[建成区]各级城市型聚落通名的选择 [复制链接]

我个人觉得每个城市聚落都应该建立管委会进行城市建设和经济建设。都应该有一定的财政权限。产权都应该逐渐转变为全面所有制的大产权。为此必须要有一套通名。
我思考了一下，采用双字通名比较好：

1.相当于社区的称为集镇。
所有离散社区全部直接改称*集镇。

2.相当于副乡级的称为市镇。市镇分为社区。
市镇主要建立于大型自然集镇、大型风景区等。自然集镇连同周围郊区化的村一起建立一个市镇。凡是划归市镇管辖的都统称为社区，不再称为村。

3.相当于副县级或镇级的，称为城镇。城镇可以分街道也可以不分街道。
一般初次分置街道的时候分为三个街道。

4.县级市撤销，一部分县级市改回县。一部分改称市县。采用自治或半自治方式管理的市辖区可改称市区。
现在的县大部分分街道了，县和县级市的区别不大，因此一般的县级市已经失去了存在的意义。
只有城市规模特别巨大或者边境地区特殊要求的县级市才有设置意义，为了符合宪法较大的市不得管市的规定，统一改为市县（也就是城市县）。

5.市镇和城镇是镇、县政府驻地的则和镇、县合署。集镇同时是风景旅游区的则和风景旅游区管委会合署。
   市镇如有必要可代管行政村和集镇。

6.各级地图应该明确列出各级城市型聚落的名称和范围。
   行政区划代码列示的时候市镇下属的社区采用两段名称。也就是**市镇**社区。

7.合署办公的单位，用暨来表达。不用括号表达。

举例：
苏州市吴江区。按照我这个就应该如下：

苏州市吴江市区（改称市区表示是自治型市辖区）
        东太湖旅游度假区暨太湖新城镇
                松陵街道
                横扇街道
                        横扇市镇
                        宛平市镇
                八坼街道
        吴江开发区暨同里新城镇
                同里街道（城镇只管街道，因此同里镇需要改同里街道）
                       同里市镇
                       屯村市镇
                江陵街道
        吴江高新区暨盛泽新城镇
               盛泽市镇
               南麻市镇
               坛丘市镇
        汾湖高新区暨黎里新城镇
               兴黎市镇
               黎新市镇
               振黎市镇
               北厍市镇
        平望镇
                平望市镇
                梅堰市镇
        七都镇
               七都市镇
               庙港市镇
        桃源镇
              桃源市镇
              青云市镇
              铜锣市镇
        震泽镇
             震泽市镇
             八都市镇

这样就统一多了，避免镇下面有的设社区管村，有的设街道管村。统一设市镇管社区，必要时代管行政村。至于社区、行政村级别的我就没法列了，资料不全，无法分辨谁是谁的郊区。

现在乡镇合并最大的问题就是管理体制不顺，虽然乡镇合并后极大的节约了乡镇级别的开支，但是被合并的乡镇如果和合并后的乡镇驻地没有融城的话，就会有很大的衰败，究其原因是没有管理机构进行协调管理造成的。通常来说被合并的乡镇驻地城镇并不在一个社区内，往往跨几个社区村，没有协调部门，没有独立的财政预算是不行的。所以最好就是要有一个机构继续领导城市建设。除城市建设之外的各部门都可以收归合并后的乡镇。另外乡镇合并以后，动辄管理几十个行政村这个也是不合理的，必须尽可能的进行合并。合并到20个以下，甚至10个左右，上级才好管理。

我观察的结果是发达地方，市管的区数，区管的街道乡镇数都是倾向于10个左右。如果增加虚级的话更容易做到。