所、金山农业队)等47个村社区外围形成的封闭区域为治域。区域面积140.9平方公里,常住人口4.09万户、14.21万人。清泉街道办事处,驻凤栖山社区,双桥路103号(浠水县人民检察院原址,熊湖小区门口)。

2.浠水县洪山街道。街道治域以原清泉镇管辖的浠水河南面滴水岩村、学庵村、象鼻嘴村、翟铺村、闫河村、小仙庙村、胡衖社区、大仙庙村、菱角塘村、王家岩村、宝塔村、张家坪村、青云社区、罗桥村、道人桥社区、驼背柳村、九龙寨村、香铺河村、河东街村、郑铺村、红石磙村、王家河村、龚铺村、金宝山村、新铺村、金盆地村、赤土坡村、天鹅村、钱家河村、余堰村、桃树窝村、朴树坳村、黄坳村、黑鹿坳村(含城南企业、城东企业、余堰企业)、人形地村、芦河村、长形地村、洪山村、马铺村、姚家岭村、壕地村、翟港社区、云路口社区、南岳庙社区等44个村外围形成的封闭区域为治域。区域面积124.7平方公里,常住人口5.1万户、17.24万人。洪山街道办事处,驻南岳庙社区,百家街1号(现清泉镇政府驻地)。

拆分成两个街办,常住人口加起来超过30万?

哪来辣么多人?喵喵喵?

只看该作者 14 发表于: 2021-10-05
回 leexiaoqi 的帖子
leexiaoqi:1.浠水县清泉街道。街道治域以原清泉镇管辖的浠水河北面袁畈村、马畈村、许畈村、方塘村、三台山村、李堰村、河口村、华湾村、宪司坳社区、花瓶村、神山村、环城社区、白果树社区、莲花池社区、杨树沟村、四口塘社区、十月社区、官湖村、抱儿石村、窑湖村、东门河村、胡家坪社区、 .. (2021-10-05 15:52) 

含很多企业人口,已经备注了!

只看该作者 15 发表于: 2021-11-03
https://mp.weixin.qq.com/s/VUJeYzcgR4B3U19TgWlXmQ
快讯!浠水县人大常委会同意撤销清泉镇,设立清泉街道、云路街道
今日浠水 今天
11月1日,浠水县第十七届人大常委会召开第35次会议。县人大常委会党组书记、主任周祖胜主持会议。
会议审议通过了县人民政府关于县城区设立街道创新试点组织实施总体方案的议案,同意撤销清泉镇,成立清泉街道、云路街道。

只看该作者 16 发表于: 2021-11-04
回 leexiaoqi 的帖子
leexiaoqi:现有12镇1乡,常住人口71万,现在增设1街,平均超过5万,问题不大
团风县10个乡镇,七普常住才26万人,平均不到三万,而且本来这个县也是个分割新设的县,回归黄州区(45万人)问题也不大
....... (2021-09-06 14:51) 

七普数据没有出啊,万一人口下降20万人怎么办?
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 17 发表于: 2021-11-04
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:七普数据没有出啊,万一人口下降20万人怎么办? (2021-11-04 09:23) 

一般街道办,七八万人口就够了嘛。。。

再怎么下滑,县城十五六万常住人口总归是有的。。。

兜底也是两个街道的体量

只看该作者 18 发表于: 2021-11-05
县政协召开十三届二十三次常委会议
秀美浠水11月4日       https://search.weixin.qq.com/k/RVFRUVVAaV9bQlVVR1deb0dbQk5eakdWVF5tR1dTbldZWCRHJiQvMkRv?scene=3
11月3日,县政协召开十三届二十三次常委会议。县政协主席程罡主持会议并讲话,副主席方嗣兴、谢寒、徐敏、夏世清出席会议。
会议听取了县人民政府关于县政协十三届五次会议以来提案办理情况的通报,听取并审议了全县2021年审计工作情况通报,协商讨论了《政府工作报告》(征求意见稿)、《县政协常委会工作报告》(草案)、《提案工作情况报告》(草案),听取并审议了《县人民政府关于浠水县城区设立街道创新试点有关工作情况的通报》,同意撤销清泉镇,成立清泉街道、云路街道,协商通过了县政协十四届委员会委员名单和召开县政协十四届一次会议的决定,以及召开县政协十四届一次会议有关事宜。会议决定:中国人民政治协商会议浠水县第十四届委员会第一次会议于2021年11月中旬在清泉镇召开。

只看该作者 19 发表于: 2021-11-19
【权威发布】中共浠水县委十五届二次全体会议专题研究部署县城区设立街道创新试点工作      https://view.inews.qq.com/k/20211116A09JK000
秀美浠水11月16日 18:09
中国共产党浠水县第十五届委员会第二次全体会议于2021年11月15日在浠水城区召开。
出席这次全会的有县委委员32人,候补县委委员7人。县纪委委员和有关方面负责同志列席会议。会议由县委常委会主持。县委书记付宇作了讲话。
全会听取了浠水县城区设立街道创新试点工作有关情况的说明,审议通过了《浠水县城区设立街道创新试点组织实施总体方案》。
全会认为:浠水县城区设立街道创新试点,是推进县域治理现代化的积极探索。浠水县城区设立街道,是优化我县行政区域布局,加快城乡一体化进程,提升城镇化水平的重大举措;对于贯彻落实县第十五次党代会精神,加快推进“一心引领、两带支撑、全域协同”总体布局,全面建设“五个新浠水”,开创高质量发展新局面具有重大意义。
全会认为:浠水县城区设立街道创新试点,在政策上可行。省、市已作出专门批示,明确表示同意,支持我县先行先试,要求我县加快推进。当前,浠水县城区设立街道创新试点各项前期工作准备充分,条件成熟。经第三方机构论证评估和民意调查,群众支持率高,没有重大风险和不稳定因素。《浠水县城区设立街道创新试点实施方案(草案)》经县委常委会、县政府常务会审议通过,县十七届人大常委会第35次会议和县政协十三届第23次常委会就城区设立街道创新试点分别作出决定,形成了一致意见,凝聚了各方共识。
全会决定:同意撤销清泉镇,并以浠水河为界分设清泉街道、云路街道,按程序上报审核、验收和批复。
全会要求:全县上下要充分认识城区设立街道的重要意义,按照工作要求,加快组织实施。各相关部门要密切配合,形成合力,强化人财物要素支撑,为试点工作顺利实施提供保障。要防范化解社会风险,深入开展矛盾问题排查化解,全力维护社会稳定。要加大宣传引导力度,充分利用各种媒介,做好正面宣传和舆论引导,营造城区设立街道的良好舆论氛围。

只看该作者 20 发表于: 2021-11-21
https://mp.weixin.qq.com/s/SE3zs_mZrxsm8h0QGNYeeA
潘国林副市长赴省民政厅汇报对接工作
黄冈民政 1周前
11月9日下午,黄冈市副市长潘国林率市民政局局长王风华等赴省民政厅汇报对接工作。省民政厅厅长柳望春、副厅长毕道丽、省民政厅办公室、社会事务处、养老服务处、社会救助处、规财处等有关处室负责同志参加汇报座谈会。
。。。。。。。。
柳望春强调,黄冈民政部门近期要重点做好六项工作。。。。。。。。
五是要办好浠水城区设立街道创新试点。试点工作要做实做细,黄冈市要加强指导,严格把关,确保试点成功。
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