[浙江]浙江省温州市十四五规划调整布局建议 [复制链接]

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温州的新进万亿城市中比较给力的还是基建，除了s3线（s3线延伸至龙港为二期的可能性较大，温福高铁毕竟没有龙港站，就是s3线路经过龙港新城的同时，需要靠近龙港老城的南部，最好是沿世纪大道估计才是龙港老城和新城出行的合理布局），瑞苍高速建成，泰苍高速、青温高速、金丽温洞头支线都在推进，乐永青高速好像慢了点，温州-青田快速路也在推进，温州至青田的城际铁路估计会在金丽温老铁路的基础上尽快推出；温台合作慢了一点，温台市域铁路连接线一直没有消息，玉环通了高铁，玉环不大可能是高铁终点，一定还是朝着节点去的，如果玉环站为终点，象山站估计也是终点的命运，而且需要跨湾铁路，象山站只是终点更难成行。

图片:温州市城市轨道交通线网规划（2021-2035）-近期.jpg

温州近期的轨道交通建设应该是s3线需要南延接驳平阳站，及龙港城区，第三次修改中还是要坚持接入平阳站，要不靠平苍龙的能了地区的市域铁路线或有轨云轨线都很难实现，主要还是为了班次少于苍南站的平阳站接入温州城区站，及龙港的出行（龙港没有争取的温福高铁的龙港站，还是需要轨交给予弥补上的），是否接入苍南站可以作为s3线的三期选题（s2线和s3线这样就呈南北分别延伸伸出，配合s1线伸入洞头，就是最早的温州3个s线最早布局，s3线延伸至温州北站可以通过城区快速公交替代解决），而且各火车站打通互通是关键，s3线北延在环线没有条件的情况下可以考虑温州城区的环线接入温州北站，要不温州北站的运力实在不如人意，而且环线和s3线北延双线接入温州北站是最好的结果，另一条市区的地铁线路需要从温州南站接入乐清站，为南北复线；而且温州南站至温州东站的现有s1线在温州东站建成后，应该考虑开行跨间区跳站的快速线，宁波的西枢纽建成后没有快速线就是其弊端之一；温州城区的再另一条地铁是东西的s1线的复线，才是地铁m1线。上述温州南站-乐清站的南北复线为地铁m2线，s3线北延或者环线接入温州北站为地铁m3线，宁波2025年开通的几条地铁线路也都是复线模式，其它线路规划都是远期，如瑞安的瑞安站与瑞安东站连接线，原s3线延伸至龙港新城替代为平苍龙区域线（而且平苍龙的实力也不大可能有2条区域线的建设经济条件），近期不大可能，而且近期还是以s线为主，s3线北延作为以后并入城区地铁线路的支线反而成为近期能开工的可选项，温州的m线比较难审批是事实。

图片:20260213温州至青田快速路及温州至平阳外环线.jpg

山海温州，温州除了向海找城市发展空间之外，就是向山拉大城市发展空间（而且围垦收紧后可以考虑再次转向郊区山区及坡地开发），温州至青田快速路由藤桥-泽雅向南延伸至平阳，即可构成温州至平阳的外环快速路（藤桥-泽雅至瑞安林川由多隧道组成，难度远小于贯穿大罗山的东西快速道，大罗山隧道只能是长距离的单隧道），配合瑞安南北的塘下-湖岭快速路，及昆阳-曹村快速路，平阳段南延接入苍南的海峡大道；温州轨道交通原规划的s3线向北延伸至瓯北、三江口商务区、温州北站、永嘉县城，即可作为s3线支线，并以地铁方式并入远期温州的城区地铁网，调整后的M1线为东西交通复线经过市政府中央轴南，解决城区地铁出行需求至温州东站（龙湾机场），M2线贯穿温州南站、瓯海中心城区、缓冲M1线、市政府中央轴北、滨江商务区、七都岛、柳白片区至乐清站。

图片:20260209温州卫星地图-近期轨交.jpg

图片:全国高铁网车次密度示意图 2025年7月-温吉武衡高速铁路.jpg

温吉武铁路平替为温吉武衡高速铁路（由金丽温铁路和衢丽铁路经武夷山、抚州南、吉安至衡阳），构成新沪昆通道方案，对位新沪蓉通道的沿江通道，并由瑞金向南延伸接入梅州，由丽水向东北延伸连通杭温、杭绍台由宁海接入宁波，取消金台北铁路方案和杭丽铁路方案，远期依托杭绍金铁路接入萧山机场连接线，及杭绍台铁路和嘉绍铁路桥接入嘉兴南站；另外，全国规划在建主要铁路线路除了包海通道和川藏通道之外，还有北京-江西的西线方案，北京-合肥经潍坊、临沂的东线方案，比较重要的短线为成渝中线通道，在建通苏嘉甬铁路、温福高铁和沪宁二通道（沿江铁路），及公示的沪杭二通道和规划的宁杭二通道；形成即京沪、京广、沪宁、沪杭、成渝五条高密度车次之外，第6条沿海高密度车次铁路，带动形成武汉、长沙、南昌、合肥的四大中部城市圈（对位中北部由西安、郑州、济南、石家庄、太原形成的五大北部城市圈），及武汉、长沙、南昌长江中游城市群。

现在看似温州城区西侧鹿城、瓯海，东侧瓯江口、龙湾围绕市府中轴分布，其实现在龙湾至瑞安的大片发展空间面积与瓯海、鹿城组成的面积相当为350多平方公里，随着瓯飞工程进一步地东拓，龙湾和瑞安新城以温州经济开发区的金海湖呈南北分布，其东部面积将是大罗山西北侧城区的一倍，达700多平方公里，瓯江口及洞头的体量无法支撑起温州东部城区，瓯北和柳白及乐成发展空间也是有限。既然温州地铁无望，温州没必要城站西迁，只要打通温州北至城站、乐清站之间的市域铁路，其实s1线即可与温州南站、城站、东站（机场）连通，而s1线东延至洞头岛，还不如从机场向东引出至瓯飞工程未来东部围垦区后由温福高铁的瑞安东站接入s2线，这样s1，s2，s3线相通的同时，s1线的东延段支线服务瓯飞工程并接通瑞安东站及温州东站。另外，温州北站亦可保留原s3线北延接入，放弃乐清站通过温州北站或温州站接入市区，可以改成上述s1线瓯飞支线方式，由s2线的翁垟街道引出支线或有轨电车方式由柳白城区接入乐清站。

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温州的国土空间布局以瓯江发展轴为主，显然忽略了瓯江口及洞头的发展动能及空间、规模不足，以及瓯江两岸土地发展空间有限的问题，温州大罗山以西的鹿城和瓯海发展空间仅在350多平方公里，而瓯飞工程继续推进的话，在大罗山以东的沿海龙湾至瑞安之间有700多平方公里的发展空间，温州的市府中轴应该考虑向温州湾的金海湖中心转移其产城融合功能的新型城区，并以金海湖为中心向南北发展第二极产城融合区，s1线由温州东站向东引出平行s2线向南延伸后并入s2线瑞安新城和瑞安东站，构成瓯飞工程轨交的交通网，为s1支线和瓯飞工程发展的重点，也是温州及温州湾的增长点。在地铁项目申报困难和新市域线路审批不佳的情况下，应该从s1、s2、s3的支线上做文章，对应的s2线由翁垟站向柳白地区延伸接入乐清站后至永嘉县城东回到温州北站，构成s2线的支线；加快s3线南延至平苍龙地区的同时，保留原接入平阳站、龙港老城与新城结合部、苍南站，及平阳、龙港、苍南三大人民医院为其服务温州南部生活圈的重点，s3线的支线为向北港及江南垟延伸构成40公里，对位s1线瓯飞支线和s2线乐清-永嘉支线的40公里，s3和s2支线一期分别延伸至金乡（北港规模不稳定，远期可行性再分析决定）和乐清站（永嘉远期不一定从乐清方向接入，也有可能从温州市区方向接入）。

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近日，公布的国家认定的千年古县名单中浙江6个分别为：乐清县（乐清市）、瑞安县（瑞安市）、永嘉县、浦江县、海盐县、平阳县，温州占了4个，4个为永嘉郡成立时的母县，即原永宁、安固、横阳3县，永嘉郡是东晋明帝太宁元年（323年）析临海郡温峤岭以南地区设置的古郡，初辖永宁（今温州四大主城区、永嘉县、乐清市一带）、安固（今瑞安市、文成县、泰顺县一带）、横阳（今平阳县、苍南县一带）、松阳（今丽水除遂昌一带，因松古平原为东瓯、姑蔑陆上通衢而设县治）四县，郡治设于瓯江南岸永宁县（今温州市鹿城区），成为温州地区首个由中原王朝官方划定的独立建制。郡名源自晋怀帝年号，郡城由郭璞根据"北斗七星"天象布局，形成"斗城"格局。晋宁康二年（374年），分永嘉郡之永宁县置乐成县（今乐清市），属永嘉郡，乐清建县从此开始。
最年轻的龙港市虽然从苍南县析出，从地理布局上感觉回到了平阳县，并依托龙鳌组合托起老平阳的昆阳和灵溪南北两翼，及推动江南和北港融合入龙鳌，从而推动老平阳呈昆阳、龙鳌、灵溪一轴布局，又使九凰山以南呈现龙鳌（+萧江）、灵溪、宜山-钱库-望里3大区块发展，灵溪镇呈三角形布局，其产业逐步提升的同时，部分产业应该向宜山-钱库-望里3镇的中间区块转移，并设立县管辖的县级工业区，要不产业会向龙港新城工业区块转移。温州现在东部县市区中工业园区布局基本向沿海转移，只有永嘉没有加大工业地块及发展空间，瓯江口定位新型工业区块，瓯北、市区、塘下、瑞安、昆阳-万全、龙港-鳌江等工业地块基本饱和，处于城区有机更新及逐步退出状态，苍南在没有沿海发展空间的情况下，只可能向宜山-钱库-望里转移，再造一个对标灵溪的新城镇，但苍南更远期的工业布局可能在围垦空间较大的大渔湾。在龙港带走了东部沿海部分区域后，开发大渔湾（大渔镇、炎亭镇一带）是苍南拓展海洋经济发展空间、实现沿海区块（江南、大渔湾、蒲门）连片打通的重要远景选项。

图片:20260605浙江省轨交通勤网01.jpg

温台地区建成和在建的仅温州s1-s3线，及台州的s1-s2线，现有浙江超60公里的轨交（市域铁路）仅金义东、温州s2、台州s2、宁波10号线（慈溪线）、宁波12号线（象山线），而超过50公里的除了上述之外，包括台州s1线和温州s1线，杭海只有46+公里，杭德只有25+公里，47+的绍兴1号线+7+的支线合计到504+公里，其中杭海、杭德、绍兴1号线都属于城际铁路；其中，杭州5号线+绍兴1号线+绍兴2号线为浙江的省域最长轨交型城际铁路，水乡旅游铁路已经改名为沪苏嘉城际铁路，沪苏嘉城际铁路+如通苏湖城际铁路，构成长三角的跨省的示范城际铁路，浙江如果进一步地加快上虞-慈溪市域铁路建设，及温台连接线铁路建设，宁波9号线奉化段+宁海城际铁路宁海-奉化段建设，金华市域铁路二期建设，也能打造出省域的跨市示范城际铁路，也许是城市有机更新中提升同城化的方向和目标。现在城市的地铁、市域铁路的建设放慢，城际间同城化发展中杭海的杭州-嘉兴南、上虞-慈溪、温州s2线-台州s1线的3条城际铁路（宁海城际考虑向三门延伸一点点，就是第4条城际铁路）还是需要保证和提速的，也许是新的城市建设和发展的探索方向，沪杭、杭甬、温台是省域发展的三级。

图片:20260822温州大罗山和吹台山.jpg

温州挖山不如去填海，而且大罗山的花岗岩不好挖，现在开出来的路都是成本小的山边，填出来的海的地，路是四通八达的，挖山的路只有一条，容易堵；即使不让填海，大罗山的山边已经到头了，可以搞搞比较容易的吹台山，瓯海的提升速度还是比较快的，吹台山东西两边的山边还可以往里面移一下。再则，瑞仓高速北延接入瑞安高速连接线的湖岭，及北上的藤桥-泽雅，也是西部水头（北港）、高楼、湖岭、藤桥-泽雅四块较近城区的地区开发的关键，其中北港较大，高楼、湖岭相当于桥下和桥头的面积。