[区划改革动向]我国可以学习日本按照人口确定市县的权限 [复制链接]

日本的城市按照人口确定为政令指定都市（>50w），中核市(20-30w)，特例市(5-20w)，普通市(<5w)
城市等级越高，权限越高，特例市及以上才有开发土地的权力
我国有给一些发达城市提高权限的措施（副省级城市，强县扩权），却始终没有给偏远落后县市收回一些权力的措施，导致一些偏远落后地区浪费财政大肆开发缺没有收益

据说，只是据说，不太确定，日本不是已经取消政令指定都市（>50w），中核市(20-30w)，特例市(5-20w)，普通市(<5w)的评选了吗。

ht7729312:据说，只是据说，不太确定，日本不是已经取消政令指定都市（>50w），中核市(20-30w)，特例市(5-20w)，普通市(<5w)的评选了吗。 (2022-05-08 21:37) 

无论如何，权限还是和人口挂钩的

哪天不再诱导下边搞合并，估计是有动机且合得来的自治体都合得差不多了

要继续改革区划体系需要全新的架构制度，但新的制度又没有成行，卡住不动了

尤其是设区的权限 市辖区120-150W以下的都可以不设区改县级市了

ht7729312:据说，只是据说，不太确定，日本不是已经取消政令指定都市（>50w），中核市(20-30w)，特例市(5-20w)，普通市(<5w)的评选了吗。 (2022-05-08 21:37) 

特例市没了，以前的保留，叫施行时特例市。

先不说权限，公共服务确实应该按照人口来配置。人口统计也是个难题，县域好说，个别大城市也好处理，最难搞的是本质就是个县但偏偏有多个市辖区的普通地级市。

楼主的设想不适合中国国情。

如果采用这种标准，那么各地就会一窝蜂盲目扩大、无序扩大、野蛮扩大、非理性扩大、畸形扩大、胡乱扩大、虚假扩大。。。，人口数，争相上级别。

天地君亲师:楼主的设想不适合中国国情。
如果采用这种标准，那么各地就会一窝蜂盲目扩大、无序扩大、野蛮扩大、非理性扩大、畸形扩大、胡乱扩大、虚假扩大。。。，人口数，争相上级别。 (2022-05-09 07:32) 

看的是建成区又不是总人口，建成区难死中小城市了。

东亚第一精英:看的是建成区又不是总人口，建成区难死中小城市了。 (2022-05-09 08:20) 

城區（密集區）人口必須佔總人口六成以上，其中工商業從業人口必須佔全域勞動人口六成以上。另外，若以整個縣設市（即廣域市）而非城鎮部分切塊設區，則總人口標準加倍。例如切塊縣級市人口要求50萬以上（城區人口首位度在全縣六成以上可轄郊縣），全縣總人口100萬以上可全境設區。

天地君亲师:楼主的设想不适合中国国情。
如果采用这种标准，那么各地就会一窝蜂盲目扩大、无序扩大、野蛮扩大、非理性扩大、畸形扩大、胡乱扩大、虚假扩大。。。，人口数，争相上级别。 (2022-05-09 07:32) 

楼主的逻辑是要让富人更富，穷人更穷！

流动人口返乡了怎么办？

按人口数定级，下面为了人口数还不知道要搞出什么幺蛾子。

李清:流动人口返乡了怎么办？ (2022-05-09 10:17) 

常住人口+可降級。

jshliu:按人口数定级，下面为了人口数还不知道要搞出什么幺蛾子。 (2022-05-09 14:22) 

因為寡人喉嚨不好吃飯容易噎死，所以為了全體國民健康，全國不得吃飯。

萨德侯爵:先不说权限，公共服务确实应该按照人口来配置。人口统计也是个难题，县域好说，个别大城市也好处理，最难搞的是本质就是个县但偏偏有多个市辖区的普通地级市。 (2022-05-09 00:47) 

常住居民户籍人口

但中国的“城市”有作为统县政区的地级市和仅仅是建成区和毗连区的城市两种含义……
要是按照建成区人口评选然后整个统县政区都有这个权力，未免有点权责不清；
要是按照建成区人口评选然后建成区和毗连区有这项权力，又会实质上割裂城市（特别是长沙/合肥/郑州这种建成区延伸到县里面的城市）

存在的就是最好的，现在的区划还是很不错的

确定等级时按照连成片的建成区视为一个独立的城市，甭管连上的是县还是区

很多人担心地方政府会不会出法子把人留住，咋留，砸钱大法吗，真要砸钱倒好了，财政就不会乱投到其他地方了

城区户籍人口为准
2万人以上设镇
20万人以上设市
200万以上设府
2000万以上设都
不达标的打回原型
省——郡——县——乡，同级的城市型政区分别是，都——府——市——镇
城区人口1000万以上的府可以提升为副省级，100万以上的市提升为副厅级，10万以上的镇提升为副县级，1万以上的村提升为副科级。

雅昭:常住人口+可降級。 (2022-05-09 19:04) 

人来来去去，城市级别不断变化？

奇怪了？为啥中国的政区就一定要改呢？不是说要学美国，就是要学日本，要学法国，学这个学那个，这么不自信么？

f77917:奇怪了？为啥中国的政区就一定要改呢？不是说要学美国，就是要学日本，要学法国，学这个学那个，这么不自信么？ (2022-05-10 15:53) 

可以尝试学习印度，其他国家与我国人口规模差异太大，政区本质是人组成的

也没说一定要学日本啊，现实情况是那些小县的确给的权限太高了，乱投资还没有收益（独山县），或者是人口很少还养着一大堆公务员（佛坪县），的确有必要裁撤小县的机构，剥夺一些权力

东亚第一精英:看的是建成区又不是总人口，建成区难死中小城市了。 (2022-05-09 08:20) 

日本看的就是总人口。政令指定都市（原则上50万，操作上70万）就是按总人口70万升的，不然好几个都升格不了