[总述]政策区系列-国家进口贸易促进创新示范区等 [复制链接]

新华社上海（2020年）11月4日电（记者 王雨萧、于佳欣）在第三届进博会开幕之际，商务部、国家发展改革委、财政部等9部门和单位宣布，我国决定设立10个进口贸易促进创新示范区。

商务部外贸司司长李兴乾4日在国家会展中心（上海）接受媒体采访时介绍，10个进口贸易促进创新示范区分别是上海市虹桥商务区、辽宁省大连金普新区、江苏省昆山市、浙江省义乌市、安徽省合肥经济技术开发区、福建省厦门湖里区、山东省青岛西海岸新区、广东省广州南沙区、四川省天府新区和陕西省西安国际港务区。10个示范区覆盖东中西部和东北地区，体现中国进口发展的动力和潜能。

李兴乾表示，示范区有两大功能定位，一是“贸易促进”，即促进口、促产业、促消费；二是“贸易创新”，即政策创新、服务创新、模式创新。未来期望利用三至五年时间，培育一批监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活的进口示范区，推动中国进口规模稳步扩大、结构不断优化。

李兴乾强调，着眼于新一轮高水平对外开放，商务部将持续实施一系列政策举措，推动扩大先进技术、设备和服务进口，支持改善民生相关产品的进口，支持发展进口新业态，优化进口商品营销模式，提高监管便利化水平。

人民网北京9月15日电 （赵竹青）近日，商务部印发《关于发布首批国家加工贸易产业园认定名单的通知》，山西省太原市国家加工贸易产业园等13家产业园入选该名单。首批认定的13家国家加工贸易产业园，主要位于中西部和东北地区城市群的核心区域，具有承接产业转移的较好条件。

商务部外贸司相关负责人表示，加工贸易是我国扩大开放，深度融入全球产业链，连通国内国际两个市场两种资源的重要载体。建设国家加工贸易产业园是支持加工贸易稳定发展，引导中西部和东北地区参与国际循环、提升开放型经济水平，推动区域经济协调发展的重要举措。

商务部日前公布的数据显示，我国加工贸易梯度转移取得积极成效，上半年中西部地区加工贸易出口占比较去年同期提高2.5个百分点至27%，一批计算机、智能手机、半导体等加工贸易产业集群在中西部抱团发展。

据介绍，13家产业园所在城市占2020年中西部和东北地区加工贸易进出口总额的39%，承接加工贸易梯度转移具有较好基础，对本地区加工贸易和对外贸易发展带动效果显著。产业园依托所在省级、地市级政府支持，重点与粤港澳大湾区、长江三角洲城市群等东部地区加强招商引资、人才交流等合作，通过签署合作框架协议等方式，建立了东中西产业合作互济的常态化机制。同时，产业园所在地政府聚焦优势主导产业，积极推出承接加工贸易梯度转移行动计划、实施方案，出台土地、金融、人才等配套政策，创新开展承接梯度转移工作。

该负责人表示，下一步，商务部将会同各相关部门，指导地方结合实际，深化结对共建，加强政策支持，扎实做好培育建设工作，为推动加工贸易创新发展和贸易高质量发展，服务构建新发展格局提供有力支撑。

首批国家加工贸易产业园名单

（按行政区划排序）

区 域

产业园名称

中部地区

山西省太原市国家加工贸易产业园

安徽省亳州市国家加工贸易产业园

河南省济源市国家加工贸易产业园

湖北省荆州市国家加工贸易产业园

湖南省长沙市国家加工贸易产业园

西部地区

广西壮族自治区南宁市国家加工贸易产业园

重庆市高新技术产业开发区国家加工贸易产业园

四川省眉山市国家加工贸易产业园

贵州省贵阳市国家加工贸易产业园

陕西省西安市国家加工贸易产业园

新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州国家加工贸易产业园

东北地区

黑龙江省哈尔滨市国家加工贸易产业园

辽宁省大连市国家加工贸易产业园

仅有北京市

北京市当局将国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区合称“两区”工作
并设有北京市“两区”工作领导小组办公室，办公室主任由副市长兼任，副主任由商务局局长兼任。主要工作由商务局承担。
国务院关于深化北京市新一轮服务业

扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放

综合示范区工作方案的批复

国函〔2020〕123号


北京市人民政府、商务部：

你们关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（以下简称《工作方案》），请认真组织实施。

二、《工作方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，对标国际先进贸易投资规则，吸收借鉴国际成熟经验，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，为服务业高质量发展营造良好制度环境，为推动全方位对外开放作出更大贡献。

三、北京市人民政府要立足首都城市战略定位，服务国家重大战略，加强对《工作方案》实施的组织领导，在风险可控前提下，精心组织，大胆实践，在扩大服务业对外开放、建设更高水平开放型经济新体制方面取得更多可复制可推广的经验，为全国服务业开放发展、创新发展提供示范引领。

四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京市深化新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。

五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。国务院有关部门要根据《工作方案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。试点中的重大问题，北京市人民政府、商务部要及时向国务院请示报告。


附件：深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案

国务院
2020年8月28日

2015年5月5日，国务院《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》（国函〔2015〕81号），在北京市开展服务业扩大开放综合试点。
2020年8月28日，北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区（见上一楼）。
2021年4月20日，国务院《关于同意在天津市、上海市、海南省、重庆市开展服务业扩大开放综合试点的批复》(国函[2021] 37号)。天津市、上海市、海南省、重庆市开展服务业扩大开放综合试点

还没有

习（2021-09-02）：提高开放水平，探索建设国家服务贸易创新发展示范区

北京：北京积极争取建设国家服务贸易创新发展示范区

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