切换到宽版
  • 794阅读
  • 27回复

[个人区划理念]按人口和财政收入确定编制 [复制链接]

上一主题 下一主题
只看该作者 25 发表于: 06-19
回 李清 的帖子
李清:人口的含金量是不一样的。临泉县200万人,与昆山市200万人,公务员工资总额一样? (2024-06-19 11:55) 

临泉县其他方面的人均财政支出更低,至少不需要修立交桥,高架路。平原农业县的人均一般公共预算水平整体上都是很低的。虽然财政收入更低。人均一般公共预算收入很多只有两三千元,但支出不超过1万元。

财政收入充裕的地方,肯定花的钱更多,这也是合理的。但是财政收入不足的地方,从公共服务均等化的角度,均不能收多少钱办多少事。特别是县城以下的乡村至少还有七亿人(户籍),但财政收入不超过全国的5%,几乎可以说没有。让乡民的一般公共预算支出只有全国的1/10,甚至百分之一,这可能吗?合适吗?

本来中央一般公共预算约占全国的1/2,但中央收入中的七成以上用于转移支付,大部分地方公共预算支出主要来自上级财政转移,这是必然的,也是对现行税制和人口流动造成的地方收支不平衡的一种均等化安排。

只看该作者 26 发表于: 06-21
应该按照人口和面积定编,人口为1%,面积为每100平方公里5人计算,面积主要用在乡镇级,其他层级不适用,合并后按照30省、270市州、2200区市县、30000街镇乡计算。

1.中央层面:总编制2‰为军队280万人,2‰为警察,280万人,垂直机构1‰,(法检司)140万人
2.县级层面:总编制1%,包括5‰的教师,3‰县直单位和2‰乡镇街。
然后按照总人口还要上解10%总编制员额给市7%、省2%、中央1%。

比如:新密市,县级总编制8300人,然后按照总人口1‰即830人给上级后,给市581人,省166人,中央83人!此为各级员额!郑州市直9100人,河南省直就有2万人,中央14万人(包括派出机构),运转不了的说明该层级不适合存在了。



1.新密市警察比例830*2=1660人,完全足够了,不得再招一名协辅警。
2.新密市教师4150人够了!!!目前超编1万人了。啥概念啊!!!
3.各镇2‰,一个镇5万人,89平方公里,总编制100人即可,5人就是每100平方公里员额,但是面积要在100平方公里以上,此部分由县级掌握,统筹考虑!面积差距不大的,都不给,留在两办即可。
4.只要是在总指标以下设立街镇乡数量的,最低30人,9人为实职领导(与其他普通乡镇差距不大)。假如新密市尖山乡存在的话,人口仅仅5741人,但是地理位置特殊,新密市最多设立18个街镇乡,那么尖山乡编制数为30人,书记乡长,副书记、人大主席、纪委书记、常务副乡长、3副乡长,最起码所有工作得有人分管负责才行。
5.基层不稳地动山摇,乡镇弄好了,县直单位总计30个部委办局即可,台湾同等规模屏东县才20个。为何不学习呢?也就是县直单位2490人,平均每个局83人足矣,啥都可以干了。

中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 27 发表于: 07-11
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:统一的时候反倒要中央贴钱是因为统一,没有利益人家为何与你统一。当然,新疆和西藏不一样,新疆和黑金三省区一样,最近财政收入迅速增加,但是为何能增加呢? (2024-06-19 11:17) 


http://xzqh.info/lt/read.php?tid=185046

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=150438

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=160235

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=182879

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=184025


全国人均一般公共预算支出大概每年两万,其中85%以上发生在三级地方财政层面,其中地方财政支出的80%以上又发生在县级财政。或者说全国支出的一半以上花在了县级县以下政府,那么请您投票,地方财政费钱是不是因为小县小乡太多?

在地广人稀的老少边穷或者边疆和内地林区显然会更费钱。四大自治区不包括广西,以及青海、海南人均财政开支都超过两万,您说咋办。占960万一半的国土都不要了?实际上宁夏、海南甚至青海都没有多少个县,海南甚至省直管县?当然,31个省市区中广西人均地方财政支出倒数第一,难道广西是榜样?

在人口密度很低的边疆地带,合并县乡、精简机构不仅节约空间有限,而且可想而知的负面问题显而易见。

当然人口密度很高的都市型政区人均支出也很高,比如三直都在2万以上,四区三市二省市全国人均地方财政支出的前九位,特别是京沪仅次于藏区,超过了其他的省、市、区。实际上西直也不低,重庆一个三千万的省的个头,而且少了若干个市政府,只有三十几个区县,区县平均规模也不小,但是人均一般公共预算支出和同样三千多万人的山陕两省差不多,比黑龙江也低不了多。
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个