唐山的
城市发展与开滦煤矿开发密切相关。矿井因为煤层分布分散布局，因此，唐山一直以来都是作为组团的城市群而发展。由于煤矿分布的关系，百里开滦矿区一直有唐山老市区和东矿（古冶）两部分。市区和东矿之间是开平（郊区），开平从南到北又分为越河、开平镇、马家沟（矿）、栗园镇（包括荆各庄矿、陡河电厂水库）等，都是市区周边的卫星城镇连上了。
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古冶也是一个组团，除了古冶+林西（矿，街道，+大庄坨、席家套镇、）外，还有北边的赵各庄矿（街，+王辇庄镇）、东部的唐家庄（街，+卑家店镇）、南部的范各庄矿（镇，含吕家坨矿）等独立的矿山城镇。
老唐山周边还有唐山机场、丰润韩城（包括东欢坨煤矿），丰南胥各庄（县城）、稻地等卫星城镇，以及更远地方的丰润县城、车轴山、任各庄、老庄子，丰南钱营（矿）等城镇。
早期唐山 作为开滦（开平）第一座开凿的矿井——唐山矿，位于大城山-凤凰山南麓，因大城山（又名唐山）而得名。随着唐山矿的开凿，煤矿周边形成了市镇，并因附近的一个小村落而得名乔屯镇，或唐山镇，进而脱离滦县（滦州），设立唐山市。
唐山矿北侧的广东街（今新华东道的前身）是唐山城镇发展早期的最重要的街道，路南是矿务局驻地（当时被称为东局子），路北凤凰山山麓，是唐山最早的别墅区，也是当时外籍人士、华籍高级职员和显贵富商聚集的地方，日后广东街（今新华东道）两侧（特别是北侧）成为了唐山早期的政治、文化、卫生中心。
围绕开滦唐山矿，在陡河西岸形成了唐山早期的工交中心，与陡河东岸的开平镇遥遥相对。唐山矿以后，开平矿务局在大城山以西、凤凰山以北又开凿了西北井矿，但由于流沙层、透水等事故，西北井难以正常出煤，最后不得不闭坑，成为了一个不断用谁的泉眼，被称为西北井大坑。开滦以北、大城山以南、凤凰山以东、陡河以西的启新片区，是我国现代硅酸盐工业的发源地，随着开滦煤矿的开采和唐山的市政建设，发展了启新细绵土厂和启新瓷厂。
从开滦唐山矿向南，沿着唐胥铁路，有矿务局修理厂、唐山火车站、京奉铁路制造厂（“南厂”，中车唐车的前身）以及唐山交大（铁路、路矿学堂，铁道学院）
大城山以南，唐山矿东门外，铁路东南侧与陡河之间，在唐胥铁路最早的火车站（唐山老东站）附近形成了唐山最早的商贸区——小山市场，并一直延续至今，这就是唐山最早的路南与路北。
从唐山市政机关设立开始到国初，市辖区均以数字编号，规模相对较小，仅相当于今天社区的规模，并不断撤并，但是随着国初大量农村有滦县、丰润两县划入唐山，唐山面积不断扩大，
人口越来越多，市辖区的数目仍然持续增长，并在乡村地带实行区、乡、村三级建制，全市总共有50几个郊区乡，250余个村庄。来自滦县的主要有市区与东矿之间、开平镇周围以及东矿内部与煤矿插花分布的村庄；来自丰润的主要集中在市区以西，空军唐山机场附近，主要是因为机场附近的治安
管理（因距离县城较远）以及未来满足城市人口水果等副食品需要，后来成立了西郊万亩果园（即果园乡），至此，除了震后新设立的新区，唐山市辖区的范围基本稳定了几十年，在开始流行撤县（市）设区之前，一直是河北省市辖区面积最大的城市。
“一五”时期到震前 “一五”末唐山市辖区合并为6个，包括三个市区（工业区）、2个纯农村的郊区（洼里区、碑子院区）和东矿区，总人口达到70万人，但其中农村人口超过20万，纯农村的2个郊区有15万人。东矿人口也有近半数的村民。三个市区（工业区）也插花分布有一些村庄。
三个市区（工业区）主要沿着铁路和陡河由西南向东北分布，由南向北依次是路南区、路北区和缸窑区。
其中：路南区主要位于铁路东南侧、陡河西侧，是主要的商业区和居住区，人口稠密，6点几个平方千米集中了9万余人。路北区主要位于铁路西北侧，陡河以西、大城市以南，是唐山当时的政治、
经济、文化重心区和
交通枢纽，有启新细绵土厂、开滦唐山矿厂、唐山火车站、唐山交大（铁道学院）。缸窑区是大城市东北侧、陡河两岸的工业区，除了钢铁、陶瓷厂，开滦马家沟矿外，后来又向东北发展了荆各庄矿、陡河电厂、陡河水库等。
路北区和缸窑区人口均在15万左右，面积分别是，三个市区合计约40万人，总面积超过70平方千米（含大城市、凤凰山等山体和部分村庄）。后来市辖区又有所合并，最少时候只有城、郊（开平）和东矿三区。
从一五计划到1976年地震前，唐山城市发展有两个趋势，一是开滦逐渐向全盛时期发展，二是城区向西扩大。1976年地震前，开滦年产煤达到2500万吨，是当时煤炭部产煤最多的矿务局，百里矿区号称五十万职工家属，占据了唐山经济和城市人口的半壁江山。二是在市区西郊建设了冀东烈士陵园、河北唐山矿冶学院等单位，矿冶学院原址位于今学院路和卫国路之间，也是新华道当时的西口。1975年南北向的建设路贯通，也是今天唐山城市的南北中轴线。
唐山震后重建 城市结构由以前市里和东矿“双核”，演变为内、外三角发展战略，逐渐到今天的“一城双核、一线四点”。并且为了避让东南部断裂带和采空塌陷区，市区向西北平移。路南、路北的分界线由原京山铁路变为市区的东西主干道——新华路（由开滦北侧的广东街发展而来），并基本形成了横平竖直的棋盘状街道，将整个城
区划分为近百个区块，主要重建小区，小区主要以数字编号。新华路是唐
山东西主干路。从东进入唐山，不论是唐古路（G205）还是唐钱路（唐港线，）都要经过陡河，长期以来主要经由三座桥。其中中间是新华东道上的启新立交桥，其北侧有钢厂路桥，向西通往北新道或西山道，南侧是胜利桥，从胜利桥沿陡河西侧向南，经过小山东门，到南新东路折向西，由永红桥，下穿京山铁路，长期以来是作为唐山南绕城路存在。新华路由启新立交桥笔直向西一直到京哈铁路唐山站（西站，新站），不仅是路南、路北两区的分界线。沿线还分布有路南、路北两区党委、政府、人大、政协及其他区直机关，开滦集团总部，抗震纪念碑及纪念碑广场、理工大学（矿业学院）旧址（今北京理工唐山研究院）、中煤科工唐山研究院，凤凰大厦（建行唐山支行，唐山第一座百米高楼）、唐山金融大厦、信息大厦、百货大楼，万达广场，唐山宾馆，
人民医院、开滦医院，以及众多的影剧院、俱乐部，唐山工人医院和中医院等也在凤凰山南侧、新华东道路北不远。
1975年年才正式贯通的南北向的建设路，成为了今天唐山城市的南北中轴线，但是路北长期以来区由于西部空军唐山机场和西郊万亩果园的存在，规划道路西短东长，北新西道以北就是果园乡的万亩果园，南长北短，并向东偏移，形成了近似梯形的路网框架，与路南区狭长的东西框架合成了一个类似“厂”字型的城市空间构型，也切合唐山工业城市、大厂众多的城市特质。
厂矿企业主要分布于大城山、凤凰山以东的城市东部，沿陡河分布，自南向北有开滦唐山矿（属于路南区）、启新、唐钢、热电厂、唐陶，开滦马家沟矿、荆各庄矿、陡河电厂、陡河水库，一直延伸到开平区西北部。以凤凰山、大城山、以弯道山和沿陡河带状绿地作为绿化隔离带和卫生防护距离，市区中、西、北部主要为
行政、文化卫生、交通仓储商业和居住区。
路南区 唐山县、市、区中面积最小、人口最少。以铁路为界，铁路东南属于震前的老路南区，也是唐山地震的重灾区，损失惨重。震后重建，村庄仍在原地复建，机车厂（南厂）等一些重要工厂迁往了新区。路南区铁东成为了以小山为中心的商贸物流区，除了历时百年的小山市场外，还有新华东路南侧的建国路步行街，小山以南的荷花坑农贸市场，吉祥路、和平路、南新道沿线的汽车、机电产品、钢材、陶瓷、建材等市场等。
铁路西侧是以前路北区南部，有路南区最大的工矿企业——开滦唐山矿（唐山矿已经开采了100余年，正在逐渐毕矿，建设国家矿山公园）。围绕唐山矿形成了唐山最早的街区。从唐山矿向西发展，形成了路南区西部南北窄而东西狭长的街区，从南向北只有南新道、国防道、新华道三条主干路，宽不过2km。南新道以南就是开滦唐山矿的采空塌陷区（女织寨西部），铁路以西自东向西有车站（今大城山）路（开滦矿东门外）、增胜路、文化路、建设路、华岩路、卫国路、学院路、大里路、友谊路、光明路、站前路等10余条南北主干路，并向北通过新华道通往路北区，路与路间距0.5~1km，其中从震后重建到20世纪末，光明路以西还是城乡结合部，在青龙河沿岸有河沿庄村。青龙河、铁道沿岸及以西的村庄实际上属于路北区果园镇（原属于开平区），向南接丰南县城胥各庄。
铁路以西的车站（今大城山）路因唐山火车站（今南站）和长途汽车站而得名，而且从胜利桥到南新道长期作为唐山市的南绕城，因此在车站周边以及南新道沿线也自发形成了唐山市南部的物流商贸区；但1994年后由于京山铁路改线，南站停止客运，铁路客运转移到新华路西端的唐山西站，2010年以后长途汽车站（东站）也搬离市区，迁徙到东环路西侧，车站路已经逐渐名不副实。同时，唐山矿停采成为国家矿山公园，车站（今大城山）路沿线已经向居住和文旅区转型。车站（今大城山）路虽然是唐山市区东部较短的一条路，但北起大城市公园，经过凤凰山东侧和启新文旅园区，新华东道路南有国家开滦矿山公园，向南延伸为大学路（今交大路）进入南湖区域，向西南为唐胥路，平行于铁路，通往丰南县城。大学路（今交大路）都是为了纪念在唐山办学超过半个世纪，两度迁入又两度迁出的唐山交大（铁路、路矿学堂，铁道学院），后来因为在路北区西北部又修了大学道（唐山街道东西名道，南北名路），是唐山高校的相对集中区，为了避免不必要的混淆，大学路重新定名为交大路。
唐山交大旧址处于1976年大地震的极重灾区，有东方康纳尔之称的中西合璧的建筑群被毁于一旦。近年来，随着南湖片区的开发，在交大原址部分复原了唐山交大的
历史风貌，成为了南湖片区一个独特的历史地标，也是西南大学唐山研究院的所在地，已经有小规模的研究生教育。百年矿山、百年铁路、百年车站、百年交大，这是唐山历史发展的原点。
路南区西部并通向路北的学院路得名于同样源于唐山交大的河北唐山矿冶学院（后为河北理工大、华北理工大，现已迁往曹妃甸办学，原址为北京理工唐山研究院）。同时路南区还原有冀东地区著名的高中唐一、唐二、开滦二中，现在二中在一中校址办学，唐一新校址由友谊路南段搬到了北段（属于路北区），以及唐山卫校（后升大专，合并组建唐山职院）。
路南区中部新华道南侧、建设路与文化路之间是唐山的中心广场——抗震纪念碑广场，纪念碑广场周边堪称唐山的中央CBD。新华道路北是唐山百货大楼，唐百大西侧、建设路路西有唐山宾馆；广场西北侧是唐山最早的高层商业楼——凤凰大厦，广场东侧原新华书店区域被开发为万达广场，再以东是开滦总部、国家矿山公园，铁路以东是小山商圈。广场南侧有大钊公园、儿童医院、眼科医院。再以南就是大南湖区域，南湖周边的公园绿地除了大钊公园外，还有冀东烈士陵园（卫国路南口东侧）。开滦总部、国家矿山公园向东到路北区东南部钢厂路上的河钢唐钢总部，实际上是唐山市区东部的一个总部经济区域，附近还有路北区直机关以及启新老厂区。
除了开滦唐山矿外，路南区的工业企业还分布于西部住宅区的边缘，主要是建设路以西、南新西道南侧采煤塌陷区以北，主要是中小型轻工企业，如唐山一药（现在参花药业）、卫生陶瓷厂等，再以西有西郊热电厂、污水处理厂。21C以来，随着唐山矿逐渐停采，南新西道以南的工业用地也退二进三，工厂搬迁，大部分变成了居民楼，路南区的工业经济基本上是停滞的。为了解决限制路南发展的后备土地不足，再对南湖以东和女织寨区域平改的同时，近年来把稻地镇由丰南划归路南区管辖，并设立了区属的城南开发区，路南区主要的工业区转移到东南部，由小山以南沿唐柏路向女织寨和稻地发展。
路北区 位于新华道以北，堪称唐山政治、经济、文化、科技、教育、卫生、交通中心，不仅有唐山百货大楼、唐山宾馆，唐山工人医院、人民医院、中医院、开滦医院和华北理工大附院（煤医附院），唐山火车站和长途汽车西站，市委、政府、人大、政协四大班子也位于路北区南部，凤凰山西侧的西山路路北，隐于唐百大背后，广场商圈的繁华以后。唐北大以东，西山道南侧还有市工人医院、中医院，唐山广播电视台、劳动日报、晚报社，也是广场商圈（CBD）的一部分。在市四大班子周边西山道与北新道沿线，还分布有各个市直职能局。
建设路通过纪念碑广场与市政府西侧，是唐山的南北中轴线，南端深入南湖片区，向北通过路北区中北部的居住区，通往路北与丰南之间的高新区，建设路北口接G112国道，通往丰润县城。
北新道（实际上是北新华道的简称）还有三条以“华”命名的横向道路，分别是建华、裕华、龙华道，最北侧是大庆道（即北外环），建设路以西的纵向道路都是从路南区延伸来的，在2000年以前，基本上终止于北新西道，近20年随着空军唐山机场搬迁和西郊万亩果园的消失，路北区西部有了很大的开发。而建设路以东，除了文化路由于地形限制，和路南区的纵路多不连通，而且走向也不那么正，如唐丰路、龙泽路，陡河沿岸有河东、河西、河北路，陡河以东有缸窑路、国矿路等。另外还有从大城山西南路向西北通往空军唐山机场的机场路及伴行的铁路专线。近20年来，随着路北区的开发，机场路沿线基本面目全非，铁路专线几乎完全拆除。
实际上，建华道在东西方向上也不正，建华东道东段绕行大城山北麓，并过陡河通向东北，建设路以西，建华西路较短，且通向西南，建华西路西北侧即为机场和西郊果园区域，建华东路过建设路向西为祥云道，另外机场路也在附近交汇，成为路北区最复杂的一个路口。北新路与建华路之间有东西向的煤医道、体育馆道、长虹道。煤医道西延到建华西路路西为兴源道。建华、裕华之间有朝阳道、长宁道。裕华、龙华道之间有龙富南道、大学道。
学院路与建设路之间，大学道南北两侧有华北理工轻工学院（三本）、唐山学院（北校区）、唐山师院三所高校。龙华道以北就是以机电自动化为特色的唐山高新区。唐山工业开始于开滦煤矿，由于煤炭储运的需要，唐胥铁路建成通车，随之进一步发展起来铁路机车车辆制造；在煤炭、陶瓷生产的基础上，电力、建材（水泥）、钢铁、煤化工等工业相继发展，相应的工矿设备制造构成了唐山机电工业的基础。震后重建唐车搬到了丰润新区，20世纪末以来，相应的机械厂向高新区集中，成为了路北区北部的工业重地，主要有唐重（矿冶机厂）、
唐齿、冀东装备（水泥建材机械，金隅冀东子公司，路北区东北部有一条水机路）、开元电焊机、汇中仪表等，还有跨区域投资的北内唐齿等，以及唐山松下、爱信（日资）等外资企业。而进入新世纪以后，大城山东北、陡河沿岸的厂矿集中带，逐渐退二进三，让地于房地产开发，大型工厂开始向沿海搬迁，并与开平城区逐渐连成一体。
唐山城市群 另外，2010年以来，丰润韩城镇并入路北区，成为路北区西部的一个工业城镇，并在市里、韩城与三女河机场之间发展了路北西部经开区，从而完成了工业布局由东向西的迁移和土地置换。实际上，目前唐山市区（含开平）的工业布局主要是沿环城路分布。在开平城区以南，亦即市区东南部环城东路与绕城高速之间，也有省级的开平高新区。
目前唐山市共管辖7区7县（市），另有高新、唐港、汉沽、芦台四个开发区（功能区）。市辖区其实可以分为唐山+丰润和沿海两部分。丰润确实不算老市区，但丰润区是合并丰润县与唐山新区设立的，其gdp的大头都在新区里，而新区是四十年前设立的。老市区+东矿+新区就是唐山震后重建的三足鼎立格局。当然古冶也是一个组团，还有赵各庄、吕家坨、范各庄等独立的矿山城镇。
沿海包括丰南与曹妃甸，但丰南区也包括市郊与沿海（包括芦台、汉沽）两部分。丰南胥各庄以及稻地、钱营其实也快和市里连上了。唐山芦台、汉沽农场与天津汉沽、宁河县城构成了津唐边的一个城市组团，是滨海新区向东北延伸的前沿阵地，也是唐山承接天津产业转移（如自行车、金属制品）的桥头堡。
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