[河南]河南南阳11个镇探索“镇级市”(“镇级小城市”)创建。 [复制链接]

       在河南南阳13个县市的11个镇（【斑竹注】试点镇推测名单：邓州市穰东镇、南召县云阳镇、方城县广阳镇、西峡县西坪镇、镇平县石佛寺镇、内乡县马山口镇、淅川县荆紫关镇、社旗县李店镇、唐河县毕店镇、新野县歪子镇、桐柏县安棚镇）内，一场试点探索“镇级市”创建正在如火如荼展开。
      据河南省委全面深化改革委员会办公室微信公众号“改革兴豫”4月14日消息称，南阳市在全省率先出台培育“镇级小城市”试点工作实施方案，筛选一批产业基础良好、特色优势明显、发展前景广阔的卫星镇、特色镇、中心镇等，列入试点培育预备库。
       消息称，市、县财政采取以奖代补方法，每年安排相应资金用于试点镇基础设施建设，在税费收取和使用、非税收入等方面给予扶持。印发试点工作考核方案，明确经济发展、规划管理、基础设施、公共服务4个方面31项考核指标，考核结果作为县（市、区）政府绩效考核的重要内容。
       其中，地处豫、鄂、陕三省结合部、隶属南阳市淅川县的荆紫关镇已宣布拉开创建序幕。

       4月17日上午，淅川县荆紫关镇召开“镇级市”创建誓师大会暨首发项目开工仪式。据荆紫关镇政府微信公众号“鸡鸣三省荆紫关”消息，4月17日上午，淅川县荆紫关镇在明清古街北街口隆重召开“镇级市”创建誓师大会暨首发项目开工仪式，镇党政班子成员、全体机关干部、各站所负责人、县建工集团以及各村“两委”干部、镇区临街商户和群众代表出席活动。活动由镇人大主席郭晓峰主持。消息称，荆紫关镇镇长胡恒理就“什么是‘镇级市’创建，为什么选择荆紫关作为‘镇级市’创建的试点，和‘镇级市’创建我们应该怎么做”，对“镇级市”创建工作做了详细的情况介绍。
       胡恒理表示， “镇级市”创建，全市13个县市确定了11个镇，荆紫关镇是淅川县唯一一个创建镇，将集全县之力来打造、发展荆紫关，这是荆紫关发展史上一次千载难逢的战略机遇，是荆紫关老百姓期盼的历史时刻，基础设施的不断完善，集镇管理不断提升，必将带动古镇“三产融合”发展，特别是旅游业的发展，今天站在这里的每一个人都将是受益者。他号召，每一个荆紫关人都要抱着对家乡、对子孙后代负责的态度，与党委、政府想在一起，干在一起，在拆迁、拆违、征地、立面改造、资金筹措等创建过程中提供大力支持和密切配合，快速高效推动“镇级市”创建。
       紫荆关镇党委书记马翔则在讲话中提到，“镇级市”创建要以A级景区创建为抓手，以集镇建设为承载，完成古镇形象提升类，功能完善类，经营性资产作用发挥类及价值体现类几大任务。此前，马翔曾在淅川县新闻联播节目中表示，荆紫关镇以“镇级市”创建为主要载体，在淅川县荆紫关古镇开发建设领导小组的统一领导下，做好债券包装、贷款等工作，开展大规模的建设，致力于打造“十优”集镇。
       荆紫关镇素有“一脚踏三省”、“鸡鸣三省荆紫关”之称，国土面积168平方公里，下辖37个行政村、296个村民小组、6.5万人，自古至今一直为区域性政治、经济、文化中心。明末清初，丹江漕运鼎盛，来自全国各地的帮会、商行在荆紫关落脚，留下众多建筑，古镇现存明清古建筑700余间。
       与此同时，南阳市镇平县石佛寺镇、邓州市穰东镇等试点县目前也都在积极推进“镇级市”创建工作。
       比如，2月27日，邓州市委书记邓俊峰主持召开书记专题会，研究讨论《关于加快穰东镇建设镇级小城市的实施方案》。会议提出要遵循穰东镇现有的地位优势和特色产业，尽快细化完善有关规划方案，在规划建设镇级小城市工作中，提高站位，深度融合邓州市主要工作和全市大局。

荆紫关、寺湾、刘洞、西簧、湘河跨省合并，yy嘛，可以搞大一点，河谷修条地铁，往县级市地级市进发。

其实滔河乡也比较重要，搬迁新址后建设不错，早该设镇了。

这几个城建规模和经济实力也不是多突出，只是在省内还数得上。尤其是镇平县石佛寺镇，与县城相距几公里，为何不融城发展？

啥镇级市，胡球搞。副县级镇不就行了

看看今天官方给龙港定的调 南阳这个搞法就是乱搞
http://www.news.cn/fortune/2023-04/19/c_1129536222.htm

然而，面对不断聚集的人口和扩张的城镇规模，通过授权和委托方式推进的“强镇扩权”改革，不断出现权力“放了又被收回”的现象。

一些专家认为，这种以“授权”和“委托”方式实现县级权力下放，来摆脱体制羁绊的做法，与规范的立法授权相比，往往容易陷入权力收放循环的怪圈。特大镇要获得更大自主权，仅靠县级政府放权并不能真正解决问题，必须通过制度的变革将放权固化下来。

甚至承认了龙港的大部制也不甚成功：

龙港15个党政大部门虽然涵盖了城市运行管理的方方面面，但在“下改上未动”的情况下，一个大部门要对应上级多个部门的各种职能，承担的压力倍增，新旧体制衔接矛盾较为突出。

李清:啥镇级市，胡球搞。副县级镇不就行了 (2023-04-19 16:51) 

为啥搞副县级镇，中心镇就是中心镇。不知道要搞些什么，这些县域的县城多大，何不集中资源建设县城。大镇扩权即可。

龙港镇设市根本就是县城之争，是政治中心跟经济中心之争。

弄出来个副县级正科这个级别作为副职，套改四调，中层比照副省级市的镇均为正科级即可！

之江路大先生:为啥搞副县级镇，中心镇就是中心镇。不知道要搞些什么，这些县域的县城多大，何不集中资源建设县城。大镇扩权即可。
龙港镇设市根本就是县城之争，是政治中心跟经济中心之争。 (2023-04-19 17:22) 

为啥搞副县级镇——少数一二十万人口的镇，与1万人口的乡镇，级别可以适当提高

哪13个呀？这文章里也没写，只提到了几个代表性的

李清:为啥搞副县级镇——少数一二十万人口的镇，与1万人口的乡镇，级别可以适当提高 (2023-04-19 17:32) 

镇就是镇，为啥要提高。十几万人而已，又如何呢？人口少的乡镇可以合并。副县级是什么级别呀。在我看来得配置县行政服务中心分中心，并且得安排综合性县级医院，至少设置一所高中，按县城标准配文化馆、体育馆、图书馆。这种操作只适合经济强县且人口大县。

其实就是副中心，宿迁的做法（叫法）是新城。

马厂镇、贤官镇、高墟镇、王集镇、新袁镇、双沟镇、界集镇、来龙镇、龙河镇等9个重点镇加快建设成为现代新型小城市

瞎搞，荆紫关镇不到2平方公里也搞镇级市。发达地区的镇都没搞镇级市，河南倒是搞上了。就上图他们的开工仪式浪费多少经费。

濮水河畔:
哪13个呀？这文章里也没写，只提到了几个代表性的

11个试点镇推测名单：邓州市穰东镇、南召县云阳镇、方城县广阳镇、西峡县西坪镇、镇平县石佛寺镇、内乡县马山口镇、淅川县荆紫关镇、社旗县李店镇、唐河县毕店镇、新野县歪子镇、桐柏县安棚镇

超微星:11个试点镇推测名单：邓州市穰东镇、南召县云阳镇、方城县广阳镇、西峡县西坪镇、镇平县石佛寺镇、内乡县马山口镇、淅川县荆紫关镇、社旗县李店镇、唐河县毕店镇、新野县歪子镇、桐柏县埠江镇 (2023-04-19 22:21) 

石佛寺好像有听到过。这些镇在省内能排的上号吗？歪子镇有点有意思

完全是地方上瞎搞，中央层面早就否定镇级市了。特大镇升级就是县级市，没有镇级市。

超微星:11个试点镇推测名单：邓州市穰东镇、南召县云阳镇、方城县广阳镇、西峡县西坪镇、镇平县石佛寺镇、内乡县马山口镇、淅川县荆紫关镇、社旗县李店镇、唐河县毕店镇、新野县歪子镇、桐柏县埠江镇 (2023-04-19 22:21) 

这里面没几个镇有10万以上的常住人口吧。

云阳县广阳区都等着看云阳市广阳市什么时候出现

镇级市、副县级镇可能还不如以前的县级镇

只不过县级镇80年代以后不是升格县级市就是降级成普通镇了

那个村级市现在怎样了？

超微星:11个试点镇推测名单：邓州市穰东镇、南召县云阳镇、方城县广阳镇、西峡县西坪镇、镇平县石佛寺镇、内乡县马山口镇、淅川县荆紫关镇、社旗县李店镇、唐河县毕店镇、新野县歪子镇、桐柏县埠江镇 (2023-04-19 22:21) 

新野县歪子镇

镇级市喊了多年也没影

合理的方式，是通过设置功能区的模式给予非县城大镇更多权限

极个别人口多、增速快的非县城大镇，直接分县

leexiaoqi:镇级市喊了多年也没影
合理的方式，是通过设置功能区的模式给予非县城大镇更多权限
极个别人口多、增速快的非县城大镇，直接分县 (2023-04-20 10:55) 

设置功能区，叠床架屋

相应的基础设施配套是关键，否则就是概念游戏。

豫省试行的十个省直辖县刚消停，又要弄玩来十一个镇级市，但愿他们一切都好吧

挺荒谬的，说白了，只不过是大镇的规模，设市合理吗

区划扶贫。