首先是县城，原则上设置在第一大镇。
自治州、地区行政中心设置在最大规模的县城所在县市
地级市行政中心设置在城区规模最大的区，或者由多个区组成的城区
直辖市、单列市应该把行政中心设置在规模最大的城区组团
省会城市首先得是全省最大城市，省府可以适当考虑设置在主城区的近郊，省会市政府应该在主城核心。
首都最好设置在近郊区单独安排个首都特别管理区。
各级城市原则上先确定中心，然后再调整辖区。根据交通条件、经济依赖度等因素调整区划。
省级行政区调整的，省会城市主城市辖区有省界的可以申报调整。
省会城市、计划单列市的主城市辖区与他市相邻的，即使是地级市主城区，原则上要与省会合并。
咸阳市应该并入西安市，晋中市应该并入太原市。
像深圳盐田区不算主城，南京栖霞区不算主城，杭州钱塘区不算主城，杭州的萧山余杭有主城功能定位管理体制上不是主城区待遇的也不是主城。
深圳市应该把盐田区并入罗湖区，罗湖区政府驻盐田要求主张惠州市部分辖区调整入深
南京市可以把雨花台区迁入板桥新城，江宁区西部划入，并且主张马鞍山市划入。
江苏省政府北迁浦口区，可以主张滁州市部分区域划入。
玄武区东扩，要求句容市划归南京。
县城驻地镇或者县城连片建成区相邻的其他县市乡镇。只要拟调整乡镇同意，并且接收的县市同意，
可以直接向省府申报，无需市级跟拟调整乡镇原属地县市区同意。
