只讨论县级以上。
结论如下:
哈尔滨市,划入肇东市、兰西县,划出依兰县。按1+6的特大
城市标准模式设置
区划。
大体以三环为界,包括松北核心区在内,合并设置三个区。南岗区、香坊区、松北区。
市区各区的郊区部分和周边各县区重组为6个区:呼兰区(呼兰区呼兰河以南划入松北区,其余部分和兰西合并)、肇东区(并入松北区的郊区)、双城区(并入道里南岗的郊区)、拉林区(平房区、五常拉林地区,以及周边地区合并)、阿城区(并入香坊的郊区)、宾州区(并入道外的郊区和阿城区一角)
郊区适当合并,一般面积不应小于6000平方公里。木兰县并入巴彦县,通河县并入方正县,延寿县并入尚志市,五常市不变。
合计:南岗区、香坊区、松北区、呼兰区、肇东区、双城区、拉林区、阿城区、宾州区、巴彦县、方正县、尚志市、五常市。9区2县2市
哈市市区的划分可以探讨:(分三区是不用变的)
我一开始考虑的
方案未必好。比如呼兰失去新城,可能挫伤呼兰的积极性。这里换一种撤并方案:
撤销松北区,松浦部分和道外区合并为新的道外区,松北部分和道里区合并为新的道里区,南岗区和香坊区合并为新的香坊区(香坊区是有香坊和动力合并的,主要重工业都在香坊)
呼兰新区鹤哈高速以西并入肇东,拉肇东入局。呼兰其余部分和兰西合并。这样松北区相当于是道里、道外、呼兰、肇东4个区的4个新城拼接形成。这样似乎更好一些。
南部的话,双城区在现南岗区的王岗镇,道外区的新发镇建设新城,在太平机场可以搞临空产业园。新的拉林区,新城就是平房区,拉林镇为老城。新的阿城区在新香坊和成高子建设新城。新的宾州区在团结镇建设新城,宾西开发区和县城都算老城。这些都是有基础的,只是要规划重建。这些主要还是看政府,建新房其实花不了多少钱的(新房一平米不到2000,用卖地的钱新建,再便宜也能卖一建三)像苏州干得早就上算。现在房子不好卖了,可以建新房出租,赚到钱了就帮郊区老百姓建新房,多出来的房再出租(政府和普通老百姓的区别是政府土地不要钱,老百姓的土地要钱,所以政府总是能比老百姓赚钱)。
齐齐哈尔市,辖区不变,郊区和郊县合并形成1+4的模式,远郊各县适当合并。
龙沙区(主市区,龙沙区+建华区南部)、甘南区(甘南县+梅里斯区)、龙江区(龙江县+富拉尔基区+碾子山区)、泰来区(泰来县+昂昂溪区)、富裕区(富裕县+铁峰区+建华区北部)
依安县(依安县+拜泉县)、克山县(克山县+克东县)、讷河市。合计:5区2县1市
大庆市,划入安达市、青冈县、明水县
龙凤区(主市区,龙凤区西部+萨尔图区)、林甸区(林甸县+让胡路区北部)、杜尔伯特区(杜尔伯特县+让胡路区南部)、大同区(红岗区、大同区、肇源县西部重组)、安达区(安达市+龙凤区东部)
肇州县(肇州县、肇源县东部合并)、青冈县(青冈县、明水县合并),5区2县
牡丹江市,四个市区和四个郊县重组调整为四个区
林口区(林口县+阳明区一部)、海林区(海林市+爱民区+西安区一部)、宁安区(宁安市+西安区一部)、穆棱区(穆棱+东安区+阳明区一部)
绥芬河市(绥芬河市+东宁市,还是绥芬河知名度高一点),4区1市
佳木斯市,并入鹤岗市、双鸭山市(除宝清县、饶河县)、依兰县
城区和郊县重组为3区、鹤岗、双鸭山、依兰改区,鹤岗的萝北县二分,一部分并入鹤岗,大部分并入绥滨县)
汤原区(汤原县+郊区西部-江北靠近桦川县的部分)、桦川区(桦川县+城三区铁路以北+汤原县江北一部分)、桦南区(桦南县+城三区铁路以南)
鹤岗区(鹤岗所有区合并+萝北县一部分)、双鸭山区(双鸭山所有区+集贤县+友谊县)、依兰区(依兰县)
绥滨县、富锦市、同江市、抚远市。6区1县3市
鸡西市,并入七台河市、宝清县、饶河县。鸡西各区和郊县合并为一区、七台河合并为一区、密山市改区
鸡冠区(鸡西各区、鸡东县)、七台河区(七台河全市合并)、密山区(密山市)
宝清县、饶河县、虎林市。3区2县1市
黑河市,辖区不变
爱辉区、孙吴区(孙吴县)、逊克区(逊克县)
北安市、五大连池市、嫩江市。3区3市
伊春市,绥化市除肇东、兰西、明水、青冈、安达等以外并入。原市区各区县再进行重组,按6000平方公里以上一个区县合并为三区。绥化地区适当合并,绥化改县级市
伊美区(伊美区+友好区+乌翠区)、南岔区(南岔县+大箐山县+金林区)、丰林区(丰林县+汤旺县)
嘉荫县、庆安县、铁力市、绥化市(北林区+望奎县)、海伦市(海伦市+绥棱县)。3区2县3市
大兴安岭市,大兴安岭地区改市,辖区不变,适当调整区划
加格达奇区(加格达奇区+松岭区)、呼中区、新林区
呼玛县、塔河县、漠河市。3区2县1市
总计:9地级市41区11县15市,67个县级单位。
现状:12地级市1地区、59区48县19市,126个县级单位。共撤销4个地级单位,撤并率30.7%,59个县,撤并率46.8%(其中县市撤并42个,撤并率62.7%)
设置的原理:
1.6000平方公里相当于小
地级市的管辖范围,这个范围是可以有效管辖的,在县市区适当自治的情况下没有问题。
2.除黑河因为
历史原因驻地在爱辉,驻地不在中间外,其他各市到市辖区都是比较便利的。
3.整个区划其实是4种模式,哈市标准1+6,齐市大庆变体1+4,牡市、佳市城郊合一,其余4市3个分离的县级区。这样设置是和他们的城市
规模基本相适应的。
4.每个
政区两个分离的
城市化中心是没有问题,多个就照顾不了了。郊区+郊县合并的模式,都是双城模式,郊区建设1个或多个卫星城镇、远郊建设一个县城级副城是没有问题的。但是在现状下需要加挂
经济区使得财政独立
这个主要是配合
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=184884我觉得现状下可行的区划体系
做的整个省的实际可行区划方案
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