[陕西]YY西安市辖区调整 [复制链接]

更新在8楼。



如题。西安是一个经济区遍地的城市，而且经济区和行政区之间存在错综复杂的托管关系。坛里那张著名的碎片黑区图和七普支离破碎的数据也可以证实这一点。
西安目前是五区一港两基地的发展模式，五区即西咸新区、曲江新区、高新区、经开区、浐灞生态区，一港即国际港务区，两基地为长安航天基地和阎良航空基地。其中比较好处理的是全部位于一区以内的两基地。阎良区航空基地已经实行“区政合一”，那么长安区航天基地也可以实行“区政合一”。西安市五区一港两基地以外的各类经济区开发区基本级别不高，可以和所在乡镇街道合署。

其他几区需要通过调整区划实现经济区转正。方案如下：
新城区+灞桥区+浐灞生态区+国际港务区=灞桥区，驻浐灞生态区管委会。浐灞和港务区基本都是刮的灞桥区的地方，虽然发展方向不同，但是离得近啊。
莲湖区+未央区+经开区+泾渭新城=未央区，驻经开区管委会。经开区基本挖心未央区，同时还在高陵区有飞地泾渭新城；莲湖区未央区中间有一个大兴新区，与未央区合并后可以直接统筹管辖。
碑林区+雁塔区+曲江新区=雁塔区，驻曲江新区管委会。曲江新区本身是以发展文旅为主的，同时也把大雁塔划入了曲江新区的规划范围。碑林区和雁塔区本身都不大，同时也以文旅资源知名，不如与曲江新区一同统筹。
浐灞、经开、曲江的行政大楼，办公空间都明显比其他参与合并的区要大，适合作为合并后的驻地。

这样撤掉了3个市辖区，可以让高新区转正（名称待定）、沣东+沣西合并转正。合并后可以叫沣河区（本来想叫沣城区，但疫情时代叫这名字不吉利），驻地放在唯一位于西安市境内的沣东新城管委会（沣西、西咸均在咸阳地界上）。
还有一个名额，可以补偿给咸阳，兴平撤市设区。咸阳高新区现状横跨秦都、兴平地界，未来若咸阳不被西安吞掉也是有发展可能的。现在咸阳被西安（西咸新区）三面包夹，只有向兴平发展才是真正属于自己的地界。

此外，渭城区一共仅有10街镇，而其中6街镇被西咸新区刮掉，实际管辖仅城区4街道而已，规模实在太小。咸阳可以以将秦都、渭城所有实控区都划在秦都区地界，被西咸新区代管的所有街镇（泾阳县城泾干街道除外）都划在渭城区，渭城区搬到秦汉新城管委会去。不过咸阳应该也不想无事生非，平白无故裁掉一套班子。所以这大概只会发生在西咸新区（假借渭城区身份）正式划入西安地界而咸阳市没有划入西安地界的情况中。不过既然都动地级界了，那几乎肯定是咸阳直接被巢了。好不容易动一次，要动就动彻底点。

高陵区损失较大，可以把渭河以北的临潼区补一点给它，同时也顺带扩张下阎良区。当然是可做可不做的。本身泾渭新城属于经开区和高陵区合作建设的部分，放在别的城市（比如成都）都不计在经开区一部分里的。不过西安好像是算在经开区一部分里了，个人感觉也是属于划不划两可的部分。

长安直辖市的话尚可，城墙内设立一个区有点勉强吧！

东亚第一精英:长安直辖市的话尚可，城墙内设立一个区有点勉强吧！ (2022-08-22 21:33) 

不是很支持三小区合并、碑林区二拆并入另莲湖新城。无锡苏州能干成，个人感觉主要是周围准备设区的县市不好拆。西安周边除了西咸新区，到是没有这种情况
这种组合比较像静安闸北、上城江干这样，迷你市辖区和中等市辖区整合。

西安的区划乱的不能再乱了。

未央区+莲湖区人口较多，可以考虑将莲湖区西部的土门、枣园并入新设立的沣河区，同时将斗门街道划归高新区（转正为秦渡区）。

咸阳可以考虑把空港+秦汉新城与秦都区“区政合一”，剩余城区和渭城区“区政合一”，另外将泾阳撤县设区

高新区太扯淡了！

城墙内和周边缓冲地带合设古城区或明城区。

2025年按照最新的黑区情况更新一下，参考2021年杭州市辖区调整的思路：老城合并、新城分设、黑区转正、总量不变。

首先点赞浐灞+国际港合并，其次这俩黑区基本已经占了灞桥区一半面积了，请不要犹豫直接区政合一。
然后是高新区实控界，按照西安市规划局来看不含南侧秦岭山区（即部分乡镇非整建制划入），进行更新。
西咸新区（西安直管）即沣东沣西大片，继续支持独立设区。西安代管部分剔除退货咸阳的几个街镇。
高陵区加入泾渭新城，要不然太难看了。这样未央区也避免太大。
阎良区维持原界，临潼区按照部分网图规划，划入曾经计算至国际港的部分区域（实际来看未建设）
依照七普人口数据，城内三区由内并外改为三合一以平衡人口。

调整前后11区不变，即城内三区合并换高新、沣东沣西转正，不再考虑代管咸阳部分。
远期展望：丑不拉几的高新区、沣东沣西、咸阳渭河以南合并，空出1区名额给西咸新区西安代管部分划入转正。

1楼的方案更合适，市中心三区合并，形成纯粹的城区，不是一件太经济的事情

除非本身位于市中心没得扩张，否则不要出现只管城区不管乡村的区

一方面以城带乡，让周边乡村能够享受城区的市政服务，有利于拉平基础服务水平

另一方面，城区有地扩张，确保有储备财源

以西安市的人口，不仅不应该合并市辖区，反而应该析置。另外，黑区需要系统的整理、漂白，在增设的市辖区加挂牌子。

我的方案：
【西京府】副省级，由西安市和咸阳市合并而来。府政府驻地设在沣西区原高桥乡严小村以北（沣西大道东马坊以东）。设立“关中城市群长安都会区城市管理与经济产业开發示范区”（简称“长安示范区”），由西安高新技术产业开發区、汉长安城国家大遗址保护特区管委会和西安经济技术开發区合并而来。西京府政府加挂“关中城市群长安都会区城市管理与经济产业开發示范区管委会”牌子，实行两块牌子一套班子的体制。将国际浐灞临港新城（浐灞生态区、西安国际港务区已于2023年12月14日合并为西安浐灞国际港。将其名称改为长安示范区国际浐灞临港新城）、大兴新区、常宁新区、曲江新区、陕西航天经济技术开发区（西安国家民用航天产业基地）、西咸新区划归“关中城市群长安都会区城市管理与经济产业开發示范区”管辖。将常宁新区改名为 “长安示范区常宁新城”，将曲江新区改名为“长安示范区曲江新城”，将陕西航天经济技术开发区（西安国家民用航天产业基地）改名为“长安示范区航天新城”，将大兴新区改名为“长安示范区大兴新城”。
“关中城市群长安都会区城市管理与经济产业开發示范区”下设西咸新区、长安示范区大兴新城、长安示范区常宁新城、长安示范区曲江新城、长安示范区航天新城、西安经济技术开發区草滩生态产业园、西安经济技术开發区高铁新城、西安经济技术开發区泾渭新城、长安示范区国际浐灞临港新城，共8个经济区划单位。

以西咸新区的管理范围设立咸阳布政司，将西咸新区人民法院改制为咸阳刑狱司，将西咸新区检察院改制为咸阳巡按司。以咸阳布政司分管下列七个区的行政工作，以咸阳刑狱司作为司法审判机关业务指导下列七个区的司法审判工作；以咸阳巡按司作为司法检察机关分管下列七个区的司法检察工作。布政司接受西京府政府领导；刑狱司接受西京府区域法院业务指导；巡按司接受西京府区域检察院领导。
咸阳布政司公署府加挂西咸新区管委会牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制。并将原隶属于西咸新区的秦汉新城更名为“西咸新区秦汉新城”，将原隶属于西咸新区的沣东新城更名为“西咸新区沣东新城”，将原隶属于西咸新区的沣西新城更名为“西咸新区沣西新城”，将原隶属于西咸新区的泾河新城更名为“西咸新区泾河新城”，将原隶属于西咸新区的空港新城更名为“西咸新区空港新城”。大西安文体功能区划归西咸新区管辖

秦汉区（由西咸新区秦汉新城、大西安文体功能区（含其北面的秦都区飞地）合并而来，秦汉区区政府加挂西咸新区秦汉新城管委会、大西安文体功能区管委会牌子，实行三块牌子一套班子的管理体制）

渭城区（由秦都区和渭城区剩余部分合并而来，渭城区区政府加挂咸阳高新技术产业园区管委会牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

沣东区（由西咸新区沣东新城改制而来，沣东区区政府加挂西咸新区沣东新城管委会牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

沣西区（由西咸新区沣西新城改制而来，沣西区区政府加挂西咸新区沣西新城管委会牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

泾南区（由西咸新区空港新城改制而来，泾南区区政府加挂西咸新区空港新城管委会牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

泾河区（由西咸新区泾河新城改制而来，泾河区区政府加挂西咸新区泾河新城管委会牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

兴平区（由撤市设区而来）

以下区为府直辖：

长安区（碑林区和原属雁塔区的小寨路街道、大雁塔街道、长延堡街道、电子城街道、杜城街道、漳浒寨街道并入长安区。区政府迁驻原王曲街道）

子午区（由原属长安区的子午街道升级而来，滦镇街道、五台街道、太乙宫街道、黄良街道并入子午区）

刘裕区（由原属长安区的引镇街道、杜曲街道、王莽街道、鸣犊街道、杨庄街道、魏寨街道和原属蓝田县的史家寨街道、汤峪镇合并而来，区政府驻原引镇街道）

万年区（由莲湖区、新城区、大兴新区和原属未央区的自强路街道、太华路街道合并而来，区政府加挂“长安示范区大兴新城管委会”牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

大汉区（由雁塔区、西安高新技术产业开發区和常宁新区合并而来。区政府加挂“长安示范区常宁新城管委会”牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制.管辖范围调整为原鱼儿寨街道、丈八街道、郭社街道、细流街道、兴隆街道、灵沼街道、五星街道、东大街道、秦渡镇、草堂镇、庞光镇）

曲江区（由曲江新区和陕西航天经济技术开发区（西安国家民用航天产业基地）合并而来，区政府加挂“长安示范区曲江新城管委会”和“长安示范区航天新城管委会”牌子，实行三块牌子一套班子的管理体制）

未央区（西安经济技术开發区草滩生态产业园、汉长安城国家大遗址保护特区、西安经济技术开發区（直管区）撤销并入未央区，区政府加挂“西安经济技术开發区草滩生态产业园管理办公室”牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

唐都区（由西安经济技术开發区高铁新城改制而来，唐都区区政府加挂“西安经济技术开發区高铁新城管委会”牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

泾渭区（由西安经济技术开發区泾渭新城改制而来，泾渭区区政府加挂“西安经济技术开發区泾渭新城管委会”牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

浐灞区（由西安国际浐灞港（2023年12月14日合并）改制而来，区政府加挂“长安示范区国际浐灞临港新城管委会”牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

临潼区（临潼区区政府加挂临潼新区管委会、临潼渭北现代工业区管委会、临潼旅游度假区管委会牌子，实行四块牌子一套班子的管理体制）

灞桥区（灞桥区区政府加挂洪庆新城（灞河新区）管委会牌子，实行两块牌子一套班子的管理体制）

高陵区

蓝田区（撤县设区而来）

鄠邑区

共下辖22个区（其中7个区由布政司分管）。鄠邑站更名为“西京南站”，西安西站更名为“西京站”，西安站更名为“西京东站”，西安北站更名为“西京唐都站”，咸阳北站更名为“西京北站”，咸阳西站更名为“西京西站”，咸阳站更名为“西京西咸站”，西安咸阳国际机场更名为“西京府咸阳国际机场”。（乡镇、街道办事处一律撤销）

leexiaoqi:1楼的方案更合适，市中心三区合并，形成纯粹的城区，不是一件太经济的事情
除非本身位于市中心没得扩张，否则不要出现只管城区不管乡村的区
一方面以城带乡，让周边乡村能够享受城区的市政服务，有利于拉平基础服务水平
....... (2025-05-05 20:12) 

三区内并外能空出来3个名额，优点确实也有
不过雁塔区人口212w、未央区人口162w，灞桥区人口110w（均不含黑区）再加上三区并过来的人口好像是有点太多了。

蓝田周至也还没有发展到需要内并外腾出名额来撤县设区的地步。

小灰灰:高新管不管漳浒寨[图片] (2025-05-06 12:31) 

我查到过，但因为没有具体的边界所以画一块了。
我的天哪，一个城市的黑区怎么能乱成这样？