[个人区划理念]省市之间需要多一个层级 [复制链接]

自古以来 领土越广大需要越多层级
蒙元行省下有各宣慰司 总管府路 府州 县
明代布政使司下有各道 府 县
清代总督下也有巡抚 各道 府 县

目前的地级市有如过去府州
有部分观点认为通讯技术进步 省可以直接管理更大的范围
但省基于私心 只会吸血全省 集中发展省会
不如把资源下放 可是各市也会有私心 只会发展
所以需要增设一级 促进各市间的发展

只要领土还是如此广大
就需要专区、行政督察区、道这种层级

中央-大区-省-专区-地市州-县市区-管理区-乡镇街-片区-行政村社区

地级改为府郡
上面增设的一级为道

不过如果增加一级，就要并省了。十几个省级行政区就可以了，辖五六十个道。

总体下来，没啥意义，还不如现在体制。

明清的道不是一级区划

道员是布按副使，从级别上说，布政使是省长、按察使是省委专职副书记兼政法委书记，道员是副省长、省委常委。

从权力上来说，道员不仅有分管地方的分守道、分巡道，也有分管一块事务的兵备道、提学道、粮道、盐道等，正如今天副省长和常委的职责分工，甚至有的道员是分地兼分事，如江宁盐粮道兼领江宁府、苏松粮储道曾领苏州松江府

从机构来说，道员本身是布按副使，所以没有副道员，道台衙门也没有朝廷任命的其他属官。而州府衙门除了知府知州，还有同知、通判、教授、训导等佐官。


如果一定要对应，道员只相当于今天比较重要的城市，市委书记或市长个人高配省委常委或副省长

回到你此贴本意，如果要在省会之外扶持省域副中心，现在的做法也确实是将其市委书记（个别为市长）高配，甚至直接将全市整体升格为副省级计划单列市。

设立“省--地--县区”三级政府即可，乡镇虚化，取消市管市，设置地级广域型行政区类别，并省增地，特大镇升县/市，强县级市/县升地级市，酌情合并10万人以下人口小县，弱地级市改制为“路”（地级广域型行政区）。

jianchihu:明清的道不是一级区划
道员是布按副使，从级别上说，布政使是省长、按察使是省委专职副书记兼政法委书记，道员是副省长、省委常委。
从权力上来说，道员不仅有分管地方的分守道、分巡道，也有分管一块事务的兵备道、提学道、粮道、盐道等，正如今天副省长和常委的职责分工，甚至 .. (2023-09-19 00:51) 

我感觉道员像是现在的省长助理，地位比副省长稍低

当代列宁:设立“省--地--县区”三级政府即可，乡镇虚化，取消市管市，设置地级广域型行政区类别，并省增地，特大镇升县/市，强县级市/县升地级市，酌情合并10万人以下人口小县，弱地级市改制为“路”（地级广域型行政区）。 (2023-09-19 08:23) 

乡镇虚化=特权城市的大规模乡镇改街，意义何在？

东亚第一精英:乡镇虚化=特权城市的大规模乡镇改街，意义何在？ (2023-09-19 09:09) 

乡镇人大政协这些机关没必要存在了。绝大部分乡镇都是未来人口流出重灾区，不如改成派出机构，比如农村地区设置“乡公所”，城市地区设置“里公所”（取代街道办）。关键是要禁止县区级政府把本级能做的工作向下推并且还在街道办不断增设机构的问题。精简层级，要走下而上。。。像什么社区工作站、网格员更没必要存在，完全是冗官。

反正我国也没有真正意义的人大代表履职，政协委员参政，乡镇人大政协反而带来了一大堆冗余工作，本来就捉襟见肘的人力还得挪去造假材料

修法保留乡镇人大政协的小组即可，每年去县里开会就是了

街道就只需要保留个对接办公室，乡镇非得保留一级人大，非常多余

leexiaoqi:反正我国也没有真正意义的人大代表履职，政协委员参政，乡镇人大政协反而带来了一大堆冗余工作，本来就捉襟见肘的人力还得挪去造假材料
修法保留乡镇人大政协的小组即可，每年去县里开会就是了
街道就只需要保留个对接办公室，乡镇非得保留一级人大，非常多余 (2023-09-19 09:43) 

说得对。其实最好是除了人口比较多的县区以外，县级人大不要在乡镇街道办一级设立分支机构了，检察院和法院体系同样处理。

搞這麼多花樣做什麼？
直接點，省-鄉兩級實體化層級就行了

兩級政府
兩級代議機關
兩級財政
兩級稅收

其他層級都是虛的，各部門按需設置就行了

uranium235m:....... (2023-09-19 13:41) 

别扯了，乡级能收到什么税？

zhaohz:别扯了，乡级能收到什么税？ (2023-09-19 14:35) 

县城或者园区也是乡镇级

cdh518:我感觉道员像是现在的省长助理，地位比副省长稍低 (2023-09-19 08:41) 

不低，现在十几个副省长、省委常委，古代可没那么多道员

当然，道员也分两级（没有上下属关系，但有品级之差），除了布按副使（正四品），也有布按佥事（正五品）。  

注意知府的品级原来也是正四品，清乾隆为了区分道员，降为从四品

以佥事出任道员的，品级还不如知府，可能可以算省长助理，或是省委巡视组组长

明朝道员

布政司左右参政（从三品）、布政司左右参议（从四品）、按察副使（正四品）、按察司佥事（正五品）都可以充任道员

清朝初期沿袭明制，中期道员统一定为正四品，一般不再由布按两司官员兼任，但是也有资深道员兼任布政副使、按察副使；清朝后期由于官多职少，多由二、三品官充任正四品道员、从四品知府、正五品直隶州知州，四、五品官充任从五品知州、正七品知县——能有位置就能捞钱，如果没有位置就在京城、省会待选一辈子吧。