所有的
区划调整，首都不带头，地方上不可能执行的。所以北京应该带头。
调整主要是两个方面。
第一个方面是基层调整。基层应该实行大社区制，夯实居民自治的基础。主要考虑以小学学区为范围划分社区。社区变大了，街道才可能变大。
北京现在的社区也并不是一个社区一个工作站的，一个社区多个工作站模式在北京并不稀奇。关键是有没有心思理顺北京的区划。
第二个就是高级区划的调整。这块我觉得由现在的16个区调整成9个区就可以了。
五环内为内城，调整成三个区，东部为朝阳区、西部为海淀区、南部为丰台区
五环外为外城，调整成六个区，西北昌平区，西部石景山区，西南房山区、南大兴区、东通州区、东北顺义区。
大体以2万余人为一个社区，20-30万人为一个街道。十几个街道为一个区
行政区划设置等各种杂项：
1.在规划上以区域这个名称作为基本单元的区分，一个区域大约600平方公里，可能大也可能小看实际情况。区域内普速地铁可以一小时通达，区域间通过快速地铁或市郊铁路连接。
区域和
行政区的关系是同边界关系，一个区域可以分为几个区，一个区也可以分成几个区域，但是区域不会割裂行政区，因为区域边界和行政区边界重合所以称为同边界关系
2.街道一级的区划名称，统一为街道、市镇和镇，取消地区这一名称。
三者的区别是：由区直接
管理的称为街道；财政能够自给实行内部自治的为市镇（即镇级市），
人口多的市镇可以分设街道；财政不能自给由区负责并指导工作的设置为镇。不再设置乡，也不再设置地区。
地区的工作模式不变，但是转变为街道、市镇的内部工作，确实有必要体现其特殊性的，可以另外设置功能区。
3.各级行政区的级别和组织关系
区为正厅级，市镇为副厅级，街道为正处级，镇为副处级。区和市镇的主要领导由北京市组织部管理；街道、镇的领导由区委组织部管理。区和市镇的财政由市财政按照分税制实施。
街道、市镇、镇按照统一的镇组织模式进行组织，街道、市镇、镇按照需要在上级批准的情况下可以设置办事处为其派出机构，办事处记入街道、市镇、镇本级。
人口规模较大的市镇经过市批准可以设置正式的街道为其下级区划，通常初设街道的设置3个街道，以后可按每20万人一个街道增加。
街道的人口通常在20-30万人，分设的社区、村数在8-18个。社区、行政村一般以小学为基础设置，一般一个社区、行政村一所小学；行政村地域特别大，小学施教困难的可以设置教学点，一个教学点设置一个行政村，3-4个行政村一所小学（高年级）。社区、行政村下事务复杂需要多点办公的，可以设置多个工作站。社区、行政村为居民自治单位，其具体设置由主管基层单位指导设立。
市镇和镇一般一个区域设立一个。特殊情况下也可以在不满一个区域的情况下设置镇，人口过少的地区1个区域可以大于600平方公里，但是一般不宜大于1200平方公里。
区的下级总数为8-18个；当市镇分设的街道过多，连同周围地区独立为区依然可以使得各区的下级超过8个可以分为2个区。
区府对社区、行政村划分的合理性有监督职责，市府对街道、市镇、镇的划分合理性有监督职责。国务院对直辖市辖区划分的合理性有监督职责
当下级政府提出无法按照现有区域划分良好的工作的时候，上级组织部应该派人指导其工作，包括但不限于编制的制定、下级区域的划分等。
说白了不能是上级说怎么干就怎么干，也不能是下级说不能干就不能干。各级制定区域划分的时候当然对其内部工作是有考虑的，下级说不行就上级接手，理顺了再由下级接着干。
至于责任，该是谁的就是谁的，自然有评估或仲裁机构来评定。
各区详解：
内城为五环内，北京市的核心区，传统意义上的北京城。人口600万以上，分为三个区。考虑行政区划过渡的自然性，以及
城市分布的合理性，分区如下：
朝阳区 朝阳区五环内-南部十八里店、小红门 +东城区 - 永定门外街道。新的朝阳区主要是建成区。新的朝阳区由东城区和朝阳区两区政府合并而来。
海淀区 西城区-原宣武区所属街道 + 海淀区五环内 + 石景山区五环内。新的海淀区主要是建成区。新的海淀区由西城区和海淀区两区政府合并而来。
丰台区 丰台区 - 五环以外的河西地区 + 西城区的原宣武区所辖街道 + 东城区永定门外街道 + 朝阳区十八里店、小红门 + 大兴区五环内部分。新的丰台区继承丰台区政府。有很多建设用地需要建设。这样划分后新的丰台区也拥有了真正的核心城区部分（原来宣武区）
外城和郊区，五六环之间为外城，再往外为郊区。按方向和
交通情况组建6个区。
昌平区 昌平区+海淀区五环外京新高速以西一小块+朝阳区五环外京承高速以东不算奥运村的一小块 + 延庆区。新的昌平区政府有昌平区和延庆区两区政府合并而来。位处北京西北部
石景山区 石景山区 - 五环内各街道 + 门头沟区 + 海淀区五环外大部（后山地区）。新的石景山区由石景山和门头沟两区政府合并而来。位处北京西部。
房山区 房山区 + 丰台区五环外的河西地区。新的房山区继承原来的房山区。位处北京西南不，目前发展得不是太理想，人口不到200万人，但为城市布局计，予以保留。并入丰台河西地区以后希望能有较大发展。
大兴区 大兴区 - 五环内部分 + 通州区属于亦庄新城的两个镇。新的大兴区位处北京正南，继承原来的大兴区。
通州区 朝阳区五环外大部分 + 通州区 - 通州区属于亦庄新城的两个镇。新的通州区位处北京正东，为北京副中心，继承原来的通州区。
顺义区 顺义区 + 朝阳区五环外京承高速以南到机场高速一小块 + 平谷区 + 怀柔区 + 密云区。新的顺义区，地处北京东北，由顺义、平谷、怀柔、密云四个区政府合并而来。顺义全区人口才百万，聚集度一般
六个外城区应该加强人口聚集，逐渐形成自己的地铁系统。
应该研究建设4条快速轨道交通连接7大区域，分别为K1北南线，延庆城-昌平城-内城-大兴-大兴机场。K2西东线，门头沟-石景山-内城-通州 K3南北线 房山-内城-首都机场-顺义-密云-古北口。K4环线 昌平-门头沟-房山-大兴-通州-顺义-昌平。环线和放射线在外城6区的交点即为外城各区的市中心。外城各区可以以快轨为基础，另外建设一个区内环线，这样就可以形成外城核心区的轨道交通框架了，接下来城市建设就很方便了。 内城的慢线不用延伸到外城，尽量实现各区域的独立性，避免跨区域的工作日通勤。快轨的最速度160-180，站距3公里以上，平均5公里，旅行速度80以上。这样环线和放射线刚好能形成十字形，建设环线的时候刚好快线在环线上4个站，在市中心一个站。
各区街道乡镇设置详解：
计划按区详细到人口（使用7普人口）、面积，面积这块比较难收集。街道乡镇规划还涉及到整个北京市总体规划的问题，资料比较庞杂，想要做好划分并不是那么容易的。但是北京还好了。
这里说一下多点办公的问题，乡镇社区行政村因为面积过大、街道因为管辖的单位特殊都可以多点办公，多点办公优于单独设置，这涉及到人员调剂、序列一致性、管理和监督等很多问题，人员调剂上向兄弟单位借人和多点办公之间拆借人手是完全不同的两个概念，管理和监督上多点办公也罢，单点办公也罢，管理和监督只需要一套班子就够了，如果设置为多个单位就要多个班子了。
但是采用多点办公的方式，办公点应该尽量少，极限不应该超过10个，最好3个或5个。比如一个小学覆盖现在4个建制社区，那么采用1个大社区4个办公点的方式是优于直接采用4个社区的模式的。乡镇级一样。这也是为什么江苏合并乡镇是有意义的，江苏合并乡镇后大多数都会遗留一个办事处的，但是办事处已经相当精简了，和原来的乡镇不可同日而语。
朝阳区具体的街道乡镇设置：
根据北京市总体规划（2016-2035)，新朝阳区从内到外依次是主城核心区、中心城区（中央商务区）、酒仙桥和垡头两个卫星城。卫星城应该单独建设，因此设为市镇。
1.东城街道，东华门、建国门、朝阳门3街道合并，面积9.25平方公里，人口10.1657万。首都核心功能区，考虑行政的困难性按中低规模配置
2.东四街道，景山、交道口、安定门、北新桥、东四5街道合并，面积9平方公里，人口17.8617万。首都核心功能区，考虑行政的困难性按中低规模配置
3.崇文街道，前门、崇文门外、东花市、龙潭、体育馆路、天坛6街道合并，面积13.19平方公里，人口21.4826万。原来的崇文区城内部分
4.和平街道，和平里、安贞、和平街3街道合并，面积13.16平方公里，人口24.0423万。
5.奥运村街道，奥运村、亚运村、大屯、小关4街道以及来广营地区五环内。面积约43平方公里，人口约38万，奥运功能区的核心部分，其中奥运村街道有部分区域在五环外不调整，完整功能区。
6.香河园街道，香河园、左家庄两街道、太阳宫地区合并。面积12平方公里，人口20.0812万。
7.三里屯街道，东直门、三里屯、麦子店、团结湖、六里屯四环内合并。面积约16平方公里，人口约20万人。
8.日坛街道，建外、朝外、呼家楼、八里庄四环内、高碑店四环内合并。面积约12平方公里，人口约18万人。
9.双井街道，双井、劲松2街道合并。面积10.3平方公里，人口19.725万。
10.潘家园街道，潘家园、南磨房2街道合并。面积13.4平方公里，人口22.7540万。
11.东风街道，东风地区、平房地区五环内，东坝地区五环内。面积约16平方公里，人口约20万
12.高碑店街道，高碑店地区、八里庄四环外，面积约17平方公里，人口约14万。
13.酒仙桥市镇 面积31平方公里人口约31万。副厅级，内设三个街道并和一个街道合署办公。酒仙桥卫星城
望京街道（现望京）、东湖街道（现东湖，开发区性质）、酒仙桥街道（酒仙桥、将台合并）
14.垡头市镇，垡头街道、王四营地区五环内合并，面积约20平方公里，人口约13万。垡头卫星城。
朝阳区合计面积约240平方公里，人口约280万人。大部分已经建成，尚有局部地区没有建成。分离出郊区后更能聚焦中心城的功能提升。
海淀区具体的乡镇街道设置：
根据北京市总体规划（2016-2035)，新海淀区从内到外分别是主城核心区、中心城区（高科技园区）。西苑卫星城是跨五环的，但五环内比较小，个人处理是西苑卫星城不再管五环内。西苑卫星城南部是三山五园地区，个人处理是统一为一个行政单位统一管理。如此区划如下：
1.西城街道，西长安、金融2街道合并，面积8.02平方公里，人口9.1494万。
2.西四街道，什刹海、新街口2街道合并，面积9.5平方公里，人口16.0313万。
3.月坛街道，月坛、羊坊店2街道合并，面积10.74平方公里，人口21.8073万。
4.展览路街道，展览路、甘家口2街道合并，面积12.36平方公里，人口23.2777万。
5.德胜街道，德胜、北太平庄2街道合并，面积9.31平方公里，人口28.0258万。
6.紫竹院街道，紫竹院、北下关2街道合并，面积12.27平方公里，人口27.5733万。
7.学院路街道，学院路北部、万柳地区五环内，面积约9平方公里，人口约20万。
8.花园路街道，花园路街道以及学院路街道一部分，面积约9平方公里，人口约20万
9.中关村街道，中关村、海淀2街道合并，面积13.13平方公里，人口25.3863万
10.八里庄街道，八里庄、曙光2街道合并，面积11.94平方公里，人口21.9581万
11.万寿路街道，万寿路、永定路2街道合并，面积10.23平方公里，人口21.2332万
12.八宝山街道，八宝山、老山、鲁谷3街道合并，面积15.99平方公里，人口16.8028万，石景山五环内部分
13.四季青街道，田村路街道、四季青地区五环内（北部划出）合并，面积约45平方公里，人口约25万。
14.万柳街道，燕园、清华园两街道、万柳地区（海淀镇）、青龙桥街道五环内、四季青地区北部，面积约35平方公里，人口约17万。三山五园地区，清华北大圆明园颐和园都在这一区域
海淀区合计面积约200平方公里，人口约292万人。大部分已经建成，尚有局部地区没有建成。分离出郊区后更能聚焦中心城的功能提升。
丰台区具体的乡镇街道设置：
根据北京市总体规划（2016-2035)，丰台区从内到外分别是主城核心区、中心城区、丰台和南苑两个卫星城。丰台和南苑两个卫星城设为市镇独立管理。
1.宣武街道，大栅栏、天桥、椿树、陶然亭、广安门内、牛街、白纸坊7街道合并，面积13.5平方公里，人口32.681万。原宣武区城内部分
2.广外街道，广安门外、太平桥2街道合并，面积15.3平方公里，人口27.2932万。
3.永外街道，永定门外、右安门、西罗园3街道合并，面积21.15平方公里，人口22.2104万
4.方庄街道，东铁匠营街道、方庄地区合并，面积9.53平方公里，人口22.7872万
5.大红门街道，大红门街道、马家堡街道、南苑地区合并，面积约30平方公里，人口约35万
6.十八里店街道，十八里店地区、小红门地区，面积约35.8平方公里，人口约26万。原属于朝阳区
7.六里桥街道，卢沟桥地区，面积约55平方公里，人口约11万
8.卢沟桥街道，卢沟桥街道，面积27.59平方公里，人口22.3304万
9.丰台市镇，以丰台街道为中心的卫星城。副厅级，面积约131平方公里人口约50万。分为三个街道
丰台街道(主城，丰台街道和新村街道大部）、宛平城街道（城西以及西郊，城西部分社区和宛平城街道）、花乡街道（城南以及南郊区，新村街道南部部分社区、花乡地区）
10.南苑市镇，以南苑为中心的卫星城。副厅级，面积约81平方公里，人口约50万。除原来南苑卫星城以外，额外并入大兴区五环内地区。分三个街道
南苑街道（南苑、东高地、和义）、西红门街道（大兴区西红门地区五环内）、旧宫街道（大兴区旧宫地区五环内）
丰台区，这个我没法合计了，我这搞到的数据明显有误。人口应该在250万左右，面积应该在300平方公里内。总共分为14个街道。其中6个街道组织为2个市镇（卫星城）。
丰台区还在开发中，所以区划变动还是比较多的。我这个用的是七普也就是2020年时区划面积数据可能不正确。
昌平区具体乡镇设置
新的昌平区分为6个区域：
清河区域，温榆河以南到五环，依托清河卫星城和北苑卫星城最终建设为一个现代化新城。北京主城的延伸区
昌平城区域，以昌平城为中心的区域。规划中的昌平新城
小汤山区域，小汤山向北，为东郊区
延庆城区域，延庆县城
延庆中部区域，延庆中部，平原农业区
延庆东部区域，延庆东部，山区为主
不将海淀后山划入的原因是石景山门头沟人口太少了，而且环香山开发新城也是一个不错的规划。因此没有必要再将后山地区也划入昌平。
区划上，昌平城区域分街道，清河区域按现状分为两个市镇，其余按实际情况分市镇或镇
1.十三陵街道，城北街道、十三陵镇合并，面积85平方公里，人口26.2646万。负责北部地区的开发。下设城北办事处、十三陵办事处
2.南邵街道，城南街道、南邵街道，百善镇六环以北，面积约60平方公里，人口约19万。负责城南、城东的开发。下设城南办事处、南邵办事处、百善办事处
3.马池口街道，马池口地区、阳坊镇、城西部分地区合并，面积约98平方公里，人口约11万。负责西南方向的开发。下设城西办事处、马池口办事处、阳坊办事处。大体沿着京藏高速为界，城东已经到高速，刚好往西建设。
4.南口街道，南口地区和流村镇合并，面积约477平方公里，人口约10万，负责西北方向的开发和郊区管理。下设南口办事处、流村办事处。
5.沙河街道，沙河地区和百善镇南部，面积约70平方公里，人口约30万，负责沙河地区的开发。
6.小汤山镇，小汤山镇、兴寿镇、崔村镇、延寿镇合并，面积约417平方公里，人口约15万。负责小汤山周围的开发管理，不是重点开发地区，最好依托小汤山国家农业科技园农场化。
7.清河市镇，副厅级，面积约90平方公里，人口约87万人。清河卫星城。
清河街道（清河、西三旗、东升地区，海淀区划入，36万人）、回龙观街道、龙泽园街道、霍营街道。
8.北苑市镇，副厅级，面积约123平方公里，人口约81万人。北苑卫星城
天通苑街道、北七家街道、东小口街道（划入城区部分）、来广营街道（朝阳区划入）
9.延庆市镇，副厅级，管延庆城的开发和建设。面积581平方公里，人口25万人。由百泉街道、香水园街道、儒林街道、延庆镇、康庄镇、大榆树镇、张山营镇、八达岭镇合并而来。
因为人口少不足以设街道，设若干个办事处分理工作。
10.永宁镇，永宁镇、旧县镇、井庄镇、大庄科乡、沈家营镇合并而来，面积557平方公里，人口7.1522万。不是重点开发地区，可以设办事处分理工作。
11.千家店镇，驻地选刘斌堡。四海镇、千家店镇、刘斌堡乡、香营乡、珍珠泉乡合并而来，面积812平方公里，人口2.3601万。人口极度稀少地区，大社区管理即可，如果需要则设办事处。
昌平区，面积约3351平方公里，人口约314万。
从这个区划设计可以看出一些道道来。区只关注自己负责的区域的建设，也就是街道部的建设。如果处处关注精力有限是搞不好的，其他区域则进行自治。
自治的地区人口多事情多就设置完整的街道来分管，否则设置少量人员的办事处来分管即可。自治地区的组织由区组织部管理，业务由区相应部门指导，
经济发展和城建、社会管理等自治。
自治权限不同分市镇和镇两等，市镇，市政府也协助管理，镇没什么人口，主要以负责民生事务为主，无大的建设任务。
新的昌平区，虽然高达314万人，也只需要设置11个下级就可以管理了。11个下级管理起来当然没有问题。
石景山区具体乡镇设置
新的石景山区整体分为三个区域，南部城区区域、后山区域、西部山区。后山区域分为西苑卫星城和后山卫星城。
1.八角街道，八角、古城、苹果园、金顶街、广宁5个街道合并，面积48.25平方公里，人口35.8575万。石景山城区
2.龙泉街道，五里坨、大峪、城子3街道、龙泉地区合并。面积77平方公里，人口22.5061万，门头沟主城
3.永定街道，东辛房街道、永定地区、潭柘寺镇合并。面积155平方公里，人口15.3241万。门头沟南郊区
4.妙峰山街道，军庄镇、妙峰山镇、大台街道、王平地区合并。面积271平方公里，人口3.6881万。门头沟北郊区
5.西苑市镇，上地街道、马连洼街道、西北旺地区、香山街道、青龙桥五环外、四季青五环外。副厅级，110平方公里，46万人
马连洼街道（上地、马连洼合并）、西北旺街道、香山街道（青龙桥五环外、四季青五环外、香山）
6.上庄市镇，温泉地区、苏家坨地区、上庄地区合并，副厅级，156平方公里，21万人。不知道为什么人口这么少，宣传的挺高的。
上庄街道、温泉街道、苏家坨街道
7.雁翅镇，雁翅镇、斋堂镇、清水镇合并，998平方公里，1.8671万人。
石景山区合计1815平方公里，人口147万。未来后山地区可以考虑不自治，但是现在千头万序只能自治。
房山区具体乡镇设置
新的房山区，划入丰台河西地区以后，房山城和河西可以共同发展城规模城市。整体分为四个区域，房山城区域，燕山城区域，北部山区和西南山区
1.拱辰街道，现拱辰街道。面积24.7平方公里，人口21.4622万人。房山城核心区
2.西潞街道，西潞街道、青龙湖镇、新镇街道、星城街道、阎村镇合并，面积157.72平方公里，人口23.8187万人。房山城西和西郊区。分办事处管理即可理顺关系
3.良乡街道，良乡地区、窦店镇、琉璃河地区合并，面积200平方公里，人口18.7288万人。房山城南和南郊区。分办事处管理
4.长阳街道，长阳镇，面积98.6平方公里，人口24.1691万人。房山城东。
5.王佐街道，王佐镇、云岗街道合并。面积65.98平方公里，人口9.3989万人。房山城北。
6.长辛店街道，长辛店街道、长辛店镇合并，面积108.98平方公里，人口12.9994万人。河西地区加快开发所以保留2个街道。
7.燕山市镇，副厅级，城关街道、向阳街道、东风街道、迎风街道、周口店地区、石楼镇、韩村河镇、长沟镇合并，面积411.97平方公里，人口33.1097万。分三个街道
燕山街道（城关、向阳、东风、迎风）、周口店街道（周口店地区）、石楼街道（石楼镇、韩村河镇、长沟镇）
8.佛子庄镇，霞云岭乡、史家营乡、南窖乡、佛子庄乡、大安山乡、河北镇合并，驻地河北镇，面积680.2平方公里，3.9388万人。北部山区
9.十渡镇，张坊镇、十渡镇、蒲洼乡、大石窝镇，驻张坊镇。面积530平方公里，人口6.0505万人。西南山区
房山区 2278.19平方公里，人口153.6761万人。
大兴区分乡镇设置
新的大兴区分为三个区域，大兴城区域，亦庄新城区域，大兴机场区域。亦庄新城（北京经济开发区）自治。
1.清源街道，高米店街道、清源街道、黄村部分地区合并，面积约20平方公里，人口约26万。大兴城西北部
2.兴丰街道，兴丰街道、林校路街道、黄村部分地区合并，面积约25平方公里，人口约25万。大兴城中西部
3.北臧村街道，北臧村镇、庞各庄镇合并，面积约169平方公里，人口约11万。大兴城西南部
4.观音寺街道，观音寺街道、黄村部分地区合并，面积约30平方公里，人口约20万。大兴城东部
5.天宫院街道，天宫院街道、魏善庄镇、安定镇合并。面积约192平方公里，人口约17万。大兴城东南部
6.北京经济技术开发区亦庄新城市镇，正厅级。面积481平方公里，人口约86万
荣华街道（荣华街道、台湖街道）、博兴街道（博兴街道、瀛海街道等）、马驹桥街道（马驹桥镇）、青云店街道（青云店镇、长子营镇、采育镇）
7.大兴机场市镇，礼贤镇、榆垡镇合并。副厅级，面积229平方公里，11.4269万。下分办事处管理。
大兴区，面积约1146平方公里，人口约195万。
通州区分乡镇设置
新的通州区划入了朝阳区五环外，划出了属于亦庄的部分。面积基本不变，整体特点是面积小人口多。整体就一个区域，内部可以分为三个小区域主城核心区、南郊农业区、西郊城郊区域，西郊有两个卫星城，定福庄卫星城和东坝卫星城。之所以将朝阳区五环外划入是因为一来朝阳区更为专注，而来我认为定福庄卫星城并入通州副中心可以跟增加通州规模，更容易成型。这块是目前北京建设最活跃的地区，区划变动很大。
1-6通州城区域，面积388.81平方公里，人口131.9580万人。现在分为11街镇。计划重组为6个街道，城区分为3个街道，城区+宋庄镇+张家湾镇+潞城镇分别设置3个城郊合一的街道。未来等人口进一步聚集后可以继续拆分。
7.漷县镇，南郊农业区的漷县镇、于家务回族乡、永乐店镇、西集镇合并，面积366.81平方公里，人口19.3186万人。
8.东坝市镇，副厅级，东坝地区、金盏地区、崔各庄地区机场高速以南，面积约80平方公里，人口约25万，人口还没有聚集，分办事处管理即可。
9.定福庄市镇，副厅级，常营地区、三间房地区、管庄地区、黑庄户地区、豆各庄地区，面积约64平方公里，人口约42万，分三个街道管理
常营街道（常营，北部）、三间房街道（三间房、豆各庄，西南）、管庄街道（管庄、黑庄户，东南）
通州区合计面积912平方公里，人口225万。
顺义区分乡镇设置
新的顺义区分为顺义城区域，顺义东郊杨镇区域，平谷城区域，平谷东郊金海湖区域，怀柔城区域，怀柔西郊桥梓区域，怀柔北部山区汤河口区域，密云城区域，密云西北区域，密云东北区域、密云东区域，共11个区域
顺义城人口聚集度还不是太高，计划分成5个街道，总共分为15个下级，管理起来没有问题。
1.光明街道，光明街道、胜利街道、双丰街道、南彩镇、马坡地区合并，面积137平方公里，人口29.6989万人。顺义城北
2.仁和街道，石园街道、仁和地区、李桥镇合并，面积161.2平方公里，人口23.2752万人。顺义城南
3.南法信街道，旺泉街道、南法信地区、高丽营镇合并，面积91.9平方公里，人口22.9450万人。顺义城西
4.首都机场街道，天竺地区、空港街道、后沙峪地区、孙河地区、首都机场街道，面积150.98平方公里，人口25.5242万人。首都机场开发区
5.牛栏山街道，牛栏山地区、赵全营镇、北石槽镇、北小营镇，面积181.86平方公里，人口15.9807万人。顺义北郊区。牛栏山京东八大古镇之一
6.杨镇镇，杨镇地区、李遂镇、北务镇、大孙各庄镇、张镇、龙湾屯镇、木林镇，面积433平方公里，19.7929万人。分办事处管理就行
7.平谷市镇，副厅，平谷城区域，516.86平方公里，人口38.1244万人。分为三个街道
滨河街道（滨河、东高村镇、夏各庄镇，城南）、兴谷街道（兴谷、王辛庄镇、大华山镇、刘家店镇，城北）、渔阳街道（渔阳地区、峪口地区、马坊地区、马昌营镇、大兴庄镇）
8.金海湖镇，金海湖地区、南独乐河镇、黄松峪乡、
山东庄镇、熊儿寨乡、镇罗营镇合并，面积445.5平方公里，人口7.6069万人
9.怀柔市镇，副厅级怀柔城区域，445.67平方公里，人口36.5314万人，分三个街道
泉河街道（泉河街道、怀柔地区北部，城北）、龙山街道（龙山、怀柔地区南部、庙城地区、杨宋镇，城南）、雁栖街道（雁栖地区、怀北镇、北房镇，开发区和北郊）
10.桥梓镇，桥梓镇、九渡河镇、渤海镇合并，478.48平方公里，人口5.0311万人。怀柔西农业区域。
11.汤河口镇，汤河口镇、长哨营满族乡、喇叭沟门满族乡、宝山镇、琉璃庙镇。1252.06平方公里，2.5415万人。怀柔北山地区域。
12.密云市镇，副厅级，密云城区域，340.33平方公里，人口39.0379万人，分三个街道
鼓楼街道（鼓楼大部、河南寨镇，城东南）、檀营街道（檀营地区、密云镇、溪翁庄镇，鼓楼部分地区，城北）、果园街道（果园街道、西田各庄镇、十里堡镇，城西）
13.巨各庄镇，巨各庄镇、穆家峪镇、大城子镇、东邵渠镇合并，463.8平方公里，人口6.4054万人。密云东农业区域
14.不老屯镇，不老屯镇、冯家峪镇、石城镇合并，660.25平方公里，2.1204万人，密云西北农业区域
15.太师屯镇，太师屯镇、北庄镇、高岭镇、古北口镇、新城子镇合并，638.63平方公里，人口5.2046万人。密云东北农业区域
昌平区合计6397平方公里，280万人。
我个人觉得北京总人口控制在2400万人比较合适，其中主城控制在640万人以下，外城打造8个综合性大型副城，昌平、昌平南、石景山、房山、大兴、亦庄、通州、顺义。人口规模150万左右，总共1200万，其他农村人口，小型卫星城，原来的县城等再分一笔余下的500多万人口。
农业方面，山区还是要建林场，农业区要建农场，直接国营。
至于国营林场、农场这块，我个人觉得还是要多单位管理比较好，林场只负责经营，不负责底层工作人员。底层用作人员由人力公司派遣或者建兵团由兵团派遣。这样公司可以更聚焦于经济发展。
国营公司这块我觉得应该带头改革，工资按照等级相对固定和低薪，主要通过分红来获取高报酬。这样大家才会拼命工作。
[ 此帖被youyuan在2024-06-16 23:21重新编辑 ]
