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[湖南]怀化市应牵头整合洪江区跟洪江市 [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2023-05-30
1997年4月22日,国务院(国函[1997]26号)批准同意撤销玉林地区和县级玉林市,设立地级玉林市。原县级玉林市分设玉州区和兴业县:玉州区辖原县级玉林市的玉林、福绵、南江、城西、名山、仁东、樟木、成均、新桥、城北、茂林、沙田12个镇和石和、仁厚、大塘3个乡,区政府驻玉林镇民主路;兴业县辖原县级玉林市的石南、城隍、大平山、蒲塘、北市、葵阳、沙塘、山心8个镇和龙安、铁联、博爱、高峰、洛阳、小平山、卖酒7个乡,县政府驻石南镇。【注:福绵、成均、樟木、新桥、沙田、石和6个镇实际由福绵管理区管理】2013年6月,国务院批复同意福绵管理区设立玉林市福绵区。

1974年3月,黔阳地区革委向省革委呈报“关于建立怀化市的请示报告”,当时拟定了两个方案,一个是从怀化县析出9个公社(镇),一个是包括怀化县所有18个公社(镇)。

1975年1月1日,湘黔铁路正式投入营运。

1975年1月中,省革委的批复只是将榆树镇和盈口公社划出,成立了副县级的怀化镇直属地区领导。

1979年4月4日,经国务院批准:设立怀化市,以怀化县的怀化镇、盈可公社为其行政区域。仍保留怀化县,出现了地、县、市治地同城。

1979年9月1日,经国务院批准:撤销黔阳地区洪江镇,恢复洪江市的建制(县级)。下设4个街道办事处和1个公社。

1982年12月24日,《国务院关于湖南省撤销怀化县的批复》((82)国函字278号):同意撤销怀化县,将怀化县的行政区域并入怀化市。
务实勤奋的一个洪江人
只看该作者 26 发表于: 2023-06-02
回 dcsd 的帖子
dcsd:目前的趋势就是拖 拖到洪江区的人口流失到远达不到县级行政区的规模…… (2023-05-27 20:23) 

黑区的人口规模没有那么高要求,况且以后县域人口普遍会大减。
只看该作者 27 发表于: 2023-06-03
你能捏掉没有代管权限却有实际管理的代管机构吗?
只看该作者 28 发表于: 2023-06-06
1943年1月1日,怀化县政府成立,治泸阳;县辖区域由芷江、辰溪、黔阳三县划拨,计17乡,面积1524平方公里,人口12.61万人。
务实勤奋的一个洪江人
只看该作者 29 发表于: 2023-06-06
回 之江路大先生 的帖子
之江路大先生:有多少历史遗留问题,这个洪江区不是市辖区也不是开发区,最大的问题不就是文化认同。
5万多人,最大的问题就是街道太多了。还有就是土地性质、社保待遇。这应该也不是什么很难处理的问题。不就相当于划入了一个乡镇的体量吗? (2023-05-27 22:44) 

历史遗留问题被你这种人一句话就给解决了,太牛逼了,推荐你去当区委书记。
外事不决问方舆,内事不决问维基
只看该作者 30 发表于: 2023-06-07
回 xuanxuan 的帖子
xuanxuan:历史遗留问题被你这种人一句话就给解决了,太牛逼了,推荐你去当区委书记。 (2023-06-06 21:44) 

是很多句话。历史遗留问题说到底就是人员按照,我有给了方案。

你别推荐了,直接任命好了。服从组织安排。
只看该作者 31 发表于: 2023-06-08
       对于洪江管理区的去留问题,要么不动,要么动就和洪江市撇开关系。变动的方法是,把四街二乡划给中方县,四街二乡合并为洪江镇,归中方县管理。国家出资金,建设从牌楼坳到洪江的高等级道路,把中方县城和洪江连结起来。
只看该作者 32 发表于: 2023-06-14
把用在打压洪江管理区的精力去发展经济,新洪江市也不至于2023年第一季度经济负增长这么多。洪黔分治后通了2条高速公路一条怀黔快速路一条高铁的新洪江市(合并之前黔阳有一条普铁两条国道)这些年土地指标储备了很多(征用基本农田),但工业旅游发展都不如地狭人少交通不便的洪江管理区。洪江市官员有责任感愧疚感吗?

地狭人少交通不便体制黑户的洪江管理区20多年来,在2019年省级洪江区工业集中区率先获批怀化13个市县区第一个省级高新技术开发区(去年鹤城区工业集中区获批省级高新区)。2020年评为国家火炬特色产业基地和湖南省新型工业化示范基地。2021年11月怀化市在沪深股市第一家上市企业是洪江区的。2023年湖南省批准洪江区高新区扩园工业用地指标新增1500亩正在环评公示中(需要挖山平整山地)。洪江古商城2022年7月获批国家级夜间文化和旅游消费聚集区,8月获批列入国家5A景区预备名单之一。20多年过去了,新洪江市支持过洪江区发展吗?有,请拿出来秀一秀?没有,就请某些人可以闭嘴吐槽洪江区了。洪江区的发展还得靠洪江区人自己自力更生自强自立自主发展。而洪江黑区的存在,洪江区人也就掌握了发展自己的主动权。

在某些人眼中人口最多的印度就应该是全球老大,美国才3亿人应该是不能当老大的。

放眼国内人口120万刚刚出头的地级市新余市,辖一区一县。地级市鹰潭市114万人口,辖2区一市。地级市娄底市435万人,辖5个市县区,地级市怀化市452万人辖13个市县区。你们怎么做裁判?不要只盯住洪江管理区说事,湖南都是靠吃国家财政补贴,唯独洪江区人就不能吃国家补贴吗?何况洪江区分治后做出来的成绩有目共睹,洪江区人均GDP7.99万元还高于湖南省人均及苏州市人均。高于怀化市人均4.12万。
务实勤奋的一个洪江人

只看该作者 33 发表于: 2023-06-14
回 洪江人 的帖子
洪江人:把用在打压洪江管理区的精力去发展经济,新洪江市也不至于2023年第一季度经济负增长这么多。洪黔分治后通了2条高速公路一条怀黔快速路一条高铁的新洪江市(合并之前黔阳有一条普铁两条国道)这些年土地指标储备了很多(征用基本农田),但工业旅游发展都不如地狭人少交通不便的洪 .. (2023-06-14 15:28) 

放眼国内人口120万刚刚出头的地级市新余市,辖一区一县。地级市鹰潭市114万人口,辖2区一市。地级市娄底市435万人,辖5个市县区,地级市怀化市452万人辖13个市县区。你们怎么做裁判?——人家也没五六万人设县级区划
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 34 发表于: 2023-06-15
回 李清 的帖子
李清:放眼国内人口120万刚刚出头的地级市新余市,辖一区一县。地级市鹰潭市114万人口,辖2区一市。地级市娄底市435万人,辖5个市县区,地级市怀化市452万人辖13个市县区。你们怎么做裁判?——人家也没五六万人设县级区划 (2023-06-14 15:54) 

湖北省宜昌市猇亭区和洪江管理区规模相当,但猇亭区的经济规模还可以

2022年全区实现生产总值198.56亿元,按不变价格计算比上年增长7.7%。全区常住人口6.9万人,城镇化率91.5%。
只看该作者 35 发表于: 2023-06-15
回 李清 的帖子
李清:放眼国内人口120万刚刚出头的地级市新余市,辖一区一县。地级市鹰潭市114万人口,辖2区一市。地级市娄底市435万人,辖5个市县区,地级市怀化市452万人辖13个市县区。你们怎么做裁判?——人家也没五六万人设县级区划 (2023-06-14 15:54) 

7普资料全国常住人口少于10万的县级行政单位有290个,其中少于5万的有118个。这118个县级行政单位常住人口合计仅有361万人。

行政区划的设置要有利于当地经济发展,而不是像黔阳县一样,人口多就有理直气壮吃国家财政补贴。20多年发展地方经济无方,全靠国家投资高速公路,高铁,水电站,储备油库建设支撑,其中托口水电站税收湖南省分成的部分全部返回给了洪江市。这样的市早就应该撤销你们不去呼吁。
务实勤奋的一个洪江人
只看该作者 36 发表于: 2023-06-15
黔城镇(黔城、双溪、红岩、土溪)
2000年第五次人口普查:70275人,
2010年第六次人口普查: 80346人,
2020年第七次人口普查: 92456人.

洪江管理区(高坡街、河滨街、沅江路、新街、桂花园、常青、横岩)
2000年第五次人口普查:72709人,
2010年第六次人口普查:64960人,
2020年第七次人口普查:57004人。
只看该作者 37 发表于: 2023-06-15
七个乡镇街才五万人,就算保留县级管理区建制,也该精简乡镇机构
只看该作者 38 发表于: 2023-06-15
安江镇通高铁以后交通变得非常便利,这一点值得关注
只看该作者 39 发表于: 2023-06-15
1995年,
洪江市:GDP4.46亿,工业产值8.16亿,财政收入6881万,(现洪江管理区)
黔阳县:GDP10.3亿,工业产值10.6亿,财政收入5279万。(现洪江市)

2022年,
洪江区:GDP  45亿,二产增加值 21亿  其中工业增加值 19亿, 财政收入3.10亿,
洪江市:GDP136亿,二产增加值 45亿  其中工业增加值 37亿, 财政收入7.67亿。
[ 此帖被七仙岭在2023-06-16 12:23重新编辑 ]
只看该作者 40 发表于: 2023-06-15
回 七仙岭 的帖子
七仙岭:黔城镇(黔城、双溪、红岩、土溪)
2000年第五次人口普查:70275人,
2010年第六次人口普查: 80346人,
2020年第七次人口普查: 92456人.
....... (2023-06-15 14:01) 

据怀化年鉴公布的7普人口数据:洪江市户籍人口42.53万人,常住人口34.12万人。不含洪江管理区户籍人口6.19万人,常住人口5.7万人。
务实勤奋的一个洪江人
只看该作者 41 发表于: 2023-06-18
回 洪江人 的帖子
洪江人:1943年1月1日,怀化县政府成立,治泸阳;县辖区域由芷江、辰溪、黔阳三县划拨,计17乡,面积1524平方公里,人口12.61万人。 (2023-06-06 14:26) 

怀化设县时,的确用了怀化驿的名字,但县城一开始就在榆树湾,并没在怀化驿
只看该作者 42 发表于: 2023-06-18
至于楼主说的,就是20多年前已经牵头就没成功的东西。因为当时怀化夹带了大量私货,而且这些私货造成的问题,今天已经无法还原。

洪江问题今天最好的处理方式就是认可现在没有问题。
现在有什么问题吗?
只看该作者 43 发表于: 2023-06-18
回 keating 的帖子
keating:至于楼主说的,就是20多年前已经牵头就没成功的东西。因为当时怀化夹带了大量私货,而且这些私货造成的问题,今天已经无法还原。
洪江问题今天最好的处理方式就是认可现在没有问题。
现在有什么问题吗? (2023-06-18 14:10) 

你自己去看这论坛最近有一股势力窜出来在恶意吐槽洪江管理区。没有公平对比可言,别人的存在就是合理的,而洪江区的存在在他们眼里就是罪大恶极万恶不赦。

洪江管理区的存在就是打他们这些势利眼的。好在湖南省官方非常需要洪江管理区发展,新批准的洪江区高新区扩园新增工业用地指标1500亩正在公示就是明证。

他们只会孤陋寡闻说洪江区人少,还会说些什么?个人估计这些势力因为洪江市发展缓慢今年少了国家投资基础建设项目,破天荒的负增长,洪江市去年的统计公布今年5月才凑合着公布出来。这些人又在想合并洪江管理区来化解洪江市的地方债务危机了。
务实勤奋的一个洪江人
只看该作者 44 发表于: 2023-08-01
1996年,洪江市提交了把洪江市政府搬迁到黔城的报告,而且黔阳市也要把县政府搬迁到黔城,怀化地区一看洪江市的报告,这咋整呀?这只有把洪江市和黔阳县合并啊,而且正好要建设怀黔经济走廊,一举两得。
只看该作者 45 发表于: 2023-08-01
回 成立大会 的帖子
成立大会:1996年,洪江市提交了把洪江市政府搬迁到黔城的报告,而且黔阳市也要把县政府搬迁到黔城,怀化地区一看洪江市的报告,这咋整呀?这只有把洪江市和黔阳县合并啊,而且正好要建设怀黔经济走廊,一举两得。 (2023-08-01 22:28) 

所以老洪江的人就应该骂当时小洪江市的主政者不务正业,忘记初心,吃着碗里的想着锅里的,最后把老洪江赔里头的时候又开始拉着老洪江市民,把矛盾引向怀化地区。

人心不足蛇吞象。现在保住洪江管理区就是老洪江最好的倔强。但是将来就算改名雄溪镇,也没什么不合理的。就像怀化驿现在变成了泸阳镇一样,就是正常的地名演变而已。怀化的名字从老怀化(泸阳)转移到榆树湾,洪江的名字从老洪江转移到黔城。

当然,我觉得黔阳人其实也不怎么喜欢洪江市这个名字,这个名字代表着黔阳县被洪江市薅羊毛的年代。他们应该报,上面也应该批,让现在的洪江市更名为黔阳市。
只看该作者 46 发表于: 2023-08-05
回 成立大会 的帖子
成立大会:1996年,洪江市提交了把洪江市政府搬迁到黔城的报告,而且黔阳市也要把县政府搬迁到黔城,怀化地区一看洪江市的报告,这咋整呀?这只有把洪江市和黔阳县合并啊,而且正好要建设怀黔经济走廊,一举两得。 (2023-08-01 22:28) 

对历史的无知你可以继续颠倒黑白混淆视听
务实勤奋的一个洪江人
只看该作者 47 发表于: 2023-08-05
回 keating 的帖子
keating:所以老洪江的人就应该骂当时小洪江市的主政者不务正业,忘记初心,吃着碗里的想着锅里的,最后把老洪江赔里头的时候又开始拉着老洪江市民,把矛盾引向怀化地区。
人心不足蛇吞象。现在保住洪江管理区就是老洪江最好的倔强。但是将来就算改名雄溪镇,也没什么不合理的。就像怀化 .. (2023-08-01 23:01) 

1979年9月1日,经国务院批准:撤销黔阳地区洪江镇,恢复洪江市的建制(县级)。下设4个街道办事处和1个公社。

1979年12月19日经国务院批准:恢复津市市,以灃县的津市镇,新洲公社的关山大队、团湖大队,灵泉公社的大旗大队为其行政区域。

1982年12月24日,《国务院关于湖南省撤销怀化县的批复》((82)国函字278号):同意撤销怀化县,将怀化县的行政区域并入怀化市。

1982年湖南省人民政府批准的《洪江市城市总体规划》中确认:黔城区划为洪江市扩大行政区的约定范围,洪江城市布局要在现有基础上向黔城延伸。

1985年3月9日,湖南省民政厅(湘民政字第14号)同意:将邵东县的板桥、蒋河桥两个乡划归邵阳市郊区管辖。

1985年10月27日,湖南省民政厅(湘民政字第44号)同意:将灃县的灵泉、棠华、白衣、李家铺、新洲5个乡和新洲、渡口、保河堤3个镇,以及大围乡董家村的前进村民小组,小渡口村的的第九村民小组,划归津市市管辖。


1985年12月16日,因洪江地处狭小,城市发展受到限制。经省政府的批准,将黔阳县的黔城乡(小江村除外),会同县的肖家村乡的横岩,沅江,鸬鹚,菖蒲4个村划归为洪江市,分别组建为,洪江市黔城乡和横岩乡。


1985年至1994年,水电电力部南勘测计院进行设计,正式将沅水干流确为15个梯级电站,洪江水电站为第8级。

1986年1月9日经湖南省民政厅49号文件批复,黔城乡横岩乡划归为洪江市正式交接。

1986年洪江市开始自筹资金(包括减低或取消市民部分粮票肉票补贴)修建洪黔公路。

1988年11月湖南省政府批准洪江市为湖南省经济计划单列市。

1988年洪江市地方财政收入2146万元,支出1216万元。 财政盈余930万。

1988 年洪江市总人口8.47 万人,其中农业人口3.18 万人、非农业人口5.29 万人。

1989年1月14日  省民政厅第1号文件《关于将黔城镇划归洪江市管辖的批复》“同意将黔阳县黔城镇划归洪江市管辖”。2月13日,洪江市单方接管黔城镇。对此,当时的黔阳人民意见较大。经县委、县政府多次向省、地汇报黔城区划问题后,省政府明确答复:省厅《批复》暂缓执行。但由于双方争夺黔城激烈,区划之事仍逐步升级,贺方贡(时任黔阳县人大常委会主任)等省人大代表联名提出议案。3月23日,县人大代表和政协委员等共136人去省城汇报;4月15日,县内22名干部群众代表又赴省城汇报;同日,县内11名干部群众代表赴北京汇报。5月16日,省长陈邦柱主持召开省长办公会议,作出“省民政厅1号文件不再执行,黔城镇仍为黔阳县管辖”的决议。5月19日,所有上访人员全部返回,历时125天的黔城镇行政区划之争正式结束。

1992年3月,洪江市筹建黔城经济技术开发区。同年6月10日,同意在黔城乡的株山村、莲塘村建立黔城经济技术开发区。

1992年6月5日黔阳县成立黔城经济开发区。

1992年4月,省军区司令员庞为强视察洪江瓷厂。

1993年2月2日 国家计委批复同意怀化地区经济建设投资公司与华美英财团合资建设中外怀化纸浆厂。建设规模为年产漂白硫酸盐木浆5.1 万吨及其相应的碱回收工程。项目总投资为5.1929 亿元。其中中方出资占49%,外方出51%。(当时传言是洪江造纸厂搬迁黔城扩建)

1993 年洪江市地方财政总收人3175.6万元,总支出2259万元.财政盈余916.6万。

1994年3月,经省政府批准洪江市黔城经济技术开发区为省级开发区。(2004年4月23日(湘发改地区〔2004〕147号)文件撤销洪江市黔城经济技术开发区)

1995年初洪江市委、市政府专门上报《关于洪江市干部群众坚决反对黔阳县与洪江市合并的意见》。

1996年1月3日,黔阳县人大常委会正、副主任一行5人视察黔城镇,做好县治回迁黔城镇的准备工作。

1996年3月国家体改委批复:同意黔阳县黔城镇综合改革试点方案。

1996年省挂职锻炼干部原黔阳县委副书记在官媒发表《黔阳+洪江=腾飞》文章。

1996年6月,湖南省“下放挂职”任洪江市委书记的刘芝明同志因“洪黔合并”问题与怀化地委、行署领导意见相左而提前返回省里。

1996年9月9日  黔阳县政府向怀化地区行署呈报《关于将黔阳、洪江县市合并的请示》。

1997年初,洪江市代市长潘运鹏同志提升为洪江市委书记。1997年3、4月间,兼任洪江市党政一把手的潘运鹏同志秉承怀化地委、行署领导“加快洪黔合并步伐”的指示,亲自拟定《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》,但因洪江市委绝大多数常委反对而未获通过。

怀化地委派地委副书记薛忠勇同志带工作组进驻洪江,将洪江市委常委们逐一单独“做工作”,但洪江市委召开第二次常委会讨论“合并”时,仍然仅有一名常委支持合并,还有一名常委“保留反对合并的个人意见”,其余常委们均未明确表态,《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》就此以“默认”方式“通过”。

《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》获得洪江市委常委会的所谓“通过”后,潘运鹏同志在怀化地委压力下,不将该报告提交洪江市人大常委会审议、盖章,不准洪江市政协和洪江市政府表达不同意见,不走正常的法定程序而强行上报。怀化地委、行署急于向国家上报“地改市”方案,得到洪江市“同意与黔阳县合并的报告”后,立即将其作为“怀化地改市方案”重要附件上报湖南省民政厅和国家民政部。
1997 年洪江市地方财政总收人2518万元,总支出2375万元。财政盈余143万。

1997年末原洪江市辖4乡4街,面积218平方公里。总人口9.39万人,其中非农业人口6.12万人。黔阳县辖7镇18个乡,面积207平方公里,年末总人口40.48万人,其中非农业人口6.77万人。

1997年4月22日,国务院批复(国函26号):撤销玉林地区和县级玉林市,设立地级玉林市,原县级玉林市设立玉州区和兴业县,同时玉州区划6个镇设立福绵管理区。2013年6月国务院批复福绵管理区为玉林市福绵区。




务实勤奋的一个洪江人
只看该作者 48 发表于: 2023-08-06
愚以为,行政区划之漏洞是人为的,有意为之。至于个中三昧,交给布袋和尚了。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 49 发表于: 2023-08-06
80年代,湖南省给县域面积小的市区都调整了邻县的乡镇支持做大做强,而洪江市要的乡镇面积最小,全省也就唯有黔阳县在闹情绪对抗湖南省的乡镇调整。

同是1997年撤地设市,原县级玉林市设立玉州区和兴业县,同时玉州区划6个镇设立福绵管理区。2013年6月国务院批复福绵管理区为玉林市福绵区。原县级怀化市为了新设立的鹤城区数据好看,想把郊区新成立中方县,又没玉林官员的本事,就说国家不批新建县级指标,鼓吹黔阳+洪江=腾飞,强制洪黔合并,欺上瞒下上报原洪江市驻地在雄溪(有原文可查)避开《国家地名管理法》的限制,成功制造了怀化两洪乱象。其实1982年怀化官员好大喜功主动申请撤销怀化县,将怀化县的行政区域并入怀化市是最大的昏招,后面以牺牲原洪江市的利益来结束。

洪黔分治20多年过去了,地狭人少体制不便的洪江管理区知耻图强,如今工业旅游两旺,经济发展可持续性,人均GDP7.93万元,怀化市人均GDP4.12万元,湖南省人均GDP7.34万元。去年以来,网络上叫嚣让两洪合并的风声再起不明原理。看今年怀化市官方数据,原来洪江市第一季度是怀化唯一大幅负增长的市县区。在4月,5月怀化市立项发展安江镇,洪江市自己公布数据卖地收入大增,但每月洪江市地方债需要还本付息需要四千万以上,财政压力依旧巨大。等待怀化市第二季度各市县区的数据公布。

洪江管理区不会去给洪江市还债的,个别鼓吹让洪江市来管洪江管理区的黔阳籍马甲早一点死心为好。
务实勤奋的一个洪江人
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