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[甘肃]关于撤销嘉峪关市并入酒泉地级市研究分析:共有四种区划合并方案 [复制链接]

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只看该作者 50 发表于: 2022-06-06
回 西川晓晓生 的帖子
西川晓晓生:老方的作品。好久没看到他了。 (2022-04-11 14:33) 

兄弟,我在呢
了解更多兵团城镇信息,请到今日头条城镇规划君

只看该作者 51 发表于: 2022-06-06
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:借问酒家何处有,何局遥指规划君。 (2022-04-07 23:01) 

谢谢兄弟,我在群里,但很少说话
了解更多兵团城镇信息,请到今日头条城镇规划君
只看该作者 52 发表于: 2022-06-18
1,支持嘉峪关并入酒泉市,市政机关驻地嘉峪关区,肃州区太靠东了。
2,合并后的市名为酒泉市。
3,敦煌升级为地级市,辖属沙州区(现在的敦煌市)、瓜州县、肃北县、阿克塞县。
4,将马鬃山镇划归内蒙古额济纳旗,统一管理边境地区。
5,作为互换将额济纳旗部分酒泉卫星发射基地划归酒泉市金塔县。







新建群欢迎加入:海外建国联盟197583315
讨论外国行政区划,从地理学和历史文化方面寻找可以合并建国的地区,比如太平洋岛国和加勒比地区被美英法荷控制的地方。以完成天下大势,合久必分分久必合的夙愿!
只看该作者 53 发表于: 2022-08-24
历史留名,经济留驻——纠结去吧!
只看该作者 54 发表于: 2022-08-24

引用:鹤鸣九皋:“2015年甘肃省评审通过的《甘肃省城镇体系规划(2013-2030年)》中明确提出:积极稳妥推进行政区划优化调整,敦煌升格为地级市,合并酒泉、嘉峪关两市。这说明,无论是民间百姓,还是甘肃省官方,都有强烈要求撤销地级嘉峪关市与酒泉市合并建立一座区域中心城市的想法。

“第二方案是酒泉市和嘉峪关两市合并,……现在嘉峪关市的干部可以向酒泉市和新的敦煌市调节安置,总体领导干部的职数不会增加。”

——理解能力简直是弱智。

    1、“敦煌升格为地级市,合并酒泉、嘉峪关两市”意味着酒泉市域被拆分,敦煌县级市目前由酒泉市代管,与嘉峪关市没有任何隶属关系。由于省级管理配置只能到地市级,按照不能越级管理、越俎代庖的原则,敦煌升格地级市必然先行由酒泉市分流常设机构干部,“敦煌升格为地级市”与嘉峪关市级以下常设机构没有直接关系。“现在嘉峪关市的干部可以向酒泉市和新的敦煌市调节安置”在当前强调“安定团结、平稳过渡”下不具备可操作性,除非是动荡的“革命式清洗”大迁移时期。
    2、而“敦煌升格为地级市”的同时“合并酒泉、嘉峪关两市”,主要目的是保留干部队伍的基本稳定,而由酒泉市为升格的敦煌市配属干部队伍,实质上是酒泉市级机构主体被动员迁移,意味着现酒泉市被拆分为组织形态与行政地域均被人为离析的“残市”。不难想象,即使是原来再“强大”,由于行政权限高于地域权限,成为“残市”的结局会是什么。
    3、“敦煌升格为地级市”的同时“合并酒泉、嘉峪关两市”,并不意味着一定要“撤销地级嘉峪关市”再与酒泉市合并,本质是酒泉市与嘉峪关市的“重组”。只要是“重组”,任何“此起彼落”的意外都有可能发生,各方利益权衡妥协的结果最大可能就是滑向“最不看好、最不理想”的结局。
    4、基于各方面的原因,“敦煌升格为地级市,合并酒泉、嘉峪关两市”,相当一段时间内不具备可操作性,因此当前只能提“一体化”等待时机。即酒泉市肃州区经济实力明显超过嘉峪关市,或嘉峪关市人口、三产等短板弱项得到明显弥补,同时敦煌市财政收入可以支撑一个地级市机构的运转。当前疫情迟迟不能了结的情况下,虽然工业发展也相应疲软,但靠文旅三产等服务业为主发展的城市明显不能胜出。
    5、当年的“荆沙合并”由于城市发展总体策略出现失误,错过了工业化升级转型的有利时机,用经济停滞20年和整整一代人逐渐“换血”的代价才完成了整合。“前事不忘,后事之师”,目前,在人口、产业等不能推进城市亟需连片的情况下,建设“酒嘉玉”城市群是比较现实的方案,而“撤销地级嘉峪关市与酒泉市合并建立一座区域中心城市”也只能是想一想在空中画个大大的“大饼”。
只看该作者 55 发表于: 2023-03-21
反对敦煌设市,不是名气大就要设地级市,酒泉市下辖还有玉门,名气也不小呢。另外,山海关名气更大,也没有设地级市。
嘉峪关一共 20 多万人口,就改为嘉峪关区就行了,酒泉市下设肃州区和嘉峪关区,政府设在肃州区,市委在嘉峪关区。
只看该作者 56 发表于: 2023-03-22
支持酒都嘉合并,合并后就叫酒泉市,市政府驻地嘉峪关区或者嘉峪关市(县级市)。
没合并的原因肯定是地级领导和人员无法安置。
支持省县直辖,坚持适当合并县份。
只看该作者 57 发表于: 2023-03-25
为什么湖北沙市在和荆州合并之后变得默默无闻了?
2022-09-01

    说实话,沙市的没落、隐没,确实是一件非常不可思议、也是非常令人痛心的事情,很多企业很多很大的企业都玩完了,很多因厂设市、设镇的地方沉沦了、荒芜了,比如同在湖北的蒲纺总厂、湖北化纤、省拖拉机厂、下钢总厂、黄棉,但是,整个城市就在市场经济大潮中消失了、不见了还真是仅有的、绝伦的。
    沙市原先的经济地位在湖北非常靠前的,工业产值一直在前三前五名之间徘徊,当年的沙市日化活力二八,大家都耳熟能详的,还有沙松冰箱,几乎可以跟现在的格力、美的知名度一样高,然后荆江热水瓶、沙隆达农资、鸳鸯床单都是数得上的大牌子。
    我原先是纺织企业的,经常去沙市开会,去学习沙市纺织企业的经验,那条纺织街上,沙棉、沙三棉、荆沙棉都在那里,都是省里的重点企业,都有七八千、五六千人的规模,那些厂子里面,俱乐部、文化宫、电视台、篮球场、学校、医院、商店俱全,一个企业就是一个小社会,生活娱乐设施一应俱全,员工的幸福指数相当高。
    然而,沧海横流、世事变迁,辉煌的沙市轻工、纺织,随着市场经济大潮的洗礼,基本上都跟武汉、襄阳、黄石的轻工、纺织一道,一步步退出了历史舞台,让人触目惊心、惨不忍睹,而作为轻工、纺织立市的城市,沙市这些企业倒下之后,他还能靠什么支撑一个城市的税收、市政、民生还有财政的开支呢?
    当年荆沙合并,先是叫了一段的荆沙市,感觉沙市还在,做个区的话,毕竟还带着个荆沙的沙字,后来,叫回荆州了,荆州的荆门、天仙潜都离荆州而去,荆州不再是湖北最大的地区了,沙市就更不是湖北最有活力的轻工城市了,连沙市区都消失在湖北重点经济版图上了。
    客观的说,沙市沉沦,首先是没有经得起市场的洗礼,一把好牌全部都玩废了,然后,沙市被挤压在荆州这样的传统农业集中的区域中,市场氛围比省会武汉慢了半拍,比先进的沿海地区慢了不止一拍,一步慢,步步慢,一步错,步步错,产业链、供应链、进出口、竞争性都丧失了,企业一个个倒下,而且还没有一点起死回生的迹象,那么,默默无闻乃至不断消沉,也就是必然的结果了!
    可了惜了,曾经的明星城市,沙市!
    来源:http://haolai8.com/jingcui/170352.html
只看该作者 58 发表于: 2023-03-25
    工业城市一般都是财政上解城市,一旦被农业城市合并,城市发展格局就会发生根本转变,相当一部分资金就会用于扶持农业,这是谁也不能撼动的“国策”。一方面省级财政收入会相应减少,另一方面城市更新发展的能力会被削弱。城市合并会使相关统计“指标”骤然上升,导致农业为主体的城市反而得不到国家的财政转移扶持,成了“穷人装逼”,政策照顾不到,进而拖累了整体经济的发展。
    如1994年的沙市市与荆州地区合并为“荆沙市”,一年多后又改为荆州市;合并时城市发展格局定调为“大力发展农业与旅游业,壮大第三产业”等,原荆州地区的干部大多担任正职,沙市市的干部大多为副职,导致城市发展迅速平庸化,两者“携手”共衰,走向了下坡路。后期虽经多次调整,但整整一代人的惯性持续延伸,错失国家1995—2020年期间长达25年的以“结构转型、扶贫攻坚”为主的快速发展红利,无可奈何花落去,再难翻盘,湖北”四足”之一的梦想成为遥不可及。“荆沙合并”“携手”共衰是一件值得探讨的话题,对全国各城市发展格局调整都能够产生深远影响。为防范类似现象,许多地方将沙市作为案例,时刻警醒着不要犯下如此类似严重的错误。
    “合并”除了“大数据”好看之外,对于需要国家财政转移扶持的落后省份地级城市合并,不会带来任何好处。省省心吧,提任何建议都不要伤害别人的钱袋。
只看该作者 59 发表于: 2023-04-04
回 文尧首长 的帖子
文尧首长:合并之后叫酒嘉很合理呀,完全避免留名留驻的纠结。肃州区人口46万,嘉峪关32万,但比较建成区,则是嘉峪关的城区框架更大。因此这一组合并并不像莱芜并入济南那样是“吞并”的性质,只能是一种合作。
其次,酒泉确实得名远远早于嘉峪关,但嘉峪关作为长城西起点,成为了一个如雷 .. (2022-04-08 18:27) 

嘉峪关名气不小,但沙州远不如酒泉。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 60 发表于: 2023-04-04
回 whq 的帖子
whq:记坛里好像也讲过,两地之间的城际公交,酒泉叫酒嘉公交,嘉峪关叫嘉酒公交
两地之间就是实力“相当”,没有一方拥有绝对优势,所以才一直谈不妥。(指嘉峪关地方小但是建成区大,酒泉地方大但是建成区小)
在不破坏敦煌当地生态环境的理想情况下还是支持将酒泉市东部划入620200 .. (2022-04-08 23:56) 

内江和自贡也类似,自贡设市早,市区大;但内江是交通枢纽,在成渝交通线上。
谁也吃不了谁。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 61 发表于: 2023-04-04
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:说真,不是歧视,就是单纯的,不觉得张掖这个名字好听。
 (2022-04-11 17:24) 

断匈奴之臂,张中国之腋
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 62 发表于: 2023-04-04
回 jinshi 的帖子
jinshi:为什么湖北沙市在和荆州合并之后变得默默无闻了? 2022-09-01
    说实话,沙市的没落、隐没,确实是一件非常不可思议、也是非常令人痛心的事情,很多企业很多很大的企业都玩完了,很多因厂设市、设镇的地方沉沦了、荒芜了,比如同在湖北的蒲纺总厂、湖北化 .. (2023-03-25 08:45) 

离谱的逻辑。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 63 发表于: 2023-04-04
回 jinshi 的帖子
jinshi:    工业城市一般都是财政上解城市,一旦被农业城市合并,城市发展格局就会发生根本转变,相当一部分资金就会用于扶持农业,这是谁也不能撼动的“国策”。一方面省级财政收入会相应减少,另一方面城市更新发展的能力会被削弱。城市合并会使相关统计“指标”骤 .. (2023-03-25 09:36) 

不和周边政区合并,如何获得新的人口,如何扩大建成区?
合并政区,只会增加转移支付,怎么可能“好看”了,就减少?
四川省凉山州、南充市,数据都有“好看”的地方,转移支付减少了吗?
在市场经济中竞争不赢,就怪合并,太滑稽了。
正好相反,是单打独斗的狭域市已经没法和规模越来越庞大的地市合一的地级市竞争了,才有的迟来的地市合并,颠倒因果什么都改变不了。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 64 发表于: 2023-04-04
回 赤天亢帝 的帖子
赤天亢帝:不和周边政区合并,如何获得新的人口,如何扩大建成区?
合并政区,只会增加转移支付,怎么可能“好看”了,就减少?
四川省凉山州、南充市,数据都有“好看”的地方,转移支付减少了吗?
在市场经济中竞争不赢,就怪合并,太滑稽了。
....... (2023-04-04 15:48) 

    “合并”最大的搅动首先是人事调整,而非经济发展。城市调整首先影响的是发展格局的改变,缺乏万全之策就盲动“合并”,无论什么原因造成类似“荆沙合并”单方或双方的衰退,必然都会为人事调整不满意之人士寻找到发泄的突破口,进而造成超出行政区域的对省市两级领导与决策部门大面积的质疑,威权影响力的下降,授人以柄就有人可能会在“三审四查”、“回头看”中落马。
    试问现在那个领导敢说自己的屁股上没有“屎”?而且一挖就是一串串。省省心吧,稳定压倒一切!
只看该作者 65 发表于: 2023-04-04
第三方案是将嘉峪关市与酒泉市合并为酒泉地级市,不再单独设地级敦煌市。酒泉地级市党委、政府、人大、政协机关全部搬迁到嘉峪关区,酒泉市保留了名字,嘉峪关市得到了政府驻地。
市县平行平级(厅级),现在的县县级市可以升格或者联县升格。
只看该作者 66 发表于: 2023-04-06
回 庐州州长 的帖子
庐州州长:第三方案是将嘉峪关市与酒泉市合并为酒泉地级市,不再单独设地级敦煌市。酒泉地级市党委、政府、人大、政协机关全部搬迁到嘉峪关区,酒泉市保留了名字,嘉峪关市得到了政府驻地。 (2023-04-04 20:29) 

大概率的结果。可惜的是被套死在“敦煌升格为地级市,合并酒泉、嘉峪关两市“逻辑关系不严谨、难以落实的“规划”上。 2015年甘肃省评审通过的《甘肃省城镇体系规划(2013-2030年)》表述为:“积极稳妥推进行政区划优化调整,敦煌升格为地级市,合并酒泉、嘉峪关两市“。同一区域两个地级市拆分调整后仍为两个地级市,实质为重组。正确的逻辑关系应该为“酒泉、嘉峪关两市重组,敦煌升格为地级市”。敦煌市名为酒泉市代管,实为直接管辖;敦煌市与嘉峪关市没有从属关系。敦煌升格地级市为“'优先级”,意味着区域“重组”酒泉市级机构为优先考虑的迁移对象,剩余部分由嘉峪关市接管,两者均需更名换姓。无法落实的“规划”只能束之高阁,取而代之为“酒嘉一体化”,再次调整只能期待在2030年以后重新修订“规划”,若干年后再落实。
只看该作者 67 发表于: 2023-04-23
甘肃酒泉与嘉峪关市为什么不合并?
赵尚晓
2023-02-16 · 刑事辩护,婚姻家庭,公司事务

法律分析:
    地区合并的目的本是为了促进经济发展、经济共荣,是否合并如何合并都需要考虑地区的政策、经济交通状况以及居民态度等等复杂因素,所以还希望您耐心等等,政府会给出满意的答复的。
法律依据:
    《行政区划管理条例》 第三条 行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时,应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况;变更人民政府驻地时,应当优化资源配置、便于提供公共服务;变更行政区划名称时,应当体现当地历史、文化和地理特征。
    https://lvlin.baidu.com/question/378713375580556004.html
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