[个人区划理念]人口小县转设成经济开发区 [复制链接]

如果人口小县就近与临近县合并，同时原有班底转设为市级经济开发区。这种方式的有何弊端？

换汤不换药，事实上领导干部一个人也不会被裁撤下岗。而经开区没了政府身份，却事实上还要干政府该做的事，等于是“奉旨违法”；新的县也指挥不动被吞并的县，因为他成了上级地级市的经开区，市里的“自留地”，县有什么本事去动？

这就好比，一个县吃掉了一个小县，这个县不仅要负担被吞并县的一切管理、服务和公务人员工资、社保和一切其他福利的责任和负担，但事实上管不了被吞并的县；被吞并的县成了市里的自留地，肯定还要委以重任，负责各种新的职责，专款专项干新活，人员编制反而可能更多，等于这个县没撤。

同意楼上，你这样一折腾，新的经开区不仅编制没裁撤掉，编制反而更多了

小县最好的办法就是严控编制扩张，有合适条件就裁撤人员或部门，还更可行一些

分级管理才是最可行的，按人口和财政分级，特殊情况可以加个系数。
比如说1万人口=1个基点，1亿财政一个基点。
那么6000万人5000亿收入的省就是11000个基点，
6万人口0.5亿收入的小县就是6.5个基点。
边远、面积大、穷地方可以给予1.2~1.5的系数，西藏可以乘2的系数。
以基点算编制，同时工资要除以系数。

双桥、万盛就是现成的例子呀


级别不一定降，但机构、编制确实会减少，至少不用人大政协法检两院和武装部，党工委、管委会下属机构限制在15个以内

我支持小县改开发区，不过名称不要用开发区。
某某县委、县人民政府，改为某某党工委、管委会。名称上可继续称为某某县党工委、管委会。
首先缩编正式行政区划标配机构，如人大、政协。改为极小编制的人大工委、政协工委。
其次，将部分委局办，上收市局（必要时可设立编制小一些的分局），编制和人员外调。
再次，将其他委局办进行大部制改革。
然后，对小县的教育、医疗等财政供养人员进行整合调整，停止人员增加。其管辖由市一级统筹。
最后，额定党工委、管委会及所辖机构三定。

乡镇机构要审慎撤销，初期乡镇机构可以承担部分县级机构人员的分流，必要时暂时增加部分街道级临时机构，以暂时安置人员。（等退休一波，即可裁撤）

市级需要增加基层公务员的市级层面的跨县区交流，以避免年轻干部因为编制浓缩造成的向上发展困难（实际上效果也不一定好）。

改革不是一蹴而就，应该考虑到老百姓的便民需求，当地公务员和事业单位人员的合理安置，同时保留文化历史。比如党工委管委会要保留县志办，继续存县嗣，三五个人于大局影响不大，但存县之脉。

晦象先生:我支持小县改开发区，不过名称不要用开发区。
某某县委、县人民政府，改为某某党工委、管委会。名称上可继续称为某某县党工委、管委会。
首先缩编正式行政区划标配机构，如人大、政协。改为极小编制的人大工委、政协工委。
其次，将部分委局办，上收市局（必要时可设立编制小一些 .. (2023-08-28 00:19) 

就叫分县、分区。

可以按照开发区的模式裁减不必要的机构

可以，这样比较平稳的改革

是不是得市直，其实有点像老洪江市了。也不是什么好办法

江苏常州市戚墅堰区，名义并入武进区，改设为常州经开区

李清:江苏常州市戚墅堰区，名义并入武进区，改设为常州经开区 (2023-08-28 12:39) 

公检法机关一个没少，经开区还扩容了

功能区体制灵活，或者说可以找到理由发更高的工资

之江路大先生:公检法机关一个没少，经开区还扩容了 (2023-08-28 13:16) 

要么缩编，要么完全撤销。自己选择。

小县不好撤销，限制职数和编制总数。10万以下的小县，常委7名，副县长5名。机构数量压缩到22个以内。转移支付资金压缩在一定范围内，无法维持时允许申请撤销并入其他县。

换汤不换药

晦象先生:要么缩编，要么完全撤销。自己选择。 (2023-08-28 14:22) 

不如建立机关事业单位人员下岗机制。

除非靠近设区市主城已整合市辖区名义曲线实施，不然是很难撤的。而且人口小县以后只会越来越多，撤也是撤不完的。不如缩编缩权，试点直管村居，算是中国版单一管理区。

其实也可以修改地方区划政府组织形式
简编县，可以不设置人民政府，由上一级人民政府通过组织县公署的形式履行职责。