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[职官]2023年机构改革的可能方向 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2023-02-24
以下为根据既往的趋势推测,并非我个人主张:

基本思路:
1. 继续强化以党代政;
2. 中央、省级小改,地市级、县级相对动作会大一些。

具体调整
1.网信办改为网络和信息安全局,并入宣传部系统,广电总局并入宣传部系统;
2.港澳办、台办并入统战部系统;
3.设立金融部,人行的监管职能,证监会、银保监会并入;
4.乡村振兴局并入农业农村部;
5.撤销应急管理部,安全生产职能并入市场监管总局,设立国家应急救援局,由公安部或者民政部管理;
6.人口较少的地市级、县级,机构大规模合并,裁剪三分之一的机构。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 1 发表于: 2023-02-24
总之是党政进一步深度捆绑,有的甚至党政合一,一人兼任党政两职,比如书记主任一肩挑。

只看该作者 2 发表于: 2023-02-24
3感觉不会如此激进,可能是把证监会、银保监会的部分核准类职能划归央行,剩下的合并为金融监管委员会。
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只看该作者 3 发表于: 2023-02-24
广电总局并入宣传部系统——本来不就在宣传部系统么?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒

只看该作者 4 发表于: 2023-02-24
安全生产职能并入市场监管总局——不至于吧
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 5 发表于: 2023-02-24
回 李清 的帖子
李清:广电总局并入宣传部系统——本来不就在宣传部系统么? (2023-02-24 10:36) 

目前是在政府序列里,宣传部长也能管。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。

只看该作者 6 发表于: 2023-02-24
乡村振兴局现在不是在农业农村部么
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 7 发表于: 2023-02-24
回 华子 的帖子
华子:目前是在政府序列里,宣传部长也能管。 (2023-02-24 10:41) 

广电总局只在政府序列里挂个名字。就像宗教局、国台办、保密局一样。
广电总局局长已经完全由中宣部副部长兼任了。

这类机构怎么改革,都会在政府里挂个牌子,毕竟涉及政府部门的协调事务。

中宣部上届领导任职(从18.3政府换届算起):
部长:李书磊22.10-
常务副部长兼文明办.:王晓晖18.3-22.3、李书磊22.4-22.9(电影局长空缺,由副局长孟祥林负责)、空缺(文明办由张建春代管;电影局23.1开始由毛羽负责,尚未公开履历)
专职副部长:张建春18.11-
副部长兼广电局:聂辰席18.3-22.5、徐麟22.5-22.12、空缺(广电总局由副局长杨小伟负责)
副部长兼央总台:慎海雄2018.3-
副部长兼网信办:徐麟18.3-18.7、庄文荣18.8-
副部长兼文旅部:胡和平20.8-
副部长兼新闻办:徐麟18.8-22.5、空缺(国新办有点奇怪,副主任郭卫民21.1去职后,就没有副主任的任何信息了,怀疑副主任长期空缺)、孙业礼23.1-
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只看该作者 8 发表于: 2023-02-24
这样子,其实可以由中宣部长兼副总里,分管政府序列里归中宣管的机构
只看该作者 9 发表于: 2023-02-24
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:广电总局只在政府序列里挂个名字。就像宗教局、国台办、保密局一样。
广电总局局长已经完全由中宣部副部长兼任了。
这类机构怎么改革,都会在政府里挂个牌子,毕竟涉及政府部门的协调事务。
....... (2023-02-24 12:31) 

不是。广电总局在政府序列,新闻办、电影局等在党委序列。不过差别也不大。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 10 发表于: 2023-02-24
回 李清 的帖子
李清:乡村振兴局现在不是在农业农村部么 (2023-02-24 12:20) 

不是的,各自独立的。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 11 发表于: 2023-02-24
1、网信办的“信”有工信部负责,只需划出网络安全即可。
2、加挂牌子时,港澳台不需分开加挂,两个办公室合一为宜。
5、安全生产范畴很广,不适合并入市场监管(工商反垄断质检食品安全计量标准化等)。再说大国的应急管理权重逐渐加大。国家消防救援局刚成立不久。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 12 发表于: 2023-02-24
回 whbushing 的帖子
whbushing:1、网信办的“信”有工信部负责,只需划出网络安全即可。
2、加挂牌子时,港澳台不需分开加挂,两个办公室合一为宜。
5、安全生产范畴很广,不适合并入市场监管(工商反垄断质检食品安全计量标准化等)。再说大国的应急管理权重逐渐加大。国家消防救援局刚成立不久。 (2023-02-24 14:18) 

安全生产这块业务就是针对企业用工情况的,从相近的角度上来说,属于是劳动监察类的,理应是和人社部的劳保业务放一起。

国内会把这个单独弄个单位,主要是因为几十年来劳动监察一直做的不好(当年的劳动部权力很小,今天的人社部也一样软弱)。但90年代矿山事故又太多了、人命关天,所以不得不走煤炭工业局的路子,先单拎出来先搞个煤矿安全监察,系统内管得更顺嘛。再后来,有了这个先例就逐渐形成路径依赖,管矿也是管、管厂也是管,慢慢地把其他产业的劳动安全监察也扩充进来,最终形成一个独立的安监总局。到最后,又和一直没有专门机构的防灾、减灾、救灾业务拉郎配,成了应急管理部。

我个人观点,是未来劳动监察真正做好的那一天时,安全生产也应当回归劳动监察部门(到时候还有人社部吗?),共同组成一个强力的监管机构,把劳动保障这事给统筹起来。

而防灾减灾救灾这事,业务上和劳动监察离太远了,还是不要掺一起比较好。
[ 此帖被aiorio在2023-02-24 16:03重新编辑 ]
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只看该作者 13 发表于: 2023-02-24
个人认为,乡村振兴局不会并入农业部,乡村振兴局是2021年由原来的扶贫办改制而来的。
这个局设立的一个重要事项就是对于脱贫县设立5年过渡期,在过渡期内保证政策稳定性。自己都不稳,怎么去稳别人?

应急管理部是不会撤销的,安监和市监、民政是完全不同的事。并不是叫安全就都要归一个部门,如交通安全、网络安全。
安监对应的是生产安全,针对的是过程;所以可以和其他涉及过程的突发事件(如火灾、自然灾害等等)一起由应急管理部门管理,着重于救灾这个处理过程。应急管理部门负责的生产安全、火灾、自然灾害等,与交易行为没有直接联系。
市监对应的是质量安全,针对的是产品(包括原材料)。质量安全,往往是由交易行为产生的事故,与民众生活密切相关。一旦出事,就会针对产品进行层层索源。
交通安全针对的则是载具的使用,当然,这也是与民众生活密切相关的,但相关的方向上质量安全不同,它涉及道路这个公共领域。当然,它们相互之间有一定的关连。但这么多部门,哪个部门又是独善其身,与其他部门没有关连呢?
民政不管安全,倒是管安全事故(不管是交通安全、生产安全还是质量安全)后的救助,包括短期善后和长期善后。

网络安全则是完全另外一个概念了。
[ 此帖被夕阳西下在2023-02-24 16:55重新编辑 ]
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只看该作者 14 发表于: 2023-02-24
應依據權力和利益的運作邏輯和歷史階段來預測,而不是依據客觀規律和合理性去預測。人或者由人構成的組織從來就不是理性的,更不是客觀的。
只看该作者 15 发表于: 2023-02-24
党领导一切,但不领导老百姓,所以老百姓有问题要找政府,而不是党务部门。党政合一的部门都是管思想、管政策、管组织的,不管具体面向大众的事务。
只看该作者 16 发表于: 2023-02-24
回 whbushing 的帖子
whbushing:1、网信办的“信”有工信部负责,只需划出网络安全即可。
2、加挂牌子时,港澳台不需分开加挂,两个办公室合一为宜。
5、安全生产范畴很广,不适合并入市场监管(工商反垄断质检食品安全计量标准化等)。再说大国的应急管理权重逐渐加大。国家消防救援局刚成立不久。 (2023-02-24 14:18) 

工信部实际就是工业部。可以这么认为,工业和信息业的中产品部分是有形工业,信息业中的网络部分是无形工业。码农的本质是工人,而不是农民或服务员,就能有个基本的理解了。

网络安全本质就是针对无形工业的安全。从安全层面来说,它与生产安全、质量安全、交通等所有有形产业和行业的安全都是不同的,一般不会涉及民众的健康和有形财产问题。
从全国网络互联互通方面来说,它所涉及的层面与有形的安全也完全不同。
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只看该作者 17 发表于: 2023-02-25
这次动作不会太大的,估计有以下几个可能:1、体育总局,广电总局会并入文旅部或中宣部;2国家能源局会升格为能源部;3、证监会和银保监会会合并为金管局;4、科学技术部有可能会拆分,科学部分并入教育部,技术部分划入工信部;5、地方疾控中心升格为疾控局;6、水利部和农业农村部合并为三农和水利部!
[ 此帖被悠游江东在2023-03-06 09:29重新编辑 ]
只看该作者 18 发表于: 2023-02-25
国家新闻出版广电总局并入中宣部,挂国家新闻出版广电总局牌子;
国务院港澳办并入中央统战部,挂国务院港澳办牌子。
燕山雪无畏,燕山雪有理
只看该作者 19 发表于: 2023-02-25
回 悠游江东 的帖子
悠游江东:这次动作不会太大的,估计有以下几个可能:1、体育总局,广电总局会并入文旅部;2国家能源局会升格为能源部;3、证监会好银保监会会合并为金管局;4、科学技术部有可能会拆分,科学部分并入教育部,技术部分划入工信部;5、地方疾控中心升格为疾控局! (2023-02-25 07:13) 

你这几个预测我基本都同意
只看该作者 20 发表于: 2023-02-25
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:工信部实际就是工业部。可以这么认为,工业和信息业的中产品部分是有形工业,信息业中的网络部分是无形工业。码农的本质是工人,而不是农民或服务员,就能有个基本的理解了。
网络安全本质就是针对无形工业的安全。从安全层面来说,它与生产安全、质量安全、交通等所有有形产业 .. (2023-02-24 17:09) 

信息部划入工业部是因为当年主要就是工业的信息化。但是现在信息部似乎应该单列了,工业革命的第三次就是信息,第四次则是智能。没有单独的信息部说不过去。

科学与技术部这块,改为基础科学与技术部。信息单列出一个信息产业与智能产业部比较合适

中央部委的一般性调整意义越来越小了,现在关键是撤销县级,这个是非常值得深入探讨的事情。也是吏制里面真正抓手。
现在部委乱调,很多事情都没人管理,毒教材事件真正查起来一大堆部委都有责任的好吧,文化、教育、中宣都有责任的好吧,结果就是谁也没管到。
说个简单的吧,淘宝大家都用,虚假信息一大堆,这个归谁管?淘宝上买东西买到残次品归谁管?买到质量不合格的归谁管?现在都有毒衣服了,归谁管?
[ 此帖被youyuan在2023-02-25 09:15重新编辑 ]
只看该作者 21 发表于: 2023-02-25
新闻出版广电总局可以改为传媒总局
只看该作者 22 发表于: 2023-02-25
中央合并个小区县比合并个正部级机构难得多!大家可以感觉一下!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 23 发表于: 2023-02-25
科学技术部早该撤掉了。
只看该作者 24 发表于: 2023-02-25
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:中央合并个小区县比合并个正部级机构难得多!大家可以感觉一下! (2023-02-25 11:07) 

那肯定了,一个部正常也就几百个编制,合并小县不仅仅涉及上千个行政事业编,更涉及数十万老百姓的生计,影响差太远了
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