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[江苏]苏州工业园区所辖街道行政归属问题有关资料 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2023-08-26

有关说法:

1.娄葑归虎丘区、胜浦、斜塘、唯亭属吴中区。

2.园区整体属姑苏区

3.园区所辖街道由苏州市政府直辖(类似于大柴旦)

苏州工业园区管辖街道及行政区划变迁

1994年5月12日,将苏州市郊区的娄葑乡,吴县的跨塘、斜塘、唯亭、胜浦四个镇划归苏州市人民政府直接管辖,由苏州市政府的派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能。

2002年7月,将苏州工业园区娄葑镇东环路以西3个居委会划归平江区,东环路以西2个居委会划归沧浪区,2003年,将跨塘镇临湖村划归娄葑镇管辖。

2004年9月30日,将吴中区甪直镇车坊居委会和朝前、横港、李家、大仓、金园、鄂田、旺浜、华云、车渔9个村划归苏州市娄葑镇管辖。

2012年末,撤销娄葑镇,以星湾等36个居委会区域设立娄葑街道,以斜塘等38个居委会区域设立斜塘街道;撤销唯亭镇,设立唯亭街道;撤销胜浦镇,设立胜浦街道。

2021年末,成立金鸡湖街道。

1.苏州工业园区的成立

国务院关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复
国函〔1994〕9号

江苏省人民政府:

  你省《关于报送苏州工业园区项目建议书的请示》(苏政发〔1993〕156号)和《关于苏州工业园区项目建议书中软件方面若干问题的补充报告》(苏政发〔1994〕2号)收悉。现批复如下:

  一、同意你省苏州市同新加坡有关方面合作开发建设苏州工业园区。苏州工业园区的开发建设要充分发挥苏州市的有利条件和优势,量力而行,实事求是,讲求实效。要按照建立社会主义市场经济体制的要求,将苏州工业园区建设成为与国际经济发展相适应的高水准的工业园区。经过积极探索和努力,既出物质文明成果,又出精神文明成果,进一步推动中新经济合作和两国友好关系的发展。

  二、同意将苏州工业园区设在苏州市城东金鸡湖地区。按照统一规划、分期开发的精神,首期开发建设8平方公里,具体范围由国务院特区办会同有关部门核定。规划发展面积可按70平方公里考虑,根据开发建设情况另行报批。

  为适应工业园区开发建设和发展的需要,要实行严格的规划控制,规划好今后发展用地,并合理安排好“菜篮子”工程。苏州工业园区的开发建设涉及修订苏州市城市总体规划,要按有关规定报批。

  在建设工业园区的同时,要引导周边地区乡镇企业调整结构,适当集中,发展现代化农村小城镇,促进社会经济的共同繁荣。

  三、原则同意对苏州工业园区实行沿海开放城市经济技术开发区的各项政策。今后视情况发展,如确需赋予其他政策,另行报批。

  在执行全国统一的“分税制”财政体制前提下,苏州工业园区新增财政收入5年内(1994年-1998年)免除上缴。具体实施办法由财政部下达。

  四、要根据全国统一的产业政策和生产力布局要求,认真做好苏州工业园区开发建设的总体规划。苏州工业园区应致力于发展以高新技术为先导,现代工业为主体,第三产业和社会公益事业相配套的现代化经济

  苏州工业园区必须重视环境保护工作,搞好生态平衡,禁止举办污染环境和危害国家及社会公共利益的项目,为园区的生产和生活创造一个健康、优美的环境。

  五、同意苏州市的开发公司与新加坡开发财团组建合资公司,从事苏州工业园区内的土地开发经营。合资公司受我国法律的管辖和保护,其一切活动必须遵守我国的法律法规。合资公司的可行性报告、合同和章程、土地成片出让合同等,要按规定程序报批。

  苏州工业园区必须加强建设用地管理。要根据工业园区的开发进展情况和经济发展水平,合理和动态地确定土地价格,井按规定收取有关费用。

六、在苏州工业园区内举办的项目必须符合国家产业政策和吸收外商投资的导向。鼓励外商投资工业园区的基础设施建设。在批准的工业园区开发建设的总体规划内,不需要国家综合平衡的能源、交通和基础设施项目,可由工业园区自行审批,其中限额以上项目报国家主管部门备案。外商投资的生产性项目,除国家吸收外商投资导向政策中限制类项目和国家规定需要统一规划布点的以外,凡是建设和生产条件不需要国家综合平衡、出口不涉及配额许可证、外汇能自行平衡的,可由工业园区自行审批,其中限颜以上项目报国家主管部门备案。对外商投资的非生产性项目,除国家规定属于试行外商投资和另有规定的以外,不需要国家综合平衡的,可由工业园区自行审批,其中限额以上项目报国家主管部门备案。

  根据苏州工业园区开发建设的实际需要,原则同意今后逐步在工业园区内设立外资、中外合资的金融机构和中外合资、合作商业零售企业,但应按规定逐项报国家主管部门审批。

  七、原则同意你省在苏州工业园区内,在坚持和维护我国国家主权的前提下,自主地、有选择地借鉴吸收新加坡发展经济和公共管理方面对我适用的经验。这项工作要有计划、有步骤地进行,既要积极探索、又要扎实稳妥。苏州工业园区要执行全国统一的法律、法规和宏观经济政策,工业园区的立法、司法和行政管理权由我方独立行使。在苏州工业园区设立海关,依法对工业园区的进出口货物实施监管。

  根据项目计划安排,确需进行的人员交流和培训等事宜,可按国家关于一般国际交流合作项目的规定办理。

  八、苏州市可依照现行法律确定的较大的市的权限和程序制定地方性法规、规章,在苏州工业园区实施。随着工业园区的发展,如需要进一步解决有关法律问题,再研究如何按法定程序办理。

九、根据社会主义市场经济体制的要求,建立苏州工业园区新的管理体制和运行机制。要按照“精简、统一、效能”的原则,设立精干的工业园区管理机构,不要求区内机构同上级机构对口设置。苏州工业园区管理委员会作为苏州市人民政府派出机构,自主行使园区的行政管理职能,确保苏州工业园区的开发建设健康有序地进行。

       国 务 院

         一九九四年二月十一日

2.吴县成立批文

关于江苏省吴县人民政府驻地迁移和撤县设市的批复
民行批〔1995〕40号

江苏省人民政府:

       你省1994年7月27日《关于撤销吴县设立东吴市的请示》、1995年1月6日《关于吴县人民政府驻地迁移的请示》和1995年4月22日《关于吴县、无锡县、武进县撤县设市市名的请示》收悉。经国务院批准,同意将吴县人民政府驻地由苏州市区迁至吴县长桥镇;撤销吴县,设立吴县市(县级),以原吴县的政区域为吴县市的行政区域,市人民政府驻长桥镇。

民政部
一九九五年六月八日

3.吴县市撤销,设立吴中区、相城区的批文(明确列出了两区的辖镇,均不含苏州工业园区代管乡镇街道)

国务院关于同意江苏省撤销吴县市
设立苏州市吴中区相城区的批复

国函〔2000〕136号  
江苏省人民政府:

你省《关于撤销吴县市设立苏州市太湖区吴中区的请示》(苏政发〔2000〕102号)和《关于撤销吴县市设立苏州市吴中区相城区的补充请示》(苏政发〔2000〕134号)收悉。现批复如下:

一、同意撤销县级吴县市,设立苏州市吴中区、相城区。

二、吴中区辖原县级吴县市的长桥、胥口、木渎、横泾、浦庄、渡村、东山、西山、藏书、光福、镇湖、东渚、甪直、车坊、郭巷15个镇。区人民政府驻长桥镇。

三、相城区辖原县级吴县市的陆慕、蠡口、黄桥、渭塘、太平、湘城、阳澄湖、北桥、黄埭、东桥、望亭、通安12个镇。区人民政府驻陆慕镇。吴中区和相城区的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置,不增加人员编制,所需经费由你省自行解决。

国 务 院     
二○○○年十二月三十一日 

4.苏州工业园区参加姑苏区人大代表换届选举

苏州市姑苏区选举委员会公告

[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]第1号

[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《江苏省各级人民代表大会选举实施细则》以及姑苏区第二届人大常委会第四十二次会议《关于姑苏区人民代表大会换届选举有关问题的决定》,经研究决定:2021年12月8日为姑苏区人大代表的选举日。[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]姑苏区的选民集中登记工作从2021年10月13日起,11月17日截止。

[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]为做好选民登记工作,凡户口在姑苏区(含苏州工业园区),年满十八周岁(即2003年12月8日以前(含12月8日)出生)的本地选民,主动持居民身份证或户口簿到本选区的选民登记站进行登记和核对。有工作单位的选民,应主动到本人工作单位的选区进行选民登记;无工作单位的选民,应主动到户口所在地或居住地选区进行选民登记。

[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]凡户口不在苏州市的外来人员,应当回户口所在地或原工作地的选区参加选举。如本人要求在姑苏区(含苏州工业园区)的现居住地或现工作地参加选举的,应按照有关规定,并持原户口所在地或原工作地的选民资格证明,在选民登记截止时间前主动到姑苏区(含苏州工业园区)的现居住地或者现工作地选区的选民登记站进行选民登记。各选区所设选民登记站的具体地点由姑苏区选举委员会批准的各选举工作领导小组公布。

[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]外来人员参加姑苏区(含苏州工业园区)选民登记的,不作为迁移户口和享受其他待遇的根据。

[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]特此公告。

[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]苏州市姑苏区选举委员会
[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]2021年10月12日
[size=; font-size: 1rem !important,1rem !important]

致选民的一封信

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]各位选民:

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]姑苏区人民代表大会将于明年1月进行换届选举。根据省、市人大常委会的决定,苏州工业园区的选民仍就近参加姑苏区的选举

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]…………

此致

敬礼!

苏州市姑苏区选举委员会
2021年10月12日
5.《江苏省各级人民代表大会选举实施细则
第25条第5款
设区的市人民政府管辖的各类开发区内的人员,参加县级人民代表大会代表选举的具体办法,由设区的市人民代表大会常务委员会与有关县级人民代表大会常务委员会商定。县级人民政府管辖的各类开发区内的人员,参加乡级人民代表大会代表选举的具体办法,由县级人民代表大会常务委员会决定。

只看该作者 1 发表于: 2023-08-26
民政部简册
虎丘区  斜塘街道320505006娄葑街道320505007
吴中区  唯亭街道320506009胜浦街道320506010金鸡湖街道320506012
百度地图取消了苏州工业园区的边界
民政部

高德地图
外事不决问方舆,内事不决问维基

只看该作者 2 发表于: 2023-08-26
何为“就近”

就近即说明并不隶属于。

另外,应以批文为金标准,所有代码、人大选举都可以有权变。

所以这个问题只有一个答案——苏州市政府直属地,委托工业园区党工委管委会管辖。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣

只看该作者 3 发表于: 2023-08-26
1994年4月23日,江苏省人民政府发出苏政发【1994】26号文:将苏州市郊区的娄葑乡和吴县的斜塘镇、跨塘镇、胜浦镇、唯亭镇成建制划归苏州市人民政府直接管辖。

这是唯一的批文。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 4 发表于: 2023-08-26
记得街道区划调整,园区各街道是可以直接发文呈送到市府的。
只看该作者 5 发表于: 2023-08-26
地级市直辖乡镇/街道也是允许的吧
只看该作者 6 发表于: 2023-08-26
与高虎区、吴中区已无任何关系。
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 7 发表于: 2023-08-29
涉及两个镇及以上的,需经国务院批准,所以仅有省政府的批文无法完全调整生效。

只看该作者 8 发表于: 2023-08-29
回 zhangwei 的帖子
zhangwei:涉及两个镇及以上的,需经国务院批准,所以仅有省政府的批文无法完全调整生效。 (2023-08-29 13:25) 

依据何来。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 9 发表于: 2023-08-29
回 zhangwei 的帖子
zhangwei:涉及两个镇及以上的,需经国务院批准,所以仅有省政府的批文无法完全调整生效。 (2023-08-29 13:25) 

现在看来可以看做郊区(今虎丘区)跟吴县(继承者应该是吴中区)把乡镇委托给苏州市直辖。
只看该作者 10 发表于: 2023-08-30
姑苏区如果按图所示和园区合并,那姑苏区就是绝对的OK
只看该作者 11 发表于: 2023-09-15
回 悠游江东 的帖子
悠游江东:姑苏区如果按图所示和园区合并,那姑苏区就是绝对的OK (2023-08-30 09:35) 

姑苏区和园区不会合并的
只看该作者 12 发表于: 2023-09-18
市直辖乡镇街道,园区代管,和吴中区虎丘区都没有关系

从行政上来说,类似于东莞
只看该作者 13 发表于: 2023-09-18
与姑苏区也没有关系。
中北海-主动承担部分中南海职能
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