天津市现无由市政府直接领导的功能区。考虑到多数重要功能区整合入滨海新区,故本文分为两个部分:一是滨海新区及相关功能区;二是其他相关功能区。
一、滨海新区及相关功能区 国家级新区滨海新区,1994年3月天津市提出建设“滨海新区”。2006年5月,国务院批复天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个
行政区和天津
经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域,规划面积2270平方公里。2009年10月,滨海新区建立
行政区。
中国(天津)自由贸易试验区1994年12月,国务院批复设立中国(天津)自由贸易试验区。中国(天津)自由贸易试验区包括天津港东疆片区、天津机场片区、
中心商务片区。东疆片区由10平方公里综合保税区(前身为天津东疆保税港区,是国务院确定的北方国际航运中心和物流中心核心功能区)与20平方公里配套联动发展区组成。天津机场片区片区面积43.1平方公里,其中包含滨海新区综合保税区和天津港保税区(空港),共2.59平方公里海关特殊监管区域。中心商务片区规划面积46.8平方公里(含天津港保税区海港部分和保税物流园区4平方公里)。2019年,原滨海新区中心商务区与天津经济开发区合并,构建形成“自贸+开发区”发展模式。
中国(天津)自由贸易试验区管理委员会在天津市滨海新区人民政府加挂牌子。
1.天津经济技术开发区(国家级经开区)1984年12月设立。2013年,将轻纺经济区、北塘经济区并入天津经开区,轻纺经济区更名为开发区中区。2017年,剥离天津经济技术开发区社会管理职能,设立泰达街道。2018年,原中央商务区并入天津经开区。
天津经济技术开发区管理
泰达综合保税区。2019年12月26日,国务院批复同意天津出口加工区整合优化为天津泰达综合保税区(国函[2019]150号)。2023年5月25日,泰达综合保税区获批成为天津自贸区联动创新示范基地。
综合保税区管理局管理泰达综合保税区。
中国(天津)自由贸易试验区中心商务片区工作局管理
中国(天津)自由贸易试验区中心商务片区。
北部片区管理局管理
一汽大众·华北基地、
现代产业区。
西部片区管理局管理
西区、
逸仙科学工业园、
微电子工业区。
南港工业区综合办公室、规划建设局、应急管理局管理
南港工业区、
中区及
南部新兴产业区。
滨海-中关村科技园办公室(北塘企业总部园区办公室)管理滨海-中关村科技园(原北塘企业总部园区,即原北塘经济区)。
东区由管委会直接负责。
2.天津滨海高新技术产业开发区(国家级高新区)1988年,设立天津新技术产业园区。1991年经国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区。2009年3月更名为天津滨海高新技术产业开发区。2013年,将塘沽海洋高新区并入滨海高新区。由华苑科技园、海洋科技园、渤龙湖科技园和京津合作示范区四个片区组成。
天津国家自主创新示范区于2015年02月26日在天津滨海高新技术产业开发区揭牌。
注:天津滨海高新区由滨海新区领导,但其区域不限于滨海新区行政区域范围。
华苑科技园综合服务办公室管理华苑科技园。华苑科技园位于西青区。
海洋科技园综合服务办公室管理海洋科技园。
京津合作示范区综合服务办公室管理京津合作示范区。京津合作示范区位于北京东南100公里处,属于天津宁河区行政
区划范围内,隶属北京市清河农场西区,是北京市在天津的一块飞地。
渤龙湖科技园由管委会所在综合服务中心负责。
自贸区在滨海高新区有滨海高新区联动创新区。
3.天津港保税区(国家级海关特殊监管区域)天津港保税区成立于1991年;2002年,市委、市政府启动空港经济区建设;2015年,中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌,天津港保税区负责管理机场片区以及中心商务片区内的海港综保区;2017年,市委决定将临港经济区(2010年由临港工业区、临港产业区合并而成)整体并入天津港保税区。
天津港保税区包括所谓的三区两港:空港、临港、海港三个片区,坐拥天津港和滨海机场海空两港口岸资源。规划管理面积222平方公里,其中空港区域102平方公里(含航空物流区7.6平方公里),临港区域113.8平方公里,海港区域6.2平方公里。临港区域规划岸线总长度约73.07公里,目前有大沽口和高沙岭两个港区实现口岸开放。
空港区域包括:
天津港保税区(空港)于2003年7月8日经海关总署批准,将天津港保税区尚未封关运作的1平方公里土地面积置换至天津滨海国际机场东北2.5公里处设立,2005年通过验收,验收面积1平方公里。四至范围为:东、北至规划干道十二,南至规划干道四、西至京津塘高速公路。
天津滨海新区综合保税区于2008年3月10日经国务院批准设立,批复面积1.9563平方公里。2008年10月30日通过首次验收,验收面积1.2平方公里。2018年3月28日完成二期扩区验收,4月12日正式封关运作,二期扩区后封关运作面积1.599平方公里,四至范围为东至空客一号桥、领航路及通航路道路西边界,西至天津机场东边界,南至津北路,北至飞机租赁项目北边界。天津航空物流区2014年9月12日经天津市人民政府《关于建设天津航空物流区的批复》(津政函【2014】75号)批准投立,地处天津滨海国际机场西侧,规划面积7.5平方公里。
临港区域包括:2023年6月5日,国务院批复设立天津临港综合保税区。新批复设立的天津临港综合保税区位于环渤海经济区中心地带,规划面积5.56平方公里。
海港区域包括:
天津港保税区(海港)于1991年5月12日由国务院批准设立。
天津保税物流园区于2004年8月16日经国务院批准设立,批复面积1.5平方公里。2005年3月30日通过首次验收,验收面积0.437平方公里。截至2016年底,该区封关运作面积0.437平方公里,封闭围网4公里。与天津港保税区(海港)共用四至范围:南至新港四号路;北至京门大道;西至海滨高速;东至临海路。2020年6月4日整合优化为
天津港综合保税区。
故
天津港保税区管委会实际领导天津港综合保税区、天津滨海新区综合保税区、天津临港综合保税区等3个海关特殊监管区域。
海港保税区管理局:负责海港区域。
航空物流区管理局:负责航空物流区。
临港综合办公室、临港高新产业发展办公室:负责临港区域。
临港绿色化工产业园管理办公室:负责氢能示范产业园、新材料产业园。
中欧(中意)产业园办公室:负责中欧(中意)产业园。
4.天津东疆综合保税区(国家级海关特殊监管区域)2006年8月31日经国务院批准设立。东疆综合保税区所在的东疆港区面积30平方公里,是天津自贸区的东疆片区。10平方公里综合保税区与20平方公里配套服务区联动,实现港城一体化发展。
天津东疆综合保税区自贸片区工作局负责天津自贸区天津港东疆片区。
5.中新天津生态城2007年11月18日,国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。
天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。
2013年,将滨海旅游区和中心渔港经济区并入中新天津生态城。
自贸区在中新天津生态区有中心生态城联动创新区。
天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、天津港保税区、天津东疆综合保税区和中新天津生态城为滨海新区管理的五大功能区。
二、其他相关功能区仅简要介绍。
东丽经济技术开发区,为国家级经开区,由东丽区领导。
西青经济技术开发区,为国家级经开区,由西青区领导。
北辰经济技术开发区,为国家级经开区,由北辰区领导。
武清经济技术开发区,为国家级经开区,由武清区领导。
天津子牙经济技术开发区,为国家级经开区,由静海区领导。
天开高教科创园:天开高教科创园以
南开区环天南医大片区为核心区,以
西青区大学城片区为西翼拓展区,以
津南区海河教育园区片区为东翼拓展区。滨海高新区华苑科技园亦纳入天开高教科创园“一核两翼多点”空间发展布局。天开高教科创园管理委员会设在天津市科技局。
附:其他概念供参考
天津市定位——一基地三区:全国先进制造研发基地,北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区
津城4个主城片区:依托西青新城和华苑地区建 设智慧科技城,依托东丽华明和空港经济区建设国际航空城,依 托北辰国家级产城融合示范区和北辰京津医药谷建设医药活力城,依托津南海河教育园区和国家会展中心(天津)建设科创会展城。
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