[个人区划理念]中国应采五级行政区制度 [复制链接]

常有谬论认为中国应采三级行政区制度
过去实施三级制的朝代
汉代 州牧刺史部-郡-县
晋代 州-郡-县
宋代 路-州-县
明代 承宣布政使司-府-县
惟上述朝代领土都仅限于关内汉地

反观疆域广大的朝代
元代 行中书省-宣慰司道-总管府路-州-县
清代 总督-巡抚-道-府-县
中共初年 大区-省-专区-地区-县
可见为有效管理广大疆域 皆为五级制
现在改为省-市-县三级 就是在开历史倒车

现在也不是三级，还有乡镇一级。
不过，现在地域广阔，人口众多，县的数量多也没法大量撤并，省直管县是不现实的。海南那种省直管县，地级市照样有几个区，是畸形。

幽州刺史部——东至浿水（大同江），北至白山；晋朝分设今辽宁内蒙古吉林朝鲜等地设置平州

朔方刺史部——北至阴山，西至黑水居延海

交趾刺史部——南至横山；东吴分北部（两广）设置广州，南部（越南北部）设置交州

这些地区可不算传统汉地，何况还有西域都护府（西域长史府）

奴儿干都司、辽东都司、大宁都司、朵甘都司、乌斯藏都司、交趾布政使司、三宣六慰、旧港宣慰司——这些也不是传统汉地

还好楼主没把唐朝列入

现在是五级体制。

省市县乡村，日韩都实现了市町村洞邑面的市镇化了。

按照绝大部分政区计算日本只有两级，韩台是三级制，中国四级就合理了，结果怼成五级了。

比起内地行政区划及行政层级，香港、澳门可谓精简、高效、便民。内地省级以下行政区域包括较大的市与自治州－县（市）－乡镇－非政权性村（居）民委员会。香港和澳门特别行政区作为省级行政区域，其以下并无下级行政区，特别行政区只有街区设立的非政权性的区域组织。我想问楼主，社会主义国家治理体制比资本主义国家治理体制与机制优越性在哪里？

香港特别行政区基本法：
第五节 区域组织
　　第九十七条 香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。
　　第九十八条 区域组织的职权和组成方法由法律规定。

澳门特别行政区基本法：
第五节　市政机构
　　第九十五条　澳门特别行政区可设立非政权性的市政机构。市政机构受政府委托为居民提供文化、康乐、环境卫生等方面的服务，并就有关上述事务向澳门特别行政区政府提供咨询意见。
　　第九十六条　市政机构的职权和组成由法律规定。

台湾目前执行的是“中华民国宪法”，按照该法规定，其地方制度实行的两级行政区域：省（直辖市）－县（市）。两岸要和平统一，你必须在制度上优越于台湾，才有可能和平统一，否则只能武统。

“中华民国宪法”
第十一章 地方制度
第一節 省
第一百十二條 (省民代表大會之組織與權限)省得召集省民代表大會，依據省縣自治通則制定省自治法。但不得與憲法牴觸。省民代表大會之組織及選舉，以法律定之。
第一百十三條 (省自治法與立法權)省自治法，應包含左列各款：一、省設省議會，省議會議員由省民選舉之。二、省設省政府，置省長一人。省長由省民選舉之。三、省與縣之關係。屬於省之立法權，由省議會行之。
第一百十四條 (省自治法之司法審查)省自治法制定後，須即送司法院。司法院如認為有違憲之處，應將違憲條文宣布無效。
第一百十五條 (自治法施行中障礙之解決)省自治法施行中，如因其中某條發生重大障礙，經司法院召集有關方面陳述意見後，由行政院院長、立法院院長、司法院院長、考試院院長與監察院院長組織委員會，以司法院院長為主席，提出方案解決之。
第一百十六條 (省法規與國家法律之關係)省法規與國家法律牴觸者無效。
第一百十七條 (省法規牴觸法律之解釋)省法規與國家法律有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。
第一百十八條 (直轄市之自治)直轄市之自治，以法律定之。
第一百十九條 (蒙古盟旗之自治)蒙古各盟、旗地方自治制度，以法律定之。
第一百二十條 (西藏自治之保障)西藏自治制度，應予以保障。
第二節 縣
第一百二十一條 (縣自治)縣實行縣自治。
第一百二十二條 (縣民代大會與縣自治法之制定)縣得召集縣民代表大會，依據省縣自治通則，制定縣自治法。但不得與憲法及省自治法牴觸。
第一百二十三條 (縣民參政權)縣民關於縣自治事項，依法律行使創制、複決之權，對於縣長及其他縣自治人員，依法律行使選舉、罷免之權。
第一百二十四條 (縣議會組成及職權)縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。屬於縣之立法權，由縣議會行之。
第一百二十五條 (縣規章與法律或省法規之關係)縣單行規章，與國家法律或省法規牴觸者無效。
第一百二十六條 (縣長之選舉)縣設縣政府，置縣長一人。縣長由縣民選舉之。
第一百二十七條 (縣長之職權)縣長辦理縣自治，並執行中央及省委辦事項。
第一百二十八條 (市自治)市準用縣之規定，

中国这么大，任何大一统的方案都是行不通的，国家只管省级的设置即可，省以下各省自定，自然会形成比较好的格局，而且各省之间会互相竞争，好的做法其他省会借鉴参考。

按照传统的大政府办社会的行政体制，行政层级是会多而臃肿。
但社会是进步的。可以把很多不需要行政干预的事情，交给社会去自治处理。这样政府的行政层级就可以更加扁平化。省-县-镇/区-村/社区，四级足矣。
行政区划的设置，也可以根据地方的发展状况和国策变化而调整，不必拘泥于犬牙交错，互相制衡。

法村行者:比起内地行政区划及行政层级，香港、澳门可谓精简、高效、便民。内地省级以下行政区域包括较大的市与自治州－县（市）－乡镇－非政权性村（居）民委员会。香港和澳门特别行政区作为省级行政区域，其以下并无下级行政区，特别行政区只有街区设立的非政权性的区域组织。我想问楼主， .. (2024-02-01 09:27) 

在中国就要将村都算着行政区，在港澳一个非政权机构，就不算行政区了？何其双标？

香港实际的区划是香港-三大区-18区-镇-村社。只是他们各级组织不同罢了。

资本主义体制下多采用自治制度，因此低级的行政区多采用自治。比如香港的镇、村都是自治的。再加上有传统的三个大区的关系，18区才没那么重要，但是18区真的完全失去行政意义了吗？显然并不是

乡事委员会是中国香港新界乡事咨询性组织，合共有二十七个乡事委员会，简称乡委会，它们组成了新界乡议局。乡事委员会每两年由村代表选举产生执行委员会，并由执委会互选产生主席和副主席各一名。二十七个乡的乡事会主席为新界各所属行政区别区议会当然议员，主席和副主席为乡议局当然执行委员。

设大区就是脑子有病，一个国家一级行政区太少的弊端到现在还有人认识不清。

省-市-乡镇街-村社 完全管得过来。县才是目前最不恰当的行政区，要么恢复汉县的地理规模，那么县其实已经相当于地级市。要么就继续万户为县，那么县就相当于乡镇。唯独现在的县不上不下，整体就是多余

省——市（府郡）——县（区镇）——村（乡）

华子:中国这么大，任何大一统的方案都是行不通的，国家只管省级的设置即可，省以下各省自定，自然会形成比较好的格局，而且各省之间会互相竞争，好的做法其他省会借鉴参考。
 (2024-02-01 10:02) 

省以下各省自定——置中央权威于何处？再说，如果一些省领导乱改乱调区划，岂不造成极大混乱？

youyuan:设大区就是脑子有病，一个国家一级行政区太少的弊端到现在还有人认识不清。
省-市-乡镇街-村社 完全管得过来。县才是目前最不恰当的行政区，要么恢复汉县的地理规模，那么县其实已经相当于地级市。要么就继续万户为县，那么县就相当于乡镇。唯独现在的县不上不下，整体就是多余 (2024-02-01 11:26) 

按照你的标准其实就是台湾的省辖市规模了。基隆、嘉义、新竹市县合并后，台湾的市县平均规模高达146万人了，三分之一个地级市了。

那具体一点就是需要县级三合一了。

东亚第一精英:按照你的标准其实就是台湾的省辖市规模了。基隆、嘉义、新竹市县合并后，台湾的市县平均规模高达146万人了，三分之一个地级市了。
那具体一点就是需要县级三合一了。 (2024-02-01 14:56) 

三合一差不多。就现状的江苏，一个平原乡镇120平方公里左右毫无压力，一个县管30个乡镇也要3600平方公里，一般就是3个县的大小了。

县撤并后，一个正常的省，少的管十几个县，多的管三四十个县，没压力

强行按照三合一的标准，100-200万人左右的县不少，黄山市可以整体改制为市直管镇了

五级行政是指中央——省——县——乡——村吧！

悠游江东:五级行政是指中央——省——县——乡——村吧！ (2024-02-02 09:24) 

中央——省——地市——县——乡镇

安徽省徽州市下面全部设区还是县、镇皆有？如果有区县的话，那么县下必须直管里村了。


县就是镇的规模了。

炎黄剑:幽州刺史部——东至浿水（大同江），北至白山；晋朝分设今辽宁内蒙古吉林朝鲜等地设置平州
朔方刺史部——北至阴山，西至黑水居延海
交趾刺史部——南至横山；东吴分北部（两广）设置广州，南部（越南北部）设置交州
....... (2024-02-01 02:21) 

其实唐代也是四级制
前期是道-都督府-州-县
后期是道-藩镇-州-县