从新
中国以来也就是1949以来看江苏的
区划，大体可以分为4块，苏东（盐城、南通、苏州）、苏南（南京、镇江、常州、无锡）、苏中（扬州、泰州）、苏北（徐州、淮安、连云港）。其中苏东最稳定，而另外几块一般都是在区域内变动，很少跨区域调整。
不计算地市并列的情形，下面按区域逐一叙述
苏东：
盐城，从50年以后辖区就没有变动过，是相当稳定的地级单位。但是随着时代发展也面临两个问题：
1.灌河
流域是否有必要统一发展，是否需要划入同一个
行政区的问题。这个问题我觉得现在已经可以明确回答了，没有必要了，已经错过成为规模
城市的时机了。
2.南下通道问题，兴化断掉了盐城南下泰州无锡的通道。这个问题属于可调整可不调整，如果需要调整的话，就是将兴化安丰周围地区划入盐城。
南通，50年以后除58年崇明划入上海以外辖区就没有变动过，是相当稳定的地级单位。现在看来也并没有太多可挑剔的地方，无任何调整必要。
苏州，苏州的变动主要是57年沙洲县（今张家港市）的建立，张家港建立时。常熟14个公社1个农场，江阴9个公社，常熟占大头。除此以外苏州基本没有变动过，算是相当稳定了。苏州无任何调整必要。
苏南：
苏南地区的问题在于，在建国初期南京、无锡、常州就是大市。南京做过大区直辖市。无锡一直是省辖市是民国时代留下的工业中心之一。常州虽然有时候专辖有时候省辖，但是一直是分区的市。
现在各市所领县长期属于镇江/常州地区（驻地在镇江的时候就叫镇江、在常州就称为常州）。在当时因为常州是分区的市，无法和无锡合并，而且那时候市都挺宝贵的，所以就形成了现在的区划格局。
从现在来看，常州和无锡之间已经基本连绵，合为一个市也没有问题。所以我的建议是镇江/常州地区直接二分归入南京无锡两个市就可以了。
具体为：南京圈的镇江全部+金坛+溧阳并入南京。常州其他辖区并入无锡。
苏中：
扬州和泰州之间分分合合，但是总的辖区基本没有变动过，现在泰州发展得不算太好，扬州也缺乏进一步跃迁的能量。而且随着发展扬泰虽然没有连绵，但也算辖区相连了。我的建议是扬泰合并。
苏北：
苏北除了因为洪泽湖和安徽换地以外，还有两个大的变动，其一是连云港建市，其二是宿迁建市。
连云港最早属于临沂地区，为二市一区后合并为新海连市，53年重建江苏省划回江苏属徐州专区，61年改名连云港，83年地市体制改革建地级市，得徐州地区赣榆、东海两县和淮阴地区灌云县。96年又得淮阴市灌南县。
宿迁，古代一直属于徐州管辖，建国后一直属于淮阴地区，87年升县级市，96年升地级市，改制为一区一县又从淮阴市分得沭阳、泗洪、泗阳三县。04年，洋河镇、仓集镇、郑楼镇从泗阳县调整到宿城区是区县格局的一次重大调整。
目前看来，苏北这块养活4个地级市并且做大还是比较困难的。宿迁、连云港、淮安现在都只有400多万不到500万的
人口。因为连云港的特殊地位，连云港保留地级市是必须的，只有撤销宿迁市比较合适。
宿迁市撤销后，我觉得三个市分掉宿迁比较合适。宿迁城区恢复以前范围，洋河地区仍然划入泗阳县。属于徐州圈的宿迁市区划入徐州。属于淮安小圈的泗阳、泗洪两县回归淮安。沭阳在清代本身就属于海州，还是回归连云港。这块最麻烦的是洋河酒厂这个大型国企。留在宿迁有点被宿迁摘桃子的感觉，不留在宿迁的话又有点说不过去，毕竟洋河酒厂再创辉煌和宿迁市的大力支持是分不开的。
综合沿革和
经济布局来看，江苏调整成9个地级市比较合适：
南京 南京划入镇江全市、金坛、溧阳。镇江江北部分划入扬州
无锡 无锡划入常州除金坛以外的市辖区
苏州 苏州不变
扬州 泰州重新并入扬州，兴化东北部安丰地区可以划入盐城。划入镇江江北部分
乡镇。
南通，南通不变
盐城，盐城不变，或划入兴化东北部安丰地区
淮安，划入宿迁的泗洪县、泗阳县、洋河地区
徐州，划入宿迁市区除洋河地区
连云港，划入宿迁的沭阳县
另外，江苏省规划的城际铁路，个人觉得可以改为客货两用铁路比较好。如果这样干，可以快速形成一个县县通的客货两用普速网。现在的高铁设站太少满足不了中短途的出行需求。单纯客运的地铁样式的城际线路运能利用率又太低。搞成客货两用应该是最合适的。客货两个用160电车，既可以解决地级市到县、中心镇的通勤也可以解决货运问题，两全其美。
[ 此帖被youyuan在2024-04-11 12:02重新编辑 ]
