[市制]地级市是为了城市领导农村 [复制链接]

市管县体制的特点是城市领导农村，就像县的意义也是城市（县城）领导农村一样。城市密集的地方小马拉小车在所难免。地级市替代不了省，因为大部分地级市都没有像样的大学和三甲医院。但是县城更不可能有像样的大学和三甲医院和某些高级服务业，比如不能实现县县都有高铁站和机场。所以，地级市不管县就是资源浪费啊！但是，地方三级预算，地市级最缺乏存在感，而县级支出最多，大部分民生农林水生态环保支出都是县本级层面

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对于绝大多数地级市而言，不论是发展水平，还是区域地位，都要高出其周围的县一大截。因此，市县完全分开的话，县显然无法与市竞争。

我们可以看得到，对于单区市或双黄蛋市辖区，区委书记一般都是市委常委兼任。但是市区规模达到一定程度后，就要分区，以免周围县和市区差距过大，而且常委兼任的书记一般不在市区里，而是县级市、县里。

如果把市不领导县，那么原先整个地区的公共资源就留给市区了，凭什么县里得不到什么？所以省县派不是真傻就是装傻。

就像如果把县城切出设成独立的市一样，那些县中学、县医院、县体育馆……难道都是你县城的资源吗？为啥把全县的资源留给县城，下面乡镇什么资源也得不到。

但是如果地级市太小的话，就不会有太多的资源，大县也是也一样。像早年切块的鄂州、鹰潭市，现在连本科高校都没有。

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燕山雪我记得还是有文化水平的，怎么现在说句话莫名其妙的呢？

“如果把市不领导县，那么原先整个地区的公共资源就留给市区了，凭什么县里得不到什么？”

你自己看看写的什么东西。

osman:燕山雪我记得还是有文化水平的，怎么现在说句话莫名其妙的呢？
“如果把市不领导县，那么原先整个地区的公共资源就留给市区了，凭什么县里得不到什么？”
你自己看看写的什么东西。 (2023-07-09 10:39) 

比如唐山地区分家以后，秦皇岛市实际上是白手起家的。当然，当时秦皇岛港不归地方管。唐山地区的公共资源（当然，当时还在重建）大部分被唐山市继承了，当然唐山市分的人更多，所以唐山的三甲医院比秦皇岛多也是合理的。

历史上看，地市分家，地区再重新改市，这样的地级市一般公共资源薄弱，缺乏影响力，也就是我们说的小马拉车。但是，总体上比一般县还是强得多。

如果市不管县，省县直辖，那么大部分集中在市里的公共资源，理论上也就是市区单独占有，为何要给其他县分享呢？就是县能得到的资源，还不如地市分家后的地区。

搞得人家稀罕你领导似的！事实上当今中国大面积县域不景气、乡村萧条都是市管县造成的恶果！是市管县制度，使得整个中国对县域的发展不但不重视，还肆意践踏！

您宜兴距离上海那么近，比省会更近，当然离苏锡常湖州都更近，有啥高级的需求都可以去上海，但是全国大多数县可以吗？

而且县域不景气、乡村萧条吧？都是县城管乡镇造成的恶果，您看看县级财政有多大比例花在县城，大部分非县城乡镇驻地，与村有啥区别？当然，现在县城的商业也存在被市里虹吸的趋势。

还有一点，不仅仅是经济强就可以是地级市，苏南五虎可以超过大部分中西部地级市，但是昆山强吧，昆山的GDP大部分也在开发区吧？市政府又不创造价值。

经济发达、城市密集的地方，地级市规模小，小马拉小车在所难免。但是小到每个县都成为一个地级，还有意义吗？该有的还是啥都没有。而且，宜兴这样的地方，主要领导也应该明确是副厅级了。

本文充分体现了|“让一部分人先富起来，然后走共同富裕的道路”这一论断。

我等天子:本文充分体现了|“让一部分人先富起来，然后走共同富裕的道路”这一论断。 (2023-07-09 13:37) 

为富不仁，是人性使然！

lhqsrc:为富不仁，是人性使然！ (2023-07-09 19:45) 

您宜兴城区和丁蜀，不也领导农村吗？

燕山雪:您宜兴城区和丁蜀，不也领导农村吗？ (2023-07-09 19:52) 

不是宜城管丁蜀，是宜兴县（市）管丁蜀，宜城只有40平方公里，宜兴县（市）有2000平方公里。如果你宜城与丁蜀的关系都分不清，劝你别玩《方舆》了！

lhqsrc:不是宜城管丁蜀，是宜兴县（市）管丁蜀，宜城只有40平方公里，宜兴县（市）有2000平方公里。如果你宜城与丁蜀的关系都分不清，劝你别玩《方舆》了！ (2023-07-09 21:22) 

宜城镇比无锡市区小多了，无锡市的领导能力也比宜兴市大多了。

你这几段话到底复制粘贴多少次了？

lhqsrc:搞得人家稀罕你领导似的！事实上当今中国大面积县域不景气、乡村萧条都是市管县造成的恶果！是市管县制度，使得整个中国对县域的发展不但不重视，还肆意践踏！ (2023-07-09 11:19) 

为何不是省管县？大部分地级市市里发展得也不咋样，距离省会的差距越来越大。省会会重视县里的发展，异想天开。

地級市之亂，根在直轄市。

燕山雪:比如唐山地区分家以后，秦皇岛市实际上是白手起家的。当然，当时秦皇岛港不归地方管。唐山地区的公共资源（当然，当时还在重建）大部分被唐山市继承了，当然唐山市分的人更多，所以唐山的三甲医院比秦皇岛多也是合理的。
历史上看，地市分家，地区再重新改市，这样的地级市一般 .. (2023-07-09 10:54) 

胡说八道，秦皇岛白手起家？秦的本土高校河北科技师范前身就是唐山农校，

1.市县的问题关键是市既是大市的领导，又是市区的领导
市里发展的重点大部分情况下是市区中心
2.原来的地区管理地区内所有的县市，仍然会重点发展地区驻地，好比现在的强省会战略，但可能会好一点儿
3.现在省里部分资源特别是规划、土地指标、统筹等重要资源是切块划分的，分到各地市，地市再进行分配
4.县和市区不在同一水平上进行竞争，特别是在北方和西部市场经济相对不发达地区，政府发挥的作用越大
所以在中西部地区，条件相对较好的地区，比如：大城市周边、交通区位好的地区应该适度增加地级市，多发展一些中等城市；条件一般的地区，适宜发展较大的地级市，个人认为四川地级行政单位设置相对较好一些，河北省的地级行政单位设置相对较差，没有发挥出京津区位优势，也没有发挥出交通优势
在东南沿海发达地区，市场在资源配置中发挥的作用较大，应重点发挥市场在资源配置中的作用，不应过度调整行政区划设置

燕山雪:比如唐山地区分家以后，秦皇岛市实际上是白手起家的。当然，当时秦皇岛港不归地方管。唐山地区的公共资源（当然，当时还在重建）大部分被唐山市继承了，当然唐山市分的人更多，所以唐山的三甲医院比秦皇岛多也是合理的。
历史上看，地市分家，地区再重新改市，这样的地级市一般 .. (2023-07-09 10:54) 

秦皇岛市是设区市

辖县政区是废不掉的，省无法直管县，已被验证很多次了

怎么又被挖出来了，城市工作和农村工作本来就是两种工作，城市领导农村是城里领导下地考察还是农民进城汇报生产情况？

小乡镇、小区县、小地州、小省区都得合并。

叶知秋彻骨:胡说八道，秦皇岛白手起家？秦的本土高校河北科技师范前身就是唐山农校， (2023-10-30 17:59) 

唐山农校的前身在昌黎。唐山最著名的一中，衡中崛起之前全省的NO.1，前身也是永平府中学堂，在卢龙。

oneman:1.市县的问题关键是市既是大市的领导，又是市区的领导
市里发展的重点大部分情况下是市区中心
2.原来的地区管理地区内所有的县市，仍然会重点发展地区驻地，好比现在的强省会战略，但可能会好一点儿
3.现在省里部分资源特别是规划、土地指标、统筹等重要资源是切块划分的，分到各 .. (2023-10-30 18:35) 

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oneman:1.市县的问题关键是市既是大市的领导，又是市区的领导
市里发展的重点大部分情况下是市区中心
2.原来的地区管理地区内所有的县市，仍然会重点发展地区驻地，好比现在的强省会战略，但可能会好一点儿
3.现在省里部分资源特别是规划、土地指标、统筹等重要资源是切块划分的，分到各 .. (2023-10-30 18:35) 

地广人稀的藏区阿甘两州县很多，加起来有30来个，但是都没多少人。就是不算地广人稀的藏区县，四川也有150个县、市、区，与河南差不多，比河北也少不了几个，而且川中多大县，上百万人的一堆，而且还存在一些非县城大镇，说实话，再分出来十几个也并不多。而且，川比冀多了十个地级，

根据精兵简政论者，一个市府本级相当于4个县府（不含乡镇）的规模，10个地级也就相当于40个县。虽然川是冀两倍的面积，但是按照河北模式，就相当于200多个县级了，而且，乡镇数目两倍于河北。

四川的地市与河北是两个规模和特点，河北是大地级市，市本级发展的潜力也很大，目前现在至少5~6个百万大城市，而且除了山沟里的承德没办法，未来马马虎虎都能是百万大城市。四川虽然地级数目比河北多十个，但未来大城市的数量可能不如河北，虽然目前也有多个号称百万大城市，但是可能很多城市都会遇到50万人的瓶颈。

但另一方面和30~50万人的小地级城市相比，河北的大县城最多30万人，很难到50万人。大市小县和小市大县，这两个谁能更促进地方发展？

燕山雪:小县小主要是管辖乡镇少，其实更容易提高城镇化比例。实际上，河北省也没有多大比例的人口流动到北京天津。一个7500万人的大省，净流出300万人，相对比例比很多同类的省都低。京津3000多万城市人口，半数属于外来人口，但大多数也不是河北人，而是从全国主要是长江以北，特别是东北 .. (2022-07-01 18:15)


当然，川盆有城渝两个巨无霸，但是京津冀也有两个千万甚至两千万规模的直辖市。同时河北省会，座四望五，傲视川中群雄。唐、保、邯剑指200万人口，也超出了川中普通地级市的发展潜能。

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oneman:1.市县的问题关键是市既是大市的领导，又是市区的领导
市里发展的重点大部分情况下是市区中心
2.原来的地区管理地区内所有的县市，仍然会重点发展地区驻地，好比现在的强省会战略，但可能会好一点儿
3.现在省里部分资源特别是规划、土地指标、统筹等重要资源是切块划分的，分到各 .. (2023-10-30 18:35) 

唐山市现在重点发展哪？

lhqsrc:搞得人家稀罕你领导似的！事实上当今中国大面积县域不景气、乡村萧条都是市管县造成的恶果！是市管县制度，使得整个中国对县域的发展不但不重视，还肆意践踏！ (2023-07-09 11:19) 

乡村萧条是市管县，还是县|（城）管乡镇造成的恶果？

燕山雪:乡村萧条是市管县，还是县|（城）管乡镇造成的恶果？ (2024-07-17 19:22) 

一般来说，县城比乡镇强太多了，地级市本部比县强的有限。这么来看，乡村萧条确实是县的锅，市管县并没有造成市县差距过大。