[河北]正定新区、自贸正定片区、石家庄综合保税区简介 [复制链接]

一、正定新区

2009年11月4日，石家庄省会规划建设委员会第六次全体会议通过石家庄市滨河新区规划。
2010年3月11日，时任河北省委副书记、石家庄市委书记车俊在石家庄2010年城市面貌三年大变样动员大会上宣布，将正定县城东侧、依滹沱河北岸建设的石家庄新区正式命名为滹沱新区（原暂用名“滨河新区”）。滹沱新区的范围正式划定。将正定县城东侧、依滹沱河北岸建设的石家庄新区正式命名为滹沱新区。滹沱新区规划面积约135平方公里，其中，起步区面积约35平方公里，南至滹沱河，西至京珠高速公路，北到正无公路，东至太行大街。
2010年5月5日，石家庄市人民政府将正定县正定镇10个村和诸福屯镇整建制划归新区托管。
2010年9月，新区正式运作，并更名为正定新区。
2011年4月19日，河北省民政厅正式批复成立三里屯街道和诸福屯街道。至此，正定新区辖三里屯街道和诸福屯街道。
2017年2月7日，中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅发出《关于正定县、正定新区实行“县区合一”管理体制改革的意见》：实施正定县、正定新区“县区合一”管理体制改革。正定县正定新区实行一套班子两块牌子管理体制，中共正定县委挂正定新区党工委牌子，正定县政府挂正定新区管委会牌子。统一管理正定县、正定新区和河北正定高新技术开发区。石家庄综合保税区现有管理体制不变，委托正定县正定新区管理。根据上级授权，正定县（正定新区）参与管理石家庄正定国际机场。正定县（正定新区）设县委（党工委）书记一名，由石家庄市副市级领导兼任；县委（党工委）副书记、县长（管委会主任）一名，正处级；管委会常务副主任一名，正处级；管委会专职副主任两名，副处级，并任县政府党组成员。石家庄综合保税区党工委书记、管委会主任，河北正定高新技术产业开发区党工委书记均由正定县委（党工委）书记兼任；河北正定高新技术产业开发区管委会主任，由县委（党工委）副书记、县长（管委会主任）兼任。

二、石家庄综合保税区
2014年9月15日，国务院发出《关于同意设立石家庄综合保税区的批复》：规划面积2.86平方公里,围网面积2.49平方公里。2016年4月28日正式通过国家验收。

三、自贸正定片区

2019年8月2日，国务院发出《国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》（国函〔2019〕72号）：设立……中国（河北）自由贸易试验区、……。
中国（河北）自由贸易试验区涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区，总面积119.97平方公里。正定片区东至诸福屯西街、河里街、综保区东围网，南至河北大道，西至新元高速、107国道、园博园大街，北至综保区海关巡逻道。规划面积33.29平方公里，涵盖石家庄综合保税区全域和正定高新区、正定新区一部分，与石家庄综合保税区管理机构实行“一套人马，两块牌子”，办公地址在石家庄市藁城区增村镇杨马村北（石家庄综合保税区管委会）。

目前的运行和管理体制应该是：
正定县委·正定新区党工委领导（领导交叉重叠，部门部分分设）三整套机构
--正定县人民政府
----正定高新区管委会
--正定新区管委会
--自贸正定片区（石家庄综合保税区）管委会

这种体制十分臃肿，我以对藩镇体制研究多年的经验，提出这种复杂体制的古代解决方案：
县委书记兼正定新区党工委书记
县委副书记、县长兼正定新区党工委副书记、管委会主任
县委副书记、正定新区党工委副书记、管委会常务副主任、自贸正定片区（石家庄综合保税区）党工委书记、管委会主任、正定高新区党工委书记管委会主任、石家庄临空经济示范区党工委书记管委会主任。
正定新区党工委、管委会，自贸正定片区（石家庄综合保税区）党工委、管委会，正定高新区党工委管委会，石家庄临空经济示范区党工委管委会合署办公。
其中分别设专职副职各一人（对应藩镇的副使和上佐），即：
正定新区党工委委员：协助负责党工委党务工作。
正定新区党工委委员、正定新区管委会副主任：协助负责管委会日常工作。
正定新区党工委委员、自贸正定片区党工委副书记、管委会副主任
正定新区党工委委员、石家庄综合保税区党工委副书记、管委会副主任
正定新区党工委委员、正定高新区党工委副书记、管委会副主任
正定新区党工委委员、石家庄临空经济示范区党工委副书记、管委会副主任
正定新区党工委委员、正定新区党政办公室主任
正定新区党工委委员、纪工委书记、监察室主任

正定新区党工委、管委会通用部门（对应藩镇的节度、观察两使幕僚）：如综合办公室、财政局、组织人事局、经济发展局、建设规划局、社会事务局、公安分局、应急分局、市场分局等

各功能区的职能局（对应藩镇的各类使职判官、巡官）：
正定新区综合保税局（石家庄综合保税区党工委管委会办公室）
正定新区自由贸易发展局（自贸正定片区党工委管委会办公室）
正定新区高新技术局（正定新区科技局、正定高新区党工委管委会办公室）
正定新区临空经济局（石家庄临空经济示范区党工委管委会办公室）

如果下设二级园区，可各设园区办（对应藩镇下辖的军镇），应下设县、乡（对应藩镇管辖的州县）

唐代节度使带一串使职，并不需要每个使职建一套班子，但各有判官。
这样的话，即便继续增设农高区、度假区等各类功能区，也加不了几个官。

正定改区

不知道石家庄怎么考虑的，东西南三面改区，正定还保留县

对阿，当年一下子并了三县就把北边正定留下，机场在正定，地铁也把正定修，

按照石机编[2015]52号文件精神，石家庄空港工业园管理机构已撤销，组建了石家庄综合保税区管理机构

河北就是这样的，曹妃甸也叠加了国家级曹妃甸经济技术开发区，曹妃甸综合保税区，自贸区曹妃甸片区。当然2012年唐海就县改区了，所以没有正定叠的这么乱。正定以后还是要走曹妃甸模式的

正定新区
综合协调处
综合办公室
发展改革与审计局
经济发展局
财政局
建设局
人力资源和社会保障局
社会事务局
城市管理局
综合执法局
市自然资源和规划局重点区域分局
国家税务总局石家庄正定新区税务局

项目建设中心
劳动与社会保障中心
城区综合管理中心
土地收储中心

正定新区三里屯街道
正定新区诸福屯街道

综合保税区（自贸正定片区）
综合办公室
人力资源和社会保障局（工委组织部)
财政局
经济发展局（安全生产监督管理局）
建设环保局
口岸服务局
物流发展服务局
自贸协调联络局
自贸制度创新局