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[个人区划理念]【抛砖引玉】以各个政府部门的角度考虑合理的行政区划 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2022-04-24
本贴缘由:
一些大幅度的行政区划调整方案,比如说废省级或者废地级市级的,大幅调整一级政区划数量和辖区的,看起来划分的很有道理,但是倘若不把细节调整配套做好的话,实际运作中各部门上下级之间肯定会出很多问题。
唐代节度使可以以核心区域州刺史(相当于现在省会城市首长)的身份兼领周边很多个州的军事、经济、监察事务。朝廷以这样的节度使宏观管理地方,而在具体的经济事务方面(主要是收税)可以直接管辖全国几百个州府。这种模式是现在的政府做不到的,政府部门超过四十个,其中大多数是需要在各个层级都配备的。
所以事实上,你做出一个大幅调整的行政区划方案之后,想要贴合实际的话,需要理顺几十个政府部门的运转。看似明晰高效的新版区划直接搭配现今这一全套政府班子的话,极有可能比原本的更低效、更费钱。

那么,这里反向思考,以各个政府部门的角度考虑合理的行政区划,为调整区划给出一些有利于各部门实际运转的建议。
只看该作者 1 发表于: 2022-04-24
1.外交部
国家内部的行政区划对他影响微乎其微。
1.1地方政府外事办
目前地方政府普遍有了独立部门外事办。省和地级市这两级实力较强有利于这个部门发挥作用。
和现状相比建议调整:撤并体量过小的地级市。
只看该作者 2 发表于: 2022-04-24
回 沈朱李 的帖子
沈朱李:1.外交部
国家内部的行政区划对他影响微乎其微。
1.1地方政府外事办
目前地方政府普遍有了独立部门外事办。省和地级市这两级实力较强有利于这个部门发挥作用。
和现状相比建议调整:撤并体量过小的地级市。 (2022-04-24 16:25) 

行政区划影响微乎其微,但是官制影响极为深远!


近十个大使都是副部级,几百个厅级大使,有点牛逼了!借鉴发达国家官制级别重新订立级别!级别过高了!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 3 发表于: 2022-04-25
你意思是像邮政公司的邮编邮区、教育局的学区概念一样,单独给每个机关做考虑?然后再找不同机关间的折中?
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land
只看该作者 4 发表于: 2022-04-26
2.国防部/军委

2.1目前大军区、省军区的区划设置都是跟行政区划直接关联的,所以值得考虑省级区划的国防作用。
各个陆地边疆省份的体量和省会位置都比较合适,不宜调整。边疆区域普遍人口密度不高,即使是人口总量较多的广西和云南也不宜拆分,强省有利于集中资源震慑和镇守。
辽东半岛和山东半岛可以在海上威胁中拱卫首都,值得强省支撑,不要拆分。天津港作为直辖市已经没有存在的必要了。以现在的武器装备来说,一个港口城市的战略纵深有点小了,辽东半岛和山东半岛上的港口集群才是战略重心。大连和青岛不宜直辖。

2.2民用的交通网络全部可以用于军用,而交通枢纽的建设普遍优先向直辖市、省会城市等行政上相对重视的政区倾斜,所以值得考虑行政区划对军事意义上的交通网络建设的影响。
省级和地级大体上保持现状吧,边疆区域和地缘核心城市(北京、西安、武汉、广州、成都、重庆、兰州、上海、沈阳等,排名分先后)地位不要降低。新疆可以加强一下,增设一个副省级市。


只看该作者 5 发表于: 2022-04-27
人财权事的配置问题,发达国家的经验就是中央部门和地方政府以及各种自治体分权
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 6 发表于: 2022-04-27
3.发改委
国家发改委主管大项目,这个影响下,直辖市、副省级市经济发展明显优于普通地级市。
地方政府的发改委影响不大。
只看该作者 7 发表于: 2022-05-01
有些事务较少的部门可以脱离区划(比如中央直管设多个派出机构),但不宜为此更改区划。
只看该作者 8 发表于: 2022-05-05
4.工信部
扶持工业企业进行全国、全球竞争的。
一般来说,各个强省都有各个主要工业门类的一整套产业链,这有利于形成规模优势,方便政策扶持,进而加强竞争优势。从这个角度来说,省级不宜划分过小,至少要保留十来个大省来作为工业强省。
同理,保留较多的大市(像“成都省”那样的)同样有利于工业发展。而省内各个地级市条件都差不多引发恶性竞争就很糟糕了。
4.1通信管理局
这个没啥影响,只在中央和省级设立。


只看该作者 9 发表于: 2022-05-05
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:行政区划影响微乎其微,但是官制影响极为深远!
近十个大使都是副部级,几百个厅级大使,有点牛逼了!借鉴发达国家官制级别重新订立级别!级别过高了!(2022-04-24 20:46)嬀/color]

任何大国的驻其他大国、主要国际组织的官员政治地位都很高。不可能改,怎么改,驻美大使副厅级?怎么可能。
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