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[职官]按人口和财政收入确定编制 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2023-03-04
撤销一个县都很难,取消一个层级更难。
最可行的是按人口和财政收入确定编制。
人口权重50%,财政收入权重30%,面积、环境、区位等特殊情况权重20%。
比如同个地区,人口10万财政收入10亿的县,编制100公务员200事业编400合同工。
人口100万财政收入100亿的县,编制1000公务员2000事业编4000合同工。
处科级按比例固定,编制少的县可以少设几个局委,再少的县就设几个综合办公室,就跟几十万人口的镇一样。
假设部级0.01%,副部0.02%,厅级0.1%,副厅0.2%,处级1%,副处2%,科级10%,副科20%。
100公务员以下的县委书记副处级,
100以上公务员的县委书记处级,200以上的县长处级,
500以上的市委书记是副厅级,市长处级,
1000以上公务员的市委书记厅级,2000以上的市长厅级,
5000以上公务员的市委书记副部级,
10000以上公务员的市委书记部级。


[ 此帖被chy22在2023-03-04 21:37重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2023-03-04
乡镇一级的财政收入不到全国的10%,乡镇干部占到全国公务员的30%。

行政管理不仅是人,很多时候也是管国土,人少的地方面积大,人均支出相对就多。

其实县级部门的主要事情是从上面要钱争项目,小县把机构都撤了,争取项目方面反而会吃亏,反而不利于地方。小县主要是人少,其实很多项目并不少。比如佛坪一年交通局的开支都近一个亿,占全县总支出的十分之一,比很多大县都多。谁让人家县有一百多公里的国道呢。

又比如农林水,上面都有各自的项目渠道,三合一争取到的项目,肯定么有三家分别争取到得多。

实际上,越往下面做工程的,可能越指望财政项目。所以撤县(城)肯定有几万甚至十万老百姓跟着倒霉,撤销部门,县城的老板也可能跟着没有生意做。

大县政府人多,更主要的是因为人多,乡镇就多。全国4万个乡镇,200万乡镇干部,平均一个乡镇大概50人,有些县有几十个乡镇,有些县是各位乡镇,相差10倍。比如高邑县是河北省著名的小县,地方一般公共预算收入和大县大名其实也没差多少。
[ 此帖被燕山雪在2024-06-27 15:55重新编辑 ]
只看该作者 2 发表于: 2023-03-04
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:乡镇一级的财政收入不到全国的10%,乡镇干部占到全国公务员的30%。 (2023-03-04 21:28) 

以县市为单位算
只看该作者 3 发表于: 2023-03-04
回 chy22 的帖子
chy22:以县市为单位算 (2023-03-04 21:30) 

大县政府人多,更主要的是因为人多,乡镇就多。全国4万个乡镇,200万乡镇干部,平均一个乡镇大概50人,有些县有几十个乡镇,有些县是各位乡镇,相差10倍。比如高邑县是河北省著名的小县,地方一般公共预算收入和大县大名其实也没差多少。
只看该作者 4 发表于: 2023-03-04
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:大县政府人多,更主要的是因为人多,乡镇就多。全国4万个乡镇,200万乡镇干部,平均一个乡镇大概50人,有些县有几十个乡镇,有些县是各位乡镇,相差10倍。 (2023-03-04 21:32) 

人多编制多级别高,没毛病吧
只看该作者 5 发表于: 2023-03-04
回 chy22 的帖子
chy22:人多编制多级别高,没毛病吧 (2023-03-04 21:34) 

反而很多农业县人多,但城市化程度低,财政收入不高,严重依赖转移支付
只看该作者 6 发表于: 2023-03-04
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:反而很多农业县人多,但城市化程度低,财政收入不高,严重依赖转移支付 (2023-03-04 21:37) 

所以人口权重占一半,财政收入权重30%,照顾穷的地方
只看该作者 7 发表于: 2023-03-04
县级及以下(地级市及以上城市本辖除外)只占全国财政收入的30%,但大部分集中在县城、县级市城区,及各种开发区。比较不同的县,总人口没有意义。关键是县城及开发区的城镇人口。
只看该作者 8 发表于: 2023-03-04
回 chy22 的帖子
chy22:所以人口权重占一半,财政收入权重30%,照顾穷的地方 (2023-03-04 21:38) 

显而易见富裕地方,特别是两大直辖市,人均财政支出高出贫困乡村太多,您还嫌他们花钱太少。当然,北京某些远郊区,支出的80%以上也是上级补贴。
只看该作者 9 发表于: 2023-03-04
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:县级及以下(地级市及以上城市本辖除外)只占全国财政收入的30%,但大部分集中在县城、县级市城区,及各种开发区。比较不同的县,总人口没有意义。关键是县城及开发区的城镇人口。 (2023-03-04 21:39) 

行政管理治的是人,当然要以人数为标准,
财政收入是制约行政负担的前提,所以也要考虑。
就比如你家要买几辆车看需求,买得起几辆车得看收入。
只看该作者 10 发表于: 2023-03-04
回 chy22 的帖子
chy22:行政管理治的是人,当然要以人数为标准,
财政收入是制约行政负担的前提,所以也要考虑。
而不是为了财政收入来确定编制。
 (2023-03-04 21:44) 

行政管理不仅是人,很多时候也是管国土,人少的地方面积大,人均支出相对就多,就比如交通开支。比如佛坪县,交通局一年支出,比很多十倍人口的县都多。毕竟国道维护也不是佛坪一个县的人口决定的。
只看该作者 11 发表于: 2023-03-04
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:行政管理不仅是人,很多时候也是管国土,人少的地方面积大,人均支出相对就多,就比如交通开支。比如佛坪县,交通局一年支出,比很多十倍人口的县都多。毕竟国道维护也不是佛坪一个县的人口决定的。 (2023-03-04 21:49) 

所以特殊情况权重20%,就是给这些老少边穷的地方特殊待遇。
只看该作者 12 发表于: 2023-03-04
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:乡镇一级的财政收入不到全国的10%,乡镇干部占到全国公务员的30%。
其实县级部门的主要事情是从上面要钱争项目,小县把机构都撤了,争取项目方面反而会吃亏,反而不利于地方。小县主要是人少,其实很多项目并不少。比如佛坪一年交通局的开支都近一个亿,占全县总支出的十分之一, .. (2023-03-04 21:28) 

乡镇干部占到全国公务员的30%?有出处吗?乡镇没有任何委办局等,也没有属于乡镇卫生、教育人员等,你这30%可不是小数据,不知从何来的?
只看该作者 13 发表于: 2023-03-04
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:乡镇干部占到全国公务员的30%?有出处吗?
 (2023-03-04 21:51) 

一个乡镇没几个公务员的
只看该作者 14 发表于: 2023-03-04
回 chy22 的帖子
chy22:一个乡镇没几个公务员的 (2023-03-04 21:52) 

是的,还不如县里一个局里面的一个科、一个办公室的人多。
只看该作者 15 发表于: 2023-03-04
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:乡镇干部占到全国公务员的30%?有出处吗?
 (2023-03-04 21:51) 

全国700万干部,乡镇,县、地市基本一般齐,都是200万人左右,省级及以上,大概100万。
全国4万多个乡镇街道,近3000多个县级,330多个地市级,31个省级,也就是一个乡镇政府规模大概50来人,县级广义政府(党政监检法人大)大概800人,地级6000人,省级3万人,比中央规模也小不了太多。

一个县可能有十几、二十个乡镇,也就是一般的县,党政机关干部(含乡镇)可能是1500~2000人,但也是有大有小。

人口极少区,一个县政府机关可能只有一两百人,一个小乡可能一二十人,总计政府机关规模在300人以内。大的县光县级机关规模就上千人,乡镇也多。从两三百到两三千人,相差10倍以上。
只看该作者 16 发表于: 2023-03-04
回 chy22 的帖子
chy22:一个乡镇没几个公务员的 (2023-03-04 21:52) 

副科级以上领导干部不超过10个人。

灌水预防机制已经打开,在30秒内不能发帖
只看该作者 17 发表于: 2023-03-04
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:是的,还不如县里一个局里面的一个科、一个办公室的人多。 (2023-03-04 22:01) 

某些小县,一个局的工作人员,只有各位数字,甚至四个人以下,当然也不能再少了。毕竟县级机关(党政人大监法检)也有几十个局办。
只看该作者 18 发表于: 2023-03-04
全国4万多个乡镇街道,平均每个乡镇级建制机关干部数量是不到50人,当然这也不多,其中大部分是非领导职务。城镇街道规模要比农村乡镇更多一些。一个街道下面总有若干个社区,社区干部也是干部。但村干部是选举产生的,是不脱产的泥腿子干部。

实际上,乡镇街道社区是政府直接面向群众的窗口。大部分群众的各种问题几乎都在街道乡镇社区一级解决,很可能一辈子也见不到县长。

乡镇干部数量和以前相比,yes少多了,经过多次改革,乡镇一级基本上已经没有经济发展和国有资产管理了,就是花钱和服务。
只看该作者 19 发表于: 2023-03-04
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:乡镇干部占到全国公务员的30%?有出处吗?乡镇没有任何委办局等,也没有属于乡镇卫生、教育人员等,你这30%可不是小数据,不知从何来的?
 (2023-03-04 21:51) 

宜兴市的机关干部应该有几千人。
只看该作者 20 发表于: 2023-03-04
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:宜兴市的机关干部应该有几千人。 (2023-03-04 22:39) 

你别扯其它,你先回答你说的乡镇干部占到全国公务员的30%的出处。
[ 此帖被lhqsrc在2023-03-04 23:02重新编辑 ]
只看该作者 21 发表于: 2023-03-04
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:你别扯其它,你先回答你说的乡镇干部占到全国国务院的30%的出处。 (2023-03-04 22:43) 

您宜城镇范围内(不算市直)机关干部至少也有几百号,否则也管理服务不了几十万人。
只看该作者 22 发表于: 2023-03-04
全国广义机关公务员(党政军人大政协监法检及其他参公单位)700万人,乡镇一级200万人,大约30%。信不信由您,这些数字很容易都能检索,您也不是不会算。

全国4万多个乡镇级区划,平均一个乡镇机关干部不到50人,其实也不多,其实农村乡镇更低,城镇街道规模要更大。

一个乡镇党委委员,或者副科级以上职务,在10个人左右,小的可能不到10人。
只看该作者 23 发表于: 2023-03-05
除了基本的岗位 应该完全按人口定编
只看该作者 24 发表于: 2023-03-05
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:全国广义机关公务员(党政军人大政协监法检及其他参公单位)700万人,乡镇一级200万人,大约30%。信不信由您,这些数字很容易都能检索,您也不是不会算。
全国4万多个乡镇级区划,平均一个乡镇机关干部不到50人,其实也不多,其实农村乡镇更低,城镇街道规模要更大。
一个乡镇党 .. (2023-03-04 22:51) 

除掉街道,全国也就3万个乡镇苏木,这还包含了很多城关镇,平均一个乡镇也就20个公务员
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