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[市制]滇、黑、陇人口、行政区划与城镇体制比较 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 02-08
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=182435

黑、陇、云是面积比较大的三个省份,仅次于青、川,是所有省份(不包括自治区)的3~5位,第五名以后,与前五相比都要小得多。

云南5000万人口 16市州129个县级政区(19县级市、17市辖区)

云南户籍人口接近5000万了,常驻人口比黑省多一半,是陇的2倍。市、州、县的数量也比较多,特别是有8个自治州,和地级市的数量一样多,这在全国独一无二。县、县级市、市辖区有120多个。县域人口的中位数在30万左右,最大的县超过120万人,<10万人的县除了滇西三江并流地带外,只有永仁、漾濞、西盟三个。但人口主要集中在滇中平原和乌蒙山、金沙江谷地。昆明、曲靖、昭通三个地市人口均超过了500万。红河、文山、大理三州人口在300~500万,玉溪、保山、临沧、普洱、楚雄四市一州人口在200~300万,另外两州一市人口在100~200万,最后俩自治州不到100万人。

除马龙区人口不足20万外,曲靖其他县、区均超过了30万。昆明东川区、石林县不足30万人,富民县不足20万人。昭通大关不足30万人,水富市、绥江县不足20万人。而地处滇中向滇南、滇西过渡的玉溪市只有红塔区超过了30万人,另外江川、通海、易门超过了20万人,其余五个市县均不足20万,包括澄江市、华宁县和3个自治县。

元江、龙川江以西的四个地级市少数民族众多,特别是普洱市除了市辖区都是自治县。但常驻人口丽江只有一百多万,另外三个地级市都是200多万。八个自治州中人口在三百万以上的有红河(>400万)、文山、大理,100万~300万的有楚雄、德宏,版纳,不足100万的有怒江、迪庆。

红河州是云南各自治州中人口最多的,位列全部市州第四位,13个市县中,除了红河、石屏、绿春、屏边(苗族自治县,<20万)、河口(<20万),其余四县(含自治县)和全部四个县级市,共计8县市,均大于30万,也是各自治州中最多的,其中二市一县(建水)>50万人,文山州在自治州中人口第二,除了西畴、麻栗坡,六县市>30万人,其中文山市(州府)>60万,广南(旧府城)>70万。

大理州只有州府和祥云、宾川达到了30万人,其中大理石超过了70万,祥云超过40万。楚雄州只有州府(>50万)和禄丰市(>40)达到了30万人,除了永仁,双柏也不足20万人。保山五个县区市中隆阳区(>90万)和腾冲市(>60万)集中了大半人口,另外昌宁县也达到了30万,另外二县都是二十几万人。临沧市除了临翔区还有凤庆、云县、永德>30万人,其中市辖区只是8区县中第三位;其余四县均不足30万,除镇康,都只有10几万人。普洱市只有思茅区和澜沧、景东县>30万人,其中澜沧比思茅区的人还多,此外,也只有墨江和景谷县>20万人。

丽江只有五个区县,也是云南地级市人口最少的,除了永胜,均不足30万人(包括古城区),古城也基本上是云南人口最少的市辖区。德宏州只有州府(芒市)和盈江县达到30万人,其余3县市都只有10几万。版纳州只有三县市均超过了30万人,其中州府(景洪)>60万。怒江和迪庆是云南人口最少的两个地州,加起来相当于一个大县的人口,各有4个和三个市县,7市县没有一个超过30万,人口最多的泸水市也刚达到20万,德钦和贡山只有几万人是,云南人口最少的两个县。

云南是中西部县级市比较多的一个省份,有18个,最近还在不断新设。一方面是自治州比较多,除了高原西北部的楚雄、大理以外,边缘河谷地带滇西、滇南各有三州,一共八个自治州,州府都是县级市,有些规模比地级市(市区)还大,有的州不仅有一个县级市,像红河州就有4个县级市(无法撤市设区),八州13个县级市,另外五个地级市各有1个县级市,另外东川区也类似是县级市。最晚撤地设市的丽江、临沧、思茅,都是单区市,而且下面也都是县。

滇中湖盆和滇北金沙江流域
大理市:州府,滇西中心城市,由下关市(1950年切块设立)与大理县于1983年合并设立。
楚雄市:楚雄州府,1983年设立。
禄丰市:楚雄州,恐龙之乡,2021年设立。
安宁市:省会昆明,云南最强县级市,中国百强县,1995年设立。
澄江市:玉溪市,距离省城很近,2020年设立。
宣威市:曲靖市,火腿之乡,1994年设立。
水富市:昭通市,万里长江第一港,2018年设立。

滇西三江并流河谷
香格里拉市:州府,雪域高原,人间天堂,2014年设立。
泸水市:怒江州府,2016年设立。
腾冲市:保山市,翡翠集散地,2015年设立。
芒市:德宏州府,1996年设立潞西市,2010年更名。
瑞丽市:德宏州,中缅贸易集散地,1992年设立。

滇南和滇东南河谷山地三州
个旧市:红河州,中国锡都,1951年设立。
开远市:红河州老牌工业城市,有煤矿,1981年设立。
蒙自市:红河州首府,滇南中心城市,2010年设立。
弥勒市:红河州第四个县级市,但靠近省会,滇中新秀,云南翘楚,2013年设立
文山市:州府,三七之乡,2010年设立。
景洪市:西双版纳州府,云南重要边贸城市,湄公河枢纽,1993年设立。

黑龙江3000万人口 13地市125个县级政区( 含大兴安岭的县级区,其中54个市辖区、21个县级市)

黑省地级市有除了哈、齐、大、佳、牡五大城市外,还有四煤城、三个农林城市以及大兴安岭地区(林区)共13个市、地,比云南少4个,县市区的数量和云南差不多。县的中位数人口在20万左右,一般农业县10~30万人,部分林区县和工矿飞地区只有几万人。

哈尔滨是首位度较高的省会之一,由于合并了哈尔滨地区人口超过了1000万,占全省总人口的1/3以上,市辖区城镇人口也超过了五百万。此外,其他十二个地、市人口均不足500万,其中老省会齐齐哈尔>400万,农业大市绥化>300万,大、佳、牡三个工矿城市市域人口在200-300万,其中一半以上集中在市辖区,市辖区城镇人口也超过了五十万,大庆号称百万人口大城市。哈、齐、大、绥(化)位于小兴安岭山麓的松嫩平原,是黑龙江人口、城镇的密集地带和主要农业区。

四煤城中的两个和黑河市人口在100-200万,另外两个和两个林业地市人口不足百万,但四煤城市辖区城镇人口也在五十万左右,或接近五十万。按照统计标准,林区实际上大部分也是非农业人口。

黑龙江县级市较多,主要集中在大庆向东,庆、哈、佳、牡、鸡四市周边,沿铁路有安达、肇东、无常、尚志、海林、宁安、穆棱等,与市辖区连成一体;在松嫩平原北部和嫩江河谷,黑河市区南部北安、五大连池、嫩江三市,东联绥化北部的海伦市,西接齐齐哈尔北部的讷河市五个县级市与黑河市区成为一个整体,以东小兴安岭山麓还有伊春市铁力市,是林都县市区当中人口最多的一个,相当于伊春总人口的1/4;沿边县级市主要有漠河、同江、富锦、抚远、密山、虎林、绥芬河。市辖区更多,也是为人诟病的东北小区飞区问题,但是黑龙江各县人口比较少,除了几万人的工矿飞地区区以外,二三十万人口的市辖区相对于县的人口并不少。

作为副省级省会,哈尔滨区数量最多,但是平均人口不少,还有百万大区。齐齐哈尔有七个区,大概是非省会普通地级市中最多的,大概可以分为3+3+1,主城切为三区,三个飞地城镇,一个相当于郊区的梅里斯达斡尔民族区(全国五个民族区之一),其中兵工城碾子山区是一个芝麻绿豆区。大庆五区,实际上相当于五个县组成的城市组团,北部沿滨州铁路的三个区城镇基本相连,南部两个区都是独立城镇。佳、牡都是四区,每个区人口达到了20万,情况又有不同,佳木斯相当于3+1(1个郊区),牡丹江是将市区分成了四个扇形,市区总人口近百万,城市人口在五十万以上,又分别有1个、2个近郊县可以整合,虽然人口不多,维持3~4个区也尚可。

煤城和林都区小、区多是历史遗留问题。鸡西和鹤岗均为六区,当然情况又有不同,鸡西北部三区基本连成一体,主城鸡冠区人口超过了黑龙江市辖区人口平均数,南部两(恒、麻)山一(梨)树三区是三个独立的矿业城镇。鹤岗四个矿区相连形成一个整体,其中北部二区人口严重流失,南部两区尚可,合计超过四十万,构成了鹤岗城市人口的整体,再向南还有一个城乡结合的郊区,东山区环绕上述五区,实际上是个林区县。双鸭山四区主城人口还可以和母县集贤基本连城,其他三区人口严重流失。

四大煤城中鸡西市规模最大,七普数据 1502060人,其中市区城市人口超过60万,并不比牡丹江规模小。鸡西设区数目也最多(六个),根据第七次人口普查,鸡冠区 402345,恒山区 87822,滴道区 65980,梨树区 39833,城子河区 69951,麻山区 17301,六个区60万人,平均下来一个区10万人口,但多少不均。

鸡冠区作为鸡西市的主城区,40多万人口,还是在一般地级市以上,周围三个矿区,距离主城不远,加起来二十多万人,上述四个区可以较为均匀的分成三个区(或两个区)。梨树区 39833,麻山区 17301变态小。鸡西除了是黑龙江和东北北部第一大煤矿外,附近也是北大荒中纬度最低、最温暖湿润的一个垦区——牡丹江(兴凯湖)垦区。

七台河只有三个区,区最少,也比较均匀,都在10-20万,没有小于10万的,城市人口在40万人以上,三个区整成两个区也可以。牡鸡七城市群中,牡丹江周边是一个独立组团。鸡西-七台河距离较近,可以按一个组团考虑,东部就是牡丹江垦区(实际上是兴凯湖平原)

在四大煤城中,鹤岗建成区是最集中的,鹤岗煤田也是黑龙江煤田中最为连片的一个整装煤田。工农、南山在鹤岗六区中人口最为集中,也是中心城区,合计25万,基本是纯城市人口,北面是向阳、兴山两个区10万人,其中兴山区最接近小兴安岭腹地,人口都快没有了。兴安区是六个市辖区中最靠南的也是最接近佳木斯的,有9万人,但是不完全是市民,属于郊区性质,东山环绕其他五个区,是郊区、林区。六个区总人口超过50万,但有一部分农民。鹤岗可以和佳木斯合并形成新佳木斯市,这已经是百万人口大城市了,并有四大工业支柱(机电、能矿、森工林特、农垦粮油),同时划出东部富锦、同江、抚远三市,划入依兰县,管七区五县(依兰、桦南、桦川、萝北、绥滨)和宝泉岭垦区。

绥化和黑河都是直接由地区整体改制的农业市,因此,只有一个市辖区,也是东北不多的单区市(另有吉林的松原与白城)。林都伊春原来15个区,除了伊春区和西林区外,都是和林业局合二为一。大兴安岭林区(地区)自开发以来,也是林政合一。黑龙江是全国第一大垦区,但农垦真正建政的还只有友谊县一个县,因友谊农场而得名。

双鸭山市区人口是四大煤城最少的,四个区中最西边的尖山区是主城区,占四个市辖区人口的2/3和鹤岗的工农+南山差不多。尖山隔壁的岭东区只有两万多人,也快没有了。四方台和宝山是两个独立的小镇,分别有四万和七万人,双鸭山东部是红兴隆垦区。

甘肃2500万人口 14 市州 87县级政区
(5县级市、17市辖区)

甘肃人口人口只有云南的一半,14个地级(12地级市+2州)与云南差不多,但是县级建制数量要比云南少40来个,而且市辖区和云南一样是17个,但地级市比云南多4个(12:8),因此单区市是全国各省最多的,除了省会与天水以外,白银只有非单区,但也是伪双区,因为平川区是飞地矿区,而且把靖远县分成了南北两部分。其余九个地级市,有8个单区,嘉峪关是直筒子无区市。甘肃目前只有5个县级市,相对几乎是全国最少的。五个县级市包括两个州府,另外河西走廊西部有2县级市,陇东只有一个华亭市。

不包括市辖区,甘肃县级人口约为20~30万,>30万的有环县、宁县、甘谷、西和、静宁、武山、会宁、靖远等,>40万的有秦安、礼县、陇西、临洮、渝中等。甘谷县常住人口>50万


[ 此帖被燕山雪在2024-02-16 15:45重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 02-08
四大煤城中鸡西市规模最大,七普数据 1502060人,其中市区城市人口超过60万,并不比牡丹江规模小。鸡西设区数目也最多(六个),根据第七次人口普查,鸡冠区 402345,恒山区 87822,滴道区 65980,梨树区 39833,城子河区 69951,麻山区 17301,六个区60万人,平均下来一个区10万人口,但多少不均。

鸡冠区作为鸡西市的主城区,40多万人口,还是在一般地级市以上,周围三个矿区,距离主城不远,加起来二十多万人,上述四个区可以较为均匀的分成三个区(或两个区)。梨树区 39833,麻山区 17301变态小。鸡西除了是黑龙江和东北北部第一大煤矿外,附近也是北大荒中纬度最低、最温暖湿润的一个垦区——牡丹江(兴凯湖)垦区。

七台河只有三个区,区最少,也比较均匀,都在10-20万,没有小于10万的,城市人口在40万人以上,三个区整成两个区也可以。牡鸡七城市群中,牡丹江周边是一个独立组团。鸡西-七台河距离较近,可以按一个组团考虑,东部就是牡丹江垦区(实际上是兴凯湖平原)

在四大煤城中,鹤岗建成区是最集中的,鹤岗煤田也是黑龙江煤田中最为连片的一个整装煤田。工农、南山在鹤岗六区中人口最为集中,也是中心城区,合计25万,基本是纯城市人口,北面是向阳、兴山两个区10万人,其中兴山区最接近小兴安岭腹地,人口都快没有了。兴安区是六个市辖区中最靠南的也是最接近佳木斯的,有9万人,但是不完全是市民,属于郊区性质,东山环绕其他五个区,是郊区、林区。六个区总人口超过50万,但有一部分农民。鹤岗可以和佳木斯合并形成新佳木斯市,这已经是百万人口大城市了,并有四大工业支柱(机电、能矿、森工林特、农垦粮油),同时划出东部富锦、同江、抚远三市,划入依兰县,管七区五县(依兰、桦南、桦川、萝北、绥滨)和宝泉岭垦区。

双鸭山市区人口是四大煤城最少的,四个区中最西边的尖山区是主城区,占四个市辖区人口的2/3和鹤岗的工农+南山差不多。尖山隔壁的岭东区只有两万多人,也快没有了。四方台和宝山是两个独立的小镇,分别有四万和七万人,双鸭山东部是红兴隆垦区。

绥化和黑河都是直接由地区整体改制的农业市,因此,只有一个市辖区,也是东北不多的单区市(另有吉林的松原与白城)。林都伊春原来15个区,除了伊春区和西林区外,都是和林业局合二为一。大兴安岭林区(地区)自开发以来,也是林政合一。

伊春后来林政改革,基本上二合一或三合一设区县,15个区合并为四区三县,另有铁力、嘉荫二地方县市,共四区四县一市9个县级建制。其中伊美、乌翠、金林区都是A+B式的组合地名。主城区伊春+美溪区,工矿区西林+金山屯区,乌翠区=乌马河区+翠林区,另外新友好区是原友好区+上甘岭区。北部汤旺河上游五个林区组合形成汤旺(乌伊岭+汤旺河区)、丰林(新青+红星+五营区)两县,加上友好区上甘岭镇(原上甘岭区)是一串6个小城镇。南部南岔、带岭二区(局)改成了南岔、大箐山县,加上美溪、西林、金山屯与铁力县城也是一串6个小城镇,伊春市区(伊美区)位于汤旺河中游,伊春与周围乌翠、友好共四个小城镇组成一个组团,人口实际上超过了铁力市全县。

大兴安岭有四个直辖区、3个县,其中加、松二区法理上还是属于内蒙古呼伦贝尔鄂伦春旗。新林区、呼中区、以及三县市都是从呼玛县分出来的。呼玛县在清末设立,历史早于大兴安岭地区,也是晚清、民国重要的产金县,也是地方县的正常建制。另外四区二县市都还是林政合一。其中漠河市境内共有图强、阿穆尔、西林吉(与市政府合署)三个林业局。塔河境内有塔河(与县府合署)、十八站林业局,韩家园林业局地跨塔河呼玛两县,因此大兴安岭地区除了呼玛县外另外四区二县(市)林政合一,另外还有四个独立建制的县级林业局,实际上也是林政合一。大兴安岭地区除了行署驻地加尔各答,和另外三区三县(市)驻地外,还有另外四个县级林业局驻地的镇,实际上是1+10个县级城镇。黑龙江是全国第一大垦区,但农垦真正建政的还只有友谊县一个县,因友谊农场而得名。
[ 此帖被燕山雪在2024-02-19 16:57重新编辑 ]
只看该作者 2 发表于: 02-09
老师何时更新甘肃的?
现在:以地理为纲,梳理历史和文化的脉络。
以前:为了能查找资料,多发帖。
只看该作者 3 发表于: 02-10
也讲讲林都伊春吧,还有绥化和黑河
只看该作者 4 发表于: 02-11
甘谷和武山是不是写反了,甘谷和秦安户籍人口差不多,以前统计户籍人口的时候都在60万左右,甘谷流失的少一些,目前甘谷常住人口50万左右,秦安40万左右,武山的人口从来就跟甘谷秦安差一大截,七普武山人口在36万左右
只看该作者 5 发表于: 02-15
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=167486

大体上,甘肃20-30万人,甚至10-20万人并不算太小的县。少于10万人的县,除了两当,都是祁连山与甘南草原的牧区县,基本都是民族自治地方。黑龙江几万人的县区,除了芝麻绿豆的工矿业飞地,大体也是沿边的林业区县。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=182482&page=e#a
只看该作者 6 发表于: 03-06
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:http://xzqh.info/lt/read.php?tid=167486
大体上,甘肃20-30万人,甚至10-20万人并不算太小的县。少于10万人的县,除了两当,都是祁连山与甘南草原的牧区县,基本都是民族自治地方。黑龙江几万人的县区,除了芝麻绿豆的工矿业飞地,大体也是沿边的林业区县。
http://xzqh.info/l .. (2024-02-15 15:21) 

youyuan:
1.存在过小地级市,比如嘉峪关市、金昌市
2.地级单位割裂流域,比如泾河流域的庆阳和平凉,不但割裂为两个市,而且平凉还管了泾河流域以外的地方;渭河流域的天水则只管辖了核心区,其他的被划分到周边各市,等等。
3.存在较多单区市,一个地级市一般最好至少辖三个区,通过地级市集中管理区的一些工作,可以做到地级市管区和县级的支出相当,单区市除非市代行区的职责否则机构重叠,支出畸高。
4.存在畸形地级市,比如酒泉,因为嘉峪关市的原因,不但市区严重偏一侧而且区域形状也畸形
5.存在迷你市辖区,纯城市化市辖区等。现在已经不流行切块设市辖区了,一切以便于管理和降低成本为准,但是甘肃的几个市辖区还是切块的老样子。
.. (2024-03-06 09:33) 


甘肃最大的问题也是甘肃自己,狭长如哑铃。庆、平、天、武事实上都跟着西安混,特别是陇南部分县还跟着天水、宝鸡混。定西也是一盘闪沙。第二是飞地满天飞。

平川区主要问题是把靖远县分成了南北两部分,当然北部乡镇也么有多少人,和平川区合并设县级市算了。白银主城实际上也是切块。当然甘肃区划最大的问题是,飞地满天飞。不仅靖远,肃北也是南北两分,肃南更是分成了五部分。临潭、卓尼之间的飞地比引孟边界还复杂,飞地互相镶嵌。西峰人口不少,比临夏、合作市正常得多。当然,天水两个区中一个也是切块,另一个是天水县改区。
只看该作者 7 发表于: 03-07
甘肃最大的问题也是甘肃自己,狭长如哑铃。庆、平、天、武事实上都跟着西安混,特别是陇南部分县还跟着天水、宝鸡混。定西也是一盘闪沙。第二是飞地满天飞。

甘肃地市分开切块设市,就是以往不太发达的表现。兰州没有哈尔滨一样搞地市合并。而且临夏是因为自治州的原因

平川区主要问题是把靖远县分成了南北两部分,当然北部乡镇也么有多少人,和平川区合并设县级市算了。白银主城实际上也是切块。当然甘肃区划最大的问题是,飞地满天飞。不仅靖远,肃北也是南北两分,肃南更是分成了五部分。临潭、卓尼之间的飞地比引孟边界还复杂,飞地互相镶嵌。西峰人口不少,比临夏、合作市正常得多。当然,天水两个区中一个也是切块,另一个是天水县改区。
只看该作者 8 发表于: 03-14
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:四大煤城中鸡西市规模最大,七普数据 1502060人,其中市区城市人口超过60万,并不比牡丹江规模小。鸡西设区数目也最多(六个),根据第七次人口普查,鸡冠区 402345,恒山区 87822,滴道区 65980,梨树区 39833,城子河区 69951,麻山区 17301,六个区60万人,平均下来一个区10万 .. (2024-02-08 17:56) 

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=182962
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