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[职官]对政府机构的通名及其对应级别的简单总结。 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 03-14
行政级别,主要分为
国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级,以及非正式的股所级。

其中,除了厅局级之外,都保持着 政区通名——部门通名 这样的语法结构,
按照规律应该叫“地厅级”,但规范叫法却是厅局级(中央称司局级),
大概还是因为“地区”这一区划类型上不得台面,乃至“地级”这一区划层级没有得到彻底的认可的原因,
也因此连锁反应导致了今天对各级政府及其下属机构的称呼的混乱——比如绝大多数的局长不是司局级、有些科长也不一定是科级这种事。

首先委员会、办公室这种属于每个级别都可能存在的通用性名称,因此不加以讨论。
副省级市、副地级市这类只会增加复杂度的例子也不讨论。
以下一般只讨论典型情况,不讨论少数情况及特例。

国务院下面:组成部门为部,直属机构为总局(正部级)、局(副部级),
部、总局、局下面:内设机构为司,直属事业单位为中心
司下面分为处。

省政府下面:组成部门为厅,直属机构为局(正厅级)。
厅、局下面:内设机构为处,直属事业单位为中心。

地级市政府、县级市政府、县政府、区政府下面:工作部门(不区分组成部门、直属机构)都是局,直属事业单位为中心。
局下面的内设机构为科,有没有直属事业单位为中心不清楚。

这里,地级市政府下面的局是正处级,局里的科是正科级,
县、县级市、市辖区下面的局是正科级,科是正股级。
所以,县级政府的局里面的科长,并非真正的“科”长。
好像也有的县的局里面的内设机构是老老实实称为股的。
地级市和县级市、县、市辖区这种县级单位具有同样的组织架构,应该就是分化出地级这一层级所导致的遗留问题。

同时还可以窥见一个问题:
国务院和省政府都不会直接下辖“中心”,而是通过下面的部、厅、局;
而到了地级市、县级市、县、区,都可以直接下辖“中心”了,说明这一级已属于亲民政府。

直辖市政府与地级市、县级市、县、区也基本类同,工作部门都是局,直属事业单位为中心。
主要有两点区别:
一是直辖市的局下面内设机构为处而不是科。
因此,直辖市的局长倒是货真价实的司局级。
二是直辖市下面还有相对较多的部门通名为“委员会”,如商务委、科委、教委等。
这一点大概是觉得像地级市那样全改为局比较跌份,而保留的一点倔强吧。

乡镇政府下面的情况比较乱,变动也很大,
较为常见的,曾经有七站八所的说法,现在更多的把多种业务合在一起,称为办公室。
如果按照“股所级”这个非正式的称谓,貌似乡镇政府的内设机构的通名应该以“所”为标准。

最后,简单分一下类:

部、厅是一类,是高层政府的组成部门,

局是较为通用的,各级政府的直属机构,
县市区政府下面不区分组成部门和直属机构,都是局,不知何故。
是因为没有合适的专名,还是说“部”、“厅”等组成部门是高层政府才专有的。

司、处、科是一类,是部、厅、局的内设机构。
司下可以设处,而处下不设科,所以司下面多了一级,
只能理解为中央的事务繁杂,一个司难以处理全国的问题了。

“中心”也是一个非常常见的通名,所以无法像“委员会”、“办公室”那样忽视,
不知道是何时泛滥,又如何成为各部、厅、局的直属事业单位在事实上的通名的。

以上分析,错误之处还请纠正。
[ 此帖被华彩在2024-03-14 04:03重新编辑 ]
禁止【【【【【轨道部】】】】】回复我的帖子。

只看该作者 1 发表于: 03-14
国务院:办事机构称国务府,下设若干厅,如秘书厅、法制厅、外事厅等。
部级:办事机构称厅(不允许设政治部,可改设政治工作厅),内设机构称司(不能有例外,不存在设局的部)。管理的事务性机构称署。

省政府:办事机构称厅,下设若干室,如秘书室、法制室等。
司级:办事机构称室,内设机构称处。管理的事务性机构称局。(注:省政府组成部门亦为司,而不是厅;如财政司、地政司、法政司等)

市政府:办事机构称室,下设若干案,如秘书案,法制案等。
处级:办事机构称案,内设机构称科。管理的事务性机构称所。

县政府:办事机构称案,案下不分设。
科级:不设办事机构,由综合股负责。内设机构称股。管理的事务性机构称站。

乡政府:不设办事机构,由综合股负责。
股级:不设办事机构,不设内设机构,不管理事务性机构。所有机构都是股级。



太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 2 发表于: 03-14
再补充一下一点小的总结:
政区调整易,官制改变难,
虽然现在地级层级是实打实的存在着,
但是若看官制却处处体现着别扭之处

这里面没有理顺的一点,就是地级和县级都是亲民的,
虽然级别不同,但政府架构却是一个模子刻出来的
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只看该作者 3 发表于: 03-14
在古代县官就是亲民官了,毕竟亲身到民间断案考察,现代的这些亲民官倒是从来没有看到过有多亲民。我一向主张行政级别和行政区划等级脱钩,亲民官是在地的权力,是需要代表地方争取利益的,不是上面恩赐的权力让他来作威作福的,地县相争本质就是在地利益和行政级别之间的矛盾。
只看该作者 4 发表于: 03-14
国务院:部;总署(正、副部级直属机构);部属厅(相对独立的厅级机构);内设机构:司——处

省:厅;行署(正、副厅级直属机构);厅属局;内设机构:处

市:局;联署(正、副处级直属机构);局属所;内设机构:科

县:所;支署(正、副科级直属机构);所属站;内设机构:股

乡镇街:股;站

每个层级的直属机构不管级别,就一个通名。
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 5 发表于: 03-14
回 cdh518 的帖子
cdh518:国务院:部;总署(正、副部级直属机构);部属厅(相对独立的厅级机构);内设机构:司——处
省:厅;行署(正、副厅级直属机构);厅属局;内设机构:处
市:局;联署(正、副处级直属机构);局属所;内设机构:科
....... (2024-03-14 08:02) 

或者
国务院:部;署(正、副部级直属机构);部属厅(相对独立的厅级机构);内设机构:司——处

省:厅;堂(正、副厅级直属机构);厅属局;内设机构:处

市:局;房(正、副处级直属机构);局属所;内设机构:科

县:所;曹(正、副科级直属机构,本来想叫室,但是室长和市长同音,容易误导);所属站;内设机构:股

乡镇街:股;站
[ 此帖被cdh518在2024-03-14 08:27重新编辑 ]
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 6 发表于: 03-14
“局”这个名字滥用太多了!国务院直属副部级机构可以叫做“署”,比如说国家统计署、国家医保署。直属正部级机构叫“总署”,海关总署、市场监管总署、体育总署等。
如果叫局,从中央到乡镇政府部门都叫局,一点辨识度都没有。
只看该作者 7 发表于: 03-14
回 万佛湖人 的帖子
万佛湖人:“局”这个名字滥用太多了!国务院直属副部级机构可以叫做“署”,比如说国家统计署、国家医保署。直属正部级机构叫“总署”,海关总署、市场监管总署、体育总署等。
如果叫局,从中央到乡镇政府部门都叫局,一点辨识度都没有。 (2024-03-14 14:33) 

区和局都是通名通俗化的结果,顺应社会白话化的发展结果,结果最后因为叫做张三的人太多了,不得不在前面加各种绰号。
只看该作者 8 发表于: 03-14
回 万佛湖人 的帖子
万佛湖人:“局”这个名字滥用太多了!国务院直属副部级机构可以叫做“署”,比如说国家统计署、国家医保署。直属正部级机构叫“总署”,海关总署、市场监管总署、体育总署等。
如果叫局,从中央到乡镇政府部门都叫局,一点辨识度都没有。 (2024-03-14 14:33) 

国务院直属机构叫署和总署,那么省政府直属机构叫什么,也要想一个,不然还是局
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 9 发表于: 03-14
如果对比古今官名、司名,现代名字越来越冗长、越来越白话,但精神内核还是官僚主义那一套,有些时候每个字看着都懂,读起来就一窍不通了。
只看该作者 10 发表于: 03-14
司法部政治部?怎么不把下一级单位的名称不再使用”部“这个字?

只看该作者 11 发表于: 03-14
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:国务院:办事机构称国务府,下设若干厅,如秘书厅、法制厅、外事厅等。
部级:办事机构称厅(不允许设政治部,可改设政治工作厅),内设机构称司(不能有例外,不存在设局的部)。管理的事务性机构称署。
省政府:办事机构称厅,下设若干室,如秘书室、法制室等。
司级:办事机 .. (2024-03-14 02:52) 

市政府:办事机构称室,下设若干案,如秘书案,法制案等。

县政府:办事机构称案,案下不分设。

——这个案,真特么怪
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 12 发表于: 03-14
回 李清 的帖子
李清:市政府:办事机构称室,下设若干案,如秘书案,法制案等。
县政府:办事机构称案,案下不分设。
....... (2024-03-14 15:52) 

案板?案桌?
只看该作者 13 发表于: 03-14
最开始:

乡镇:股、所、站

县区:科、支局、分局(下设股、室),科局一般不超过10个,后来越分越多,甚至达到百多

地市:处、局(下设科、室),处局一般不超过15个,后来越分越多,甚至达到百多

省:厅、局(下设处、室;处、室下设科),厅局一般不超过20个,后来越分越多,甚至达到百多

部、委、总署、总局、局、署:司、局(下设处、室;部分处、室下设科),部级一般不超过20个,后来越分越多,甚至达到百多

院:下设部、总署、总局、厅、局、署等等

另还有一个旧股级的称呼:课,后来不知道为什么废了没用了;一般是科室的下属。

虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 14 发表于: 03-14
神奇的国度,现代工业文明和政治文明条件下,代表封建专制的官本位主义思想继续发扬光大。全世界也寥寥无几。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 15 发表于: 03-14
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:神奇的国度,现代工业文明和政治文明条件下,代表封建专制的官本位主义思想继续发扬光大。全世界也寥寥无几。 (2024-03-14 17:58) 

如果没记错,中国是世界上副国级最多的国家。

只看该作者 16 发表于: 03-14
回 李清 的帖子
李清:市政府:办事机构称室,下设若干案,如秘书案,法制案等。
县政府:办事机构称案,案下不分设。
....... (2024-03-14 15:52) 

这有什么稀奇
宋代中书舍人分五案:
五案划分:上案-负责册礼 和朝会事务。下案-负责收发文书。制诰案-负责制作皇帝的制,诏等文书。谏官案-负责处 理与中央其他政府机构往来的文书。记注案-负责记录皇帝的日常言行,起居

美国国务院南亚事务局负责阿富汗的曾经叫 Afghanistan Desk Officer

我的本意,这种事务机构从上至下分别为:
国务院:国务府,下设房
省:省务房,下设厅
市:办公厅,下设室
县:办公室,下设案
乡:总务案
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 17 发表于: 03-14
为什么总有人喜欢将政区级别与官吏级别混为一谈,把政区级别按照官吏级来排队?
官吏级别可以继续按照现有的部级、厅级、局级、处级、科级来划分,而政区级别可以按照特等市、一等市、二等市、三等市,甲级县、乙级县、丙级县来划分。同样等级市县配置的官员级别无需都等齐划一,完全可以由不同级别的官吏来任一把手。
[ 此帖被lhqsrc在2024-03-14 20:39重新编辑 ]
只看该作者 18 发表于: 03-15
回 cdh518 的帖子
cdh518:国务院直属机构叫署和总署,那么省政府直属机构叫什么,也要想一个,不然还是局 (2024-03-14 15:06) 

省级工作部门本来就是司局级,叫“局”是最理所应当的!
只看该作者 19 发表于: 03-15
回 万佛湖人 的帖子
万佛湖人:省级工作部门本来就是司局级,叫“局”是最理所应当的! (2024-03-15 08:41) 

那市和县呢,也叫局,是不是还是没混在一起了
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 20 发表于: 03-15
回 cdh518 的帖子
cdh518:那市和县呢,也叫局,是不是还是没混在一起了 (2024-03-15 09:51) 

所以说这是被滥用的。按说只有省级和副省级市的部门才有资格叫局。
只看该作者 21 发表于: 03-15
回 万佛湖人 的帖子
万佛湖人:所以说这是被滥用的。按说只有省级和副省级市的部门才有资格叫局。 (2024-03-15 11:05) 

那是不是也应该领取个名
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 22 发表于: 03-15
回 万佛湖人 的帖子
万佛湖人:所以说这是被滥用的。按说只有省级和副省级市的部门才有资格叫局。 (2024-03-15 11:05) 

抛开行政区划的滥用问题,如果考察这些名词在汉语中的实际使用情况,“所”、“站”、“科”、“处”、“司”、“委”、“部”实际上已经不局限于官用汉语,民间也是广泛在使用,譬如派出所、水电站、文科、立刻、代表处、公司、党委、新闻部等等,只有“局”、“署”等等少数几个还在专门官用,不滥用你滥用谁。
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