解决市管市，无非就是要让某一级需要市这个通名的不再使用市，或者不直接使用市这个通名。
我想出来的大体有以下几种方式：
1.二级通名法
直辖市和地级市称为市，县级市就称为县级市，如果有镇级市就称为镇级市，大市管小市没问题。
2.更换地级市通名法
地级市更换通名为州、郡、府中的一种，直辖市可以和县级市一样也可以再设一个都为通名。县级市称为市，如果有镇级市，镇级市用邑。
3.更换县级市通名法
直辖市和地级市称为市，县级市改为州，如果有镇级市用邑。
4.地级市和县级市通名全部变更，市只用于镇级市
地级市更换通名为郡、府中的一种，直辖市可以用都或者和地级市相同，县级市更换通名为州，镇级市用市
5.市辖区分型法
地级市称市，县级市改为区，但是区分为两种类型，由地级市统一
管理编制
规模比县小的称为城区或I型区；实行自治的编制规模比县大的称为郊区或者II型区。
镇级市改为县辖
经济区或区辖经济区，也可以采用合署的方式，经济区和镇合署，体现其特殊性。可以有分街道的经济区。
6.省直接管理法
也就是取消地级市作为区域划分的一些作用，较远的县级市就由省直辖。较近的地级市就改区。
镇级市则采用经济区法来解决。
也可以根据圈层理论，强制要求地级市三圈以内的全部改区（连县都可以不要）。超过三圈的合并建省直辖直筒子市（可以副地级）。
7.狭域市法
类似于日本的
区划地级市改为郡州府县中的一种，市辖区也为市，县级市也为市，全部在广域下自治。
必要时可以适当划小地级市。撤销县和县级市（或改为派出协助管理的机构），名义上郡州府县直接管理市、镇、乡。
这篇只是解决现状下市管市的问题的一些可行想法，不涉及区划改革。
区划改革我的理想
方案是以接近600平方公里（人烟稀少地区扩大，不另述），近正六边形的区域为基础
行政单元，限制
城市建设规模和
人口，采用组团式城市布局。如果以此为单元的话，县级单位完全可以不要了。市管区镇乡，县（并县）管市镇乡就行（统一一种也行，两种并行也行，少了一级更容易安排的），区市允许分街道，镇乡都不分街道。现在都不谈以
乡镇为基础的经济发展了，谈以县城为基础的发展了，就和我玩的这个刚好兼容。人口向基本单元的中部集中，周围大田农业大型农场化才是未来合适的模式。纯大田农业为主的一个大型农场是要600平方公里的，而且也只有这么大一个农场的工人和家属之类的才能形成一个社区，外加600平方公里是现在中等速度
交通（普速地铁）一小时通达适合的面积。这种理想模式下的极大城市的样式大体是，有一个中心城，人口密度2万/平方公里，面积600平方公里，建设面积300余平方公里，人口640万人左右。周围6个区，每个区面积600平方公里，建设面积300余平方公里，人口密度1万/平方公里，人口320万左右，合计人口2560万。外围一样，但是建设面积小，建成区人口密度都1万/平方公里，按一半人口，可以160万人、80万人，或者纯农村化，几万人到十来万人（蔬菜之类的人多，大田就少）这样安排就行了。
现状下分区也容易，以地级市全市面积为基础，除以600，四舍五入取整，然后选择足够的中心镇、县城等为基准点，以这些点为中心，根据山川河流布局，人口情况，过去行政分界情况、交通布局情况等等决定出新的边界来。然后就是定下性质，通名。内部管理慢慢理顺，农业用地慢慢集中就行了。一般都会留一个比较长的过渡期的。城市型的好办就设街道，然后小街道合并扩大，直到适合管理的幅度。几个镇合并为一个也好办，中心镇还叫镇，其余的镇都改办事处，然后再慢慢的减少事务，能最后撤掉的就撤掉，撤不掉的留一个尾巴也无伤大雅
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