重新规划市区
撤消铜山县所属区域划入市区即（1）设立新区，包括原铜山的潘塘、大庙、大黄山、徐庄、张集的原吴邵部分、贾汪区的大吴、还有金山桥即城东郊区部分。定名为楚都新区。区政府在潘塘。
（2）设立铜山区辖区包括铜山新区、三堡、汉王、棠张、原张集部分还有城南的郊区部分。区政府在铜山新区
（3）设立大彭区辖区为柳新、茅村、大彭大彭改回夹河名还包括九里开发区及城西
城北的郊区部分、区政府在柳新。
（4）设立观音区包括铜山的东部和睢宁的双沟邳州的八义集还有贾汪的塔山。区政府在大许。
（5）设立微湖区包括铜山的西部及沛县的张庄、敬安、丰县的范楼。区政府在郑集。
（6）把铜山的柳泉、利国划入贾汪。
（7）重新规划市区划为云龙、鼓楼、泉山三区三区只管辖建成区部分三区区称市中心区
规划后的市区包括中心区三个、近郊区三个、远郊区三个共九区
楚都新区为全市政治、经济、交通、物流中心潘塘改名为龙口镇为市、区政府所在地、大庙改名为楚都镇为商业、金融等中心吸引企业总部来次落户即全新区中心。大吴、大黄山为工业用地金山桥为开发区吴邵为高新产业区设科研所及高校研究生院在此、徐庄土地充足为发展区。为全市的希望。即上海之浦东 北京之海淀 应为全市水平最高区。区长书记为副市长书记兼任。以示重视。
铜山区为高教区高校密集。
增设敬安为徐州卫星城这样三个外郊区每个区有两个卫星城卫星城为外郊区重要任务
可设卫星城镇长为副区级 以示重视
另外三个近郊区可实行区-村（街）直辖减少行政级别
另外升新沂为地极市 划睢宁为其辖区 另外邳州实力过强不宜划入新沂
设沛县市 凤城市 为徐州代管。
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