[北台湾]林右昌：北北基行政區劃 兩方案可思考 [复制链接]

新聞標題:林右昌：北北基行政區劃 兩方案可思考

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https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1479249


新聞內文2021/10/18 05:30記者楊淳卉／專訪
基隆市長林右昌接受本報專訪，主張推動「縣市平權」，刪除「地制法」直轄市人口門檻、中央主導基隆市、新竹市、嘉義市「三個省轄市先行」區域整併升格。他並對北北基行政區劃，提出兩項方案：第一，整合基隆市與新北市東北角、北海岸的七個行政區，升格成立大基隆市或北海市；第二，基隆市、新北市汐止區與台北市整併成立大台北市。



基隆與北海岸七區 同一個生活圈


林右昌指出，全國行政區劃中，最不正常其實並非新竹與嘉義縣市，而是北北基三市。其中，基隆市是北部最重要港口城市，也是國家門戶，轄區內有基隆港與基隆海關，以一○九年度為例，一年合計創稅達二一五一億元，比新竹縣市加起來的一九二○億元還多。
林右昌指出，基隆市過去每年有來自商港建設費，以一九九八年為例，約廿六億元歲入，但台灣二○○二年加入世界貿易組織（WTO）之後全數歸零，目前是在中央一般性補助款中以設算方式給基隆市約八億元，等於加入WTO後每年短少的歲入達十多億元，中央至今也沒有回補給基隆市，極不公平。



基隆汐止台北合體 發展海洋首都


至於台北市與新北市的問題，林右昌指出，台北市被新北市團團包圍，雖財政充裕，但腹地受限建設停滯，近年人口嚴重流失且快速老化，甚至比基隆還老，目前北市人口數約二五九．七萬人，創下廿三年來新低。新北市則是幅員太大，行政區高達廿九個區，被淡水河南北區隔，不利治理。
林右昌指出，若重新思考北北基行政區劃升格，可以有兩個案可以思考，不僅都比現況好，而且都具高度可行性與未來性，創造三市共贏：
方案一：整合基隆市與新北市東北角金山、萬里、石門、瑞芳、雙溪、平溪、貢寮等七個區，升格成立「大基隆市」或「北海市」。在基隆與台北間的新北市汐止區，可順勢與台北市整併。



若「大台北」成真 柯有意願也能選


林右昌指出，基隆市與新北市的海岸各區，在歷史上本是同一個生活圈。金山、萬里等七個區遠離新北市板橋行政中心，在治理上還要跨越台北市與基隆市。此外，這七區地廣人稀，總人口僅十一．八七萬人，佔新北市人口二．九％。
林右昌說明，基隆市這幾年發展突飛猛進，不但擺脫過去三高城市（失業率、離婚率、自殺率全台最高）吊車尾的困境，公共建設投資上，預算規模從一六五億元成長為二一五億元，負債金額從一二四億元降為七七．二五億元，負債比率也從四七．三七％降為三○．九一％。
林右昌說，目前基隆市人口約卅六．五一萬人，若與這七個海岸區整併升格，就可以擴大自治權與組織編制與合理財政分配，還可以讓新北市的邊陲區域，成為基隆的「兩個翅膀」，一起發展成為約五十萬人口，除了陸地面積外、海洋轄區廣大的城市，並以航運與郵輪服務，漁業生產，海洋觀光休閒，新創科技支援服務，成為東北亞最具特色的海岸港口城市。
方案二：基隆市、新北市汐止區與台北市整併成立「大台北市」。林右昌說，台北市可成為一個三一○萬人口，有港口並面臨海洋的首都。台北市可得到發展腹地，不再像是蛋黃、蛋白一般被新北市團團包住，也讓台北與新北的人口與地理規模更均衡，並解決新北市管轄過大治理不易的問題。



向侯喊話 「大基隆市」非常可行


林右昌指出，汐止生活區與台北較近，若讓台北從內陸成為面向海洋的首都，城市的想像就會不同，可加速與基隆河谷廊帶汐止與基隆港發展的腹地、有助基隆捷運推動，內湖與東湖地區交通問題都將順暢解決。在這方案下，如果台北市長柯文哲有意願，也可以選新的「大台北市」市長！
由於北北基區劃涉及台北市與新北市，皆非民進黨執政縣市，林右昌認為，這件事沒那麼困難與複雜。如第一個方案，區劃整併升格後，原新北市的七個區人口，從原本僅佔新北市總人口的二．九％，變成「大基隆市」人口的四分之一，因此，只要新北市長侯友宜不要強力反對，這個方案非常可行。

这个账说远了，可以说到陈仪头上

根据当时的接收台湾后的行政区划改造方案，原台北州基隆郡应改为省三县，县城瑞芳即原郡治，基隆市仍为基隆市。如果按照这个方案，那么后世直接县市合并为大基隆市就方便了。

桃园市长郑文灿受访坦言参与基隆的讨论，县市平等，是为了减少城乡落差，基本上是支持林右昌的主张。

郑文灿也向台北市长柯文哲喊话，“如果北基合并，你也可以再选”。

酒旗儿:桃园市长郑文灿受访坦言参与基隆的讨论，县市平等，是为了减少城乡落差，基本上是支持林右昌的主张。
郑文灿也向台北市长柯文哲喊话，“如果北基合并，你也可以再选”。  (2021-10-18 15:12) 

郑文灿说大实话了

方案一所合併的區域居民偏少，對基隆日後發展的用處不大，而且住民從直轄市民降格了，還是方案二比較合理

支持北北基合并成一个
本来就是同一个都会区
新北市人口虽多, 但是CBD至今仍然在台北市
而且总体范围也仅是一县之地
没必要拆成3个

合并后有叶利钦效应根本是扯淡
北北基加起来才占台湾三分之一人口
连一半都不到

kozaya:支持北北基合并成一个
本来就是同一个都会区
新北市人口虽多, 但是CBD至今仍然在台北市
而且总体范围也仅是一县之地
没必要拆成3个
....... (2021-10-18 17:26) 

葉利欽效應在臺灣90年代後一直都是扯談，台北市市長和臺灣的"領導人/總統"都是民選的，管轄的事務也不同，法理認受性根本沒有問題，不是蘇聯那種人民民主專政的政治制度對上民選俄羅斯聯邦總統的結構

台北市长不可能直接威胁到总统。
他们怕的是台北领导人威望太高，成为准太子。换届竞选新总统时无人能敌

leexiaoqi:郑文灿说大实话了 (2021-10-18 15:48) 

年轻人的焦虑哈哈

不过三个省辖市还是先处理掉吧
说基隆给台北提供腹地是在开玩笑吗？

zhaohz:
台北市长不可能直接威胁到总统。
他们怕的是台北领导人威望太高，成为准太子。换届竞选新总统时无人能敌

真相了

台湾四小，北基竹嘉应该率先考虑。
尤其北基。
蛮支持方案2的，远期还可以划进来整个北海岸。北北基最后分成人口面积差不多的2等分就够了。台北-基隆，以及新北。这样一个侧重于往东发展一个侧重于往西发展，同时两市市区又完全同城不必担心交界处被边缘化（参考一些离得很近但死活不愿意同城的大陆城镇），完全可以的。
但无论是哪个方案，都会切一块新北市的肉。汐止貌似比北海岸富很多，应该可以当“东部中心”的地步，新北应该会抓的很紧吧。

大基隆意义不大，最好是北北基整体合并为大台北，才是都市圈的合理规划

whq:台湾四小，北基竹嘉应该率先考虑。
尤其北基。
蛮支持方案2的，远期还可以划进来整个北海岸。北北基最后分成人口面积差不多的2等分就够了。台北-基隆，以及新北。这样一个侧重于往东发展一个侧重于往西发展，同时两市市区又完全同城不必担心交界处被边缘化（参考一些离得很近但死 .. (2021-10-18 23:52) 

北海岸地区2个核电厂

支持北北基合并。

magiu:真相了 (2021-10-18 19:53) 

无论是林志坚搞新竹，还是郑文灿的大实话，说明现阶段确实需要延长民选官员的生涯线，他们不乐意去行政院接部长，陈其迈看来行政院副院长都不如高雄市长香

既然要延长民选官员的生涯线，北北基不宜合并

北北基光立委21个，还有长期待在台北的不分区和部会首长和其他政治明星

新北拆成两个直辖市倒是可以，或者新北东边合并基隆成立直辖市

这样又多了一个直辖市，普通县市长当完两届，再来挑战直辖市长

前后顺利，也得16年才能去挑战总统

說說而已，雙北都是直轄市，根本動不了

方案二比较好，北基合并，新北的临近区划入。

以后台北、新北隔淡水河分治，双子城模式，挺好的。

如果三市合并，体量则过大，首位度太高。

leexiaoqi:无论是林志坚搞新竹，还是郑文灿的大实话，说明现阶段确实需要延长民选官员的生涯线，他们不乐意去行政院接部长，陈其迈看来行政院副院长都不如高雄市长香
既然要延长民选官员的生涯线，北北基不宜合并
....... (2021-10-19 11:35) 

大基隆/北海岸人口连50万都悬，现制下不会重要，较像大台北的苗栗，这能做直辖市，那就不会有县市和直辖市之分了。

俺之前统计过，台湾从50年代开始地方选举以来，跨县市成功选上首长的不超过两只手，搞不好还没原地重选的多，地方选举没有那么多议题打，需要长期又长期的地方经营，换个地方从头从认人开始，直辖市人口又多难度又大，完全无法承接自己已有的基础，跨出去对上从议员立委一路上来十几年的在地派，那些跑摊关说立委的地方人情连结就是很难逾越的障碍，愿意重做冯妇的人不多。柯文哲韩国鱼是大气氛下的特例。

比较一下，政令市真的少很多问题，同时几十万人的区应该自选自治。不然可以上地级市，现实性先不谈。
想了想，其实这问题也只是省辖市比较明显，省辖市面积不大人口不多，容易被突破，才会有年轻人上位容易但找后路难的问题，可能把省辖市并掉就差不多了。

国民党前“立委”孙大千今天在脸书发文表示，继林智坚之后，林右昌再一次的让台湾人民见识到政客设计盘算自己政治出路的丑陋嘴脸。
明明担任了两届基隆市长，为什么不在过去七年的日子中推动基隆市的合并方案，偏偏要等到自己坐满两任无处可去的时候，才忽然想到基隆市应该要合并升格呢？林右昌提出来的，不管是大台北市，或者是大基隆市的构想，真正的目的是为了城市治理，还是为了自己的权力欲望？

柯文哲表示，台湾进行“国土”计划、行政区重划是好的事情，但过去我们搞出一个“六都”，台湾需要六都吗？这显然是因人设事，或是为政治上而做，这不对。台湾“国土”规画，甚至是行政区重划得慎重考虑、长远规画，千万不要因为选举到了，就搞县市合并升格，在已经不太健康的六都状况下，还要加什么第七都？我想这个不可取。

除非基隆整体并入新北

上策  北北基合并
中策  北、新北东西二分
下策  北北基重组边界

magiu:北海岸地区2个核电厂 (2021-10-19 00:32) 

台湾核电占比多少？好牛逼哦，怪不得以一岛之力对抗14亿人民的泱泱大国！

东亚第一精英:台湾核电占比多少？好牛逼哦，怪不得以一岛之力对抗14亿人民的泱泱大国！ (2021-10-19 16:52) 

快要被废的核电，占比不会很高的，就1成左右
倒是可以想见北海岸划进基隆没太大意义

柯建铭说：立法院不用担心

leexiaoqi:柯建铭说：立法院不用担心 (2021-10-19 21:26) 

王者的自信