近日，湖北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化扩权赋能强县改革增强县域发展活力的实施意见》，通过若干改革举措，进一步扩大县域发展自主权，推动县域经济做大做强，助力全省高质量发展。
中国县域占全国陆地面积的90%以上，人口占全国的70%以上。县域经济对于加快中部地区崛起、实现湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”战略规划具有决定性作用。以《2020中国县域经济百强研究》为依据，我们可以看到，全国百强县分布情况和湖北县域经济在全国的位置。一是江苏、浙江、山东这些省经济发展水平在全国排名靠前，主要是县域经济发展强劲；二是湖北虽有7个县市入选百强县，但排名靠后。整体而言，湖北同东部地区发展差距，主要是县域经济的发展差距。
县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板，湖北通过推进扩权赋能强县改革是加快全域协同发展、提升县域资源配置能力、激发县域发展活力的迫切需要和重要手段。这次改革的做法是：一方面是放权，参照仙桃、潜江、天门3个省直管市，将设区市部分行政权力事项下放到全省79个县、县级市和参照县市管理的区；另一方面是“县直报省、省直达县”，通过深化改革，除法律法规、规章有明确规定外，原则上由县级直接上报省审批或管理。通过赋权区县一级，减少管理层级，使政府服务效率更高、群众办事速度更快、企业营商环境更优，增强湖北省县域统筹能力，促进县域经济发展水平，夯实全域协同发展基石，抬高湖北省全域高质量发展底板。
“十三五”以来，湖北县域经济总量突破2.5万亿，GDP超过300亿元的县市区有36个，超过500亿元的达16个。湖北县域经济在全国影响力不断扩大，湖北要高质量发展必须补好县域经济发展不足这个弱项。湖北实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，这无疑为全省县域经济发展指明了方向。但是为了突破性提升全省县域经济综合实力，湖北拿出了最直接最有效的推动方案—《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》，在财政、税收、技改、金融、要素保障、激励约束上给予政策倾斜，其做强县域经济意图非常明晰。
向改革要动力、要红利、要活力，持续增强县域经济水平，构建更高能级开放型经济新体制。湖北通过体制机制创新激发县域发展活力，大力拓展县域经济发展空间，已经吹响县域经济高质量发展的号角，随着蓝图逐步落地，未来五年，湖北县域经济必然会越来越强。
稿源：荆楚网
作者：高俊（武汉新洲区）
