[辽宁]我个人认为辽宁区划最简设置 [复制链接]

辽宁的区划调整还是比较难的。最后决定按以下方案调整：
1.沈阳市，划入铁岭市全部、抚顺市除新宾满族自治县大部分、阜新市彰武县
          新宾满族自治县靠近抚顺的3个乡镇直接划入抚顺管理其余并入桓仁满族自治县由丹东管理。
          阜新市撤销并入朝阳市，为避免东西过长，彰武划入沈阳管理
          铁岭没什么城市规模，不如不再保留并入沈阳，抚顺现在也没什么人都并入沈阳，合并后面积虽然比较大，但是整个区域还是相对完整的。
          沈阳都市圈本来最好的模式是1+6，但是新民和辽中因为在沈阳，沈阳无法重视，导致没有发展成像样的城市，特别是辽中，总人口只有39万，继续保持大的1+6城市群不可行了。因此予以拆分。
          沈阳按照1+6设置各区。以环城高速为主城，4环到环城高速之间为近郊卫星城建设区。如此：
     内城设3区，综合考虑名称取：皇姑屯区、和平区、沈河区
     郊区有郊县的则连同郊县合并，无郊县的单独设置，按发展方向6个区如下：
          铁岭区，沈北新区+铁岭县+铁岭市银州区
          新民区，于洪区外部+新民市
          辽中区，铁西区外部+辽中区
          苏家屯区，苏家屯区一部分+浑南区一部分重组，面向南部辽阳鞍山方向
          浑南区，浑南区一部分、苏家屯区一部分，抚顺一部分重组，面向本溪方向
          抚顺区，浑南区一部分、抚顺北部重组
     远郊：
          开原市，开原市+铁岭市清河区+西丰县
          铁法市，调兵山市、法库县、康平县、彰武县合并。调兵山和法库县城很近，两者合计还算是有一定规模的
          昌图县，不变
          清原满族自治县，不变
     合计9区2市2县。还行
2.大连市，辖区不变
     主城4个区调整成三个区：中山区（西岗区+中山区）、旅顺区（旅顺区+沙河口区+甘井子区一部分）、甘井子区（甘井子区大部）
     金州区（金州区+长海县）、普兰店区、瓦房店市、庄河市
     合计，5区2市
3.鞍山市，鞍山和辽阳合并。人口不算太多，按照城郊法设置三个区。
     台安区，鞍山西部重组为台安区（包括台安县），海城区（鞍山东部重组为海城区，包括海城市区），辽阳区（辽阳大部分合并为辽阳区）
     岫岩满族自治县
     合计3区1县
4.营口市，并入盘锦市、锦州的北镇市和黑山县（避免新锦州东西过长）
    营口区（营口城中各区，大石桥市）、盘锦区（盘锦全市合并为一个区）、盖州区（盖州市+鲅鱼圈区）
    北镇市（北镇市+黑山县）
    合计3区1市
5.锦州市，划出北镇、黑山，划入葫芦岛市全市
    凌河区（锦州市区各区合并）、凌海区（凌海市+义县）、葫芦岛区（葫芦岛各区）、兴城市（兴城+绥中+建昌县）
    合计3区1市
6.丹东市，划入本溪市，抚顺新宾县，采用城郊法设置3区
    凤城区（元宝区+凤城市+振安区一部分）、东港区（振兴区+东港市）、宽甸区（振安区+宽甸一部分）
    本溪市（本溪各区和本溪县合并）、桓仁满族自治县（桓仁+新宾）
    3区1市1县
7.朝阳市，并入阜新市（不含彰武县）
    朝阳区（朝阳各区+朝阳县）、凌源区（凌源市+建平县+喀左县）、北票区、阜新市（阜新市合并为一县级市）
    3区1市

合计7地级市，29区8市4县共41个县级单位。现状14个地级市，59区16市25县，共100个县级区划。

设区方法说明：
三城法，当城市规模比较小的时候，将距离相近三个县级单位改为市辖区。一般在预计中心城市不可能聚集过多人口时，或者因为历史原因的确三个城比较近适合统一发展时。
        采用三城法设区主要是平衡市县成本，一半地方上零散的事情集中在地级市处理规模就可能比较适中，成本会更低。
城郊法，将中心城分为几个部分和郊县合并，每一个区都既有城区又有郊区的设置方法，一般城市规模中等，周围县城比较弱的时候可以采用这种办法设区。
        这样既能进一步聚集人口，又能解决周围小县财政困难难以发展的问题，又能有效降低成本。具体一般3分或4分。
1+多法，将中心城的建成区部分单独拿出来分为1或多个区，周围按照城郊法分为几个郊区的设区方法。
       一般城市规模比较大的时候可以使用此法设区。有些城市规模虽然不大但是因为其他原因也可能适合此种方法设区。
       这种设区方法有利于周围卫星城的形成，能减轻摊大饼的情形。中心城都是建成区有利于转变工作方向提升城市服务水平。中心城已经建成可以支援重点地区，避免推诿，能更好的推进城市建设。

采用广域市的时候，至少设3个区是必须的，否则成本将高于地区管县，广域市反而成负担了。

另一个办法也可以考虑：省直管县，省直辖县级市、县；同时，除沈阳大连等城市保留市辖区，其余城市取消市辖区。

han23:另一个办法也可以考虑：省直管县，省直辖县级市、县；同时，除沈阳大连等城市保留市辖区，其余城市取消市辖区。 (2024-07-08 10:03) 

要通盘考虑，新疆、西藏啊这些地域广大的地方，省直接管县成本只会更高。在别的地方有地级市，本地却要一部分管地级市一部分呢省县直辖，这个就不好了

youyuan:要通盘考虑，新疆、西藏啊这些地域广大的地方，省直接管县成本只会更高。在别的地方有地级市，本地却要一部分管地级市一部分呢省县直辖，这个就不好了 (2024-07-10 12:57) 

但是你并没有通盘考虑。

盘锦只想独立自主，盘锦市主城区不想成为远郊区县，希望纠正历史错误，将台安县重新划归盘锦市。
肃清孙国相等一些人祸国殃民劳民伤财流毒

广大盘锦干部群众迫切期待盘锦市政府回家

盘锦市主城区位于辽河两岸，和京沈交通线上。营口市主城区位于浑河口，和沈大交通线上。二个城市之间距离如此遥远？怎么可能实现同城建设？什么强强联合？辽河油田资源枯竭不行了？盘锦需要转型？建设滨海新盘锦？建设辽宁省第三极？建设国际中等发达城市？等一系列的冠冕堂皇借口？都是万变不离其宗？无非是损人利己，为营口市利益而牺牲盘锦市利益。为少数人利益而牺牲盘锦市广大人民群众切身利益，为盘锦市主城区成为营口市的远郊区县。广大盘锦干部群众难以理解？一个国家有国家根本，一个城市有城市根本。辽河两岸是盘锦城市建设成长壮大根本，千百年来集聚了百万辽河儿女。一个城市政府与广大人民群众鱼水之情密不可分，一个城市政府形影不离为广大人民群众服务责无旁贷。盘锦市政府是盘锦广大人民群众政府，绝不是大洼县田庄台等一些人假公济私谋取私利工具。更不是营口市图谋吞并盘锦市跳板。盘锦城市建设成长壮大悠久历史传承，和主城区行政中心地位不动摇，是广大盘锦干部群众共同心愿。希望中国政府正本清源拨乱反正；尽快结束盘锦行政中心两地分居现状。督促整改背离以人为本执政为民，祸国殃民劳民伤财，怨声载道叫苦不迭，违背公众意愿的，盘锦市政府早日回到主城区。人心所向众望所归，利国利民深得人心。
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han23:另一个办法也可以考虑：省直管县，省直辖县级市、县；同时，除沈阳大连等城市保留市辖区，其余城市取消市辖区。 (2024-07-08 10:03) 

辽宁最适合作为下一个省直管县的试点，调整市辖区后，全省市县大概在40个左右。青海也可以作为试点，看看省直管县在黑腾线以西的适应力。