其实2021年的发文《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,这个标题就很清楚了,所谓“计划”,目的都是“长期均衡”的这个目的,巴不得每年出生人口稳定在一个区间内
里面也谈到了“人口众多的基本国情不会改变,人口与资源环境承载力仍然处于紧平衡状态,脱贫地区以及一些生态脆弱、资源匮乏地区人口与发展矛盾仍然比较突出”
也就是希望农民生三胎,但不要生太多,三胎以上政策大概率不会放开,抚养压力太大,不然贫困户难以脱贫。鼓励生育政策从根本上是在三胎内创造良好的生育环境,是希望大家都生,尤其鼓励80后生二胎