[湖南]悲催的洪江 [复制链接]

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图片内容来自湖南省民政厅编《2022年湖南省行政区划简册》洪江市篇。（常驻人口数据为七普人口数据，户籍人口数据为同期湖南省公安厅统计）

标题所说的洪江，在下面如果没有特别注明，说的都是洪江管理区，即曾经胎死腹中的雄溪镇。

作为行政区划调整著名的烂尾工程——湖南洪江市、洪江管理区并存至今已经二十多年，这二十多年，也是我国经济化发展和城镇化最快的时期。从某种意义上说，一个地区人口流失率比纸面上的经济统计数据更能反映该地区的发展活力程度，因为，毕竟在现行统计模式下，很多名义上的GDP其实于当地的民生就业并无直接关系，譬如本文所说的洪江，虽然在整个怀化，属于经济最发达地区，至少从统计数据上看如此。然而从人口统计数据上看，相比于黔城和安江镇，却是人口外流程度最严重城镇。当年洪江县市合并，这三地，受伤害最深的其实是安江，从县城变成一个普通乡镇，单从政治地位上讲，相比于黔城和洪江的县级行政中心差了一个等级。这在我国，尤其是欠发达地区，无论于经济还是城镇建设的负面影响都极大。在这种不利情况下，大农村格局的安江镇，常住人口依然有8·20万人，仅仅比户籍人口少0·01万人，可以说总体上维持了平衡，如果考虑到安江镇管辖的农村地域广大，那么安江镇城区实际上是人口净流入地区。而下辖四街道二乡的洪江，常住人口为6·14万人，比户籍人口6·48万人少了0·34万人，外流现象明显，尤其是城区四街道，常住人口只有4·08万，比户籍人口4·73万少了0·65万。
更要命的是，在这三地中，洪江无论是管辖面积还是人口都比黔城和安江少得多，却多出了四街二乡的机构编制。几年前媒体曾经报道过，在洪江管理区，一个摩的司机因为非法营运被当地运管所查处而刺死运管所长。这要在其他县市，基本不会发生，因为行政管辖范围大，社会车辆数量众多，当地运管所早已经没有精力也不屑于查处摩的非法营运，而于地狭人少车少的洪江行政管理执法部门来说，蚂蚁身上肉也是肉。

洪江镇原来是会同县的

        我也觉得安江更悲催，安江镇不仅是之前的黔阳县城，更是黔阳地区行署(后迁榆树湾改名怀化地区)。洪江好歹还有个县级管理区(黑区)驻扎，安江只能沦为普通镇。
       沪昆高铁建成通车后，安江的交通区位明显优于洪江和黔城，我认为把中方县和洪江市在山脉以东的沅江干流乡镇(洪江区以东)重组成安江县更好。
       至于洪江管理区，黔城等舞阳河流域几个乡镇，和剩下的中方县几个乡镇重组成怀化市洪江区算了！

城区禁摩很正常。只是开发区管理区在没有区县以上政府按城市管理不妥。

有啥悲催不悲催的，一个县市有多个城区那才悲催。县城没有真正发挥全县域政治经济文化中心作用。

县市政府跨镇且不相邻搬迁的，把原有城区还当城区的新城能建设好吗？人口能集聚到新城吗？

这个洪江市永远也发展不成好县了，慢慢等待人口流逝吧……

洪江因为区位和地理环境，更适合做个旅游古镇吧

当年本坛很多人崇尚的所谓“留驻不留名”，黔阳与洪江合并，驻黔城，叫洪江市，造成后来直至今天的混乱与荒唐

企业如树，不要有事没事摇他一摇，即使是好心，也会摇死了！

洪江区之类的微型区，本来就没几个企业，【四大班子几十个局，四大街道4×几十个股】官多于企业，即使官们是好心去指导一下企业，企业每天都要接待官们，也受不了，要么死要么跑！
而这点人口，在很多地区也就是一个大社区的规模，靠一个社区主任十来个工作人员就管下来了，甚至连派出所都不需要，一个民警的民警值班室就够了。

实在:企业如树，不要有事没事摇他一摇，即使是好心，也会摇死了！
洪江区之类的微型区，本来就没几个企业，【四大班子几十个局，四大街道4×几十个股】官多于企业，即使官们是好心去指导一下企业，企业每天都要接待官们，也受不了，要么死要么跑！
而这点人口，在很多地区也就是一个 .. (2023-05-24 11:47) 

洪江管理区常住人口约6万人。东莞市长安镇常住人口80万人、下辖15个社区，平均一个社区管理5.33万人。差不多一个社区确实够了。

6万人被设置为1个县级+6个乡镇级架构，确实高了。

6万人口4街道2乡，19个居委会14个村委会，设一个镇足够了，最多设两个乡镇。

湖南省民政厅编《2022年湖南省行政区划简册》洪江市篇。

有没有其他县市的篇幅？求分享

我很好奇这些区、街道、乡的领导干部都住哪里，家庭得在哪。

中国行政区划模式下，失去县级中心地位是非常悲惨的。但是老洪江市的衰落，根本原因是交通模式的改变。行政中心迁移到铁路经过的黔城是非常自然的事。如果交通和产业发展有实力，行政中心也不是唯一的决定因素。从镇变成地级市的汕尾，也不怎么样。从镇变成市的龙港，靠的是工业的发展。中国历史上有很多像洪江这样的地方，从县城或者府城变成了普通镇。没有必要像祥林嫂那样。

cheehg:中国行政区划模式下，失去县级中心地位是非常悲惨的。但是老洪江市的衰落，根本原因是交通模式的改变。行政中心迁移到铁路经过的黔城是非常自然的事。如果交通和产业发展有实力，行政中心也不是唯一的决定因素。从镇变成地级市的汕尾，也不怎么样。从镇变成市的龙港，靠的是工业的 .. (2023-05-24 21:59) 

别的不说，他隔壁的安江镇从地区行署驻地→县城→普通乡镇，也没像洪江那样跳的。

6万人被设置为1个县级+6个乡镇级架构，真是浪费！


第一步：4街2乡合并为一个雄溪镇。
第二步：洪江区与雄溪镇套合，管理权限不变。
第三步：洪江区（雄溪镇）由洪江市管辖，机构规格副处级。

千万别再搞什么雄溪镇，当年教训不够惨痛么？建议将现洪江市更名黔阳市，洪江管理区改为洪江开发区之类（副处级）。

李清:千万别再搞什么雄溪镇，当年教训不够惨痛么？建议将现洪江市更名黔阳市，洪江管理区改为洪江开发区之类（副处级）。
 (2023-05-25 18:00) 

黑区变成白区啊！！

县城变乡镇的例子不少，单如果在本县内调整，其实阻力不大的，因为都是同一帮人。想洪江和黔阳合并闹这么大，洪江以前的GB肯定有一定关系。如果新洪江市是以老洪江这帮人为主体，就不会闹这么厉害了。

洪江市负债累累，成为2023年怀化13个市县区唯一GDP负增长的，一帮不明真相的马甲出来抹黑洪江管理区了你们真有底气。

洪江区编制人不多，很多局或部门或派出所都是合并用一套班子人员的。今年又撤销合并了一大批无关紧要的单位部门。

全国有多少省份财政不能自给（2022年湖南省财政自给率（初次分配）只有34%，上海最高也只有81%）？湖南有多少地级市财政不能自给（2022年怀化市财政自给率23.56%，排名在倒数第四。地方政府债务余额855.09亿，城投平台有息债务442.77亿，债务率宽口径1085.56%，排名湖南第四名，前三依次是湘潭，株州，娄底）？2022年洪江管理区所有债务余额是11亿多。债务余额也没给怀化拖后腿。

洪江区人只相信强者，没能力证明能发展好洪江区之前，就让洪江区自己发展自己这点要求不过份。20多年以来，洪江管理区没有给怀化发展丢脸。

只准你们凭人多就可不劳而获骗国家补助，不准地狭人少的洪江区有自主发展权。这样不合理的发展模式能长久？

地狭人少的洪江区有耕地红线指标，发展工业用地指标受限，还都是开山平整园区用地。而黔城安江确是大批良田被征用修路或搞建设。

我佩服洪江区人，洪江区今天工业旅游发展成果来之不易。洪江区发展洪江古商城步履维艰，在2020年湖南凤凰古城投资人叶文智退出洪江古商城股份公司法人代表后，2021年洪江区招商引资来了中旅运营。2022年怀化首届旅发大会在洪江古商城召开，怀化首次真金白银费用一千万元给洪江古商城。结果在召开前又增加了一个黔城分会场。一千万元就喊出来“怀化旅游金三角”，黔城镇的游船也开进洪江古商城。洪江区财政买不起游船。但不要把周边发展不起来的原因嫁祸给洪江管理区。洪江区人不背这种烂锅。

不求一些人不理解洪江区发展的艰辛，但求不要片面的仅以人多人少来衡量洪江区的发展。娄底与怀化人口差不多，娄底376万人口5个县级市县区，怀化450万人口13个市县区，你们准备要怀化按比例缩编？还是让娄底按比例扩编？

黔城镇330平方公里是合并几个乡镇得来的城区人口不见你出来非议。

洪江人:洪江市负债累累，成为2023年怀化13个市县区唯一GDP负增长的，一帮不明真相的马甲出来抹黑洪江管理区了你们真有底气。
洪江区编制人不多，很多局或部门或派出所都是合并用一套班子人员的。今年又撤销合并了一大批无关紧要的单位部门。
全国有多少省份财政不能自给（2022年湖南省 .. (2023-05-30 20:19) 

那洪江几万人也不必设那么多街镇。而且两个洪江太畸形。建议洪江市改黔阳市，洪江管理区改为洪江开发区，可以由怀化市直管，理顺了。